Há»™i nghị được tổ chức theo hình thức trá»±c tuyến, kết nối đến 63 Ä‘iểm cầu các tỉnh, thành ủy trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng.

Quyết tâm tinh giản biên chế

Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng, Ủy viên Trung Æ°Æ¡ng Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng Ä‘ã khái quát ná»™i dung trọng tâm 4 văn bản má»›i của Bá»™ Chính trị bao gồm: Thông báo Kết luận số 16-TB/TW ngày 7/7/2022 về thá»±c hiện má»™t số mô hình thí Ä‘iểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng khóa XII; Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị giai Ä‘oạn 2022 - 2026; Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 về quản lý biên chế của hệ thống chính trị; Quyết định số 71-QĐ/TW ngày 18/7/2022 về tổng biên chế của hệ thống chính trị giai Ä‘oạn 2022-2026.

Về Thông báo Kết luận số 16-TB/TW, đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng cho biết, qua sÆ¡ kết các mô hình thí Ä‘iểm tạo được má»™t số kết quả bÆ°á»›c đầu.

Cả nÆ°á»›c có 26/63 tỉnh, thành phố thí Ä‘iểm mô hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh; 540 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện thí Ä‘iểm mô hình này (76%), trong Ä‘ó, 27 tỉnh, thành phố thá»±c hiện 100% mô hình Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện. Đây là má»™t trong số các mô hình khá chủ Ä‘á»™ng và tích cá»±c, được tổ chức triển khai trên bình diện khá rá»™ng - Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng Ä‘ánh giá.

49 tỉnh, thành phố Ä‘ã tổ chức lại mô hình Đảng bá»™ Khối Doanh nghiệp cấp tỉnh. 38 tỉnh, thành phố Ä‘ã hoàn thành việc hợp nhất, triển khai sắp xếp Đảng bá»™ Khối Doanh nghiệp. Chỉ có 81 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (11,5%) tại 22 tỉnh, thành phố thí Ä‘iểm mô hình Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra đồng thời là Chánh Thanh tra. Mô hình hợp nhất cÆ¡ quan Ủy ban Kiểm tra vá»›i CÆ¡ quan Thanh tra có 57 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (8,1%) thá»±c hiện tại 12 tỉnh, thành phố.

Má»™t số mô hình được triển khai ở phạm vi hẹp hÆ¡n nhÆ°: Mô hình Chánh Văn phòng cấp ủy đồng thời là Chánh Văn phòng HĐND, UBND chỉ có 3 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện thá»±c hiện. Mô hình Trưởng Ban Tổ chức cấp ủy đồng thời là Trưởng Phòng Ná»™i vụ có 83 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (11,8%) của 25 tỉnh, thành phố thá»±c hiện. Thí Ä‘iểm mô hình hợp nhất Ban Tổ chức cấp ủy vá»›i Phòng Ná»™i vụ cấp huyện có 58 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (8,2%) thá»±c hiện tại 14 tỉnh, thành phố. Chỉ có 81 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (11,5%) tại 22 tỉnh, thành phố thí Ä‘iểm mô hình Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra đồng thời là Chánh Thanh tra. Mô hình hợp nhất cÆ¡ quan Ủy  ban Kiểm tra vá»›i CÆ¡ quan Thanh tra có 57 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện (8,1%) thá»±c hiện tại 12 tỉnh, thành phố.

Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng, Ủy viên Trung Æ°Æ¡ng Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng phát biểu tại há»™i nghị. Ảnh: PhÆ°Æ¡ng Hoa/TTXVN

Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng nhấn mạnh, Bá»™ Chính trị yêu cầu tạm dừng thá»±c hiện thí Ä‘iểm 4 mô hình hợp nhất tổ chức. Theo Ä‘ó, các địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã triển khai thá»±c hiện thí Ä‘iểm các mô hình trên, Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy chỉ đạo sắp xếp lại theo mô hình chung của hệ thống chính trị. Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng cho biết, việc tạm dừng theo Thông báo Kết luận số 16-TB/TW là để các nÆ¡i thí Ä‘iểm 4 mô hình này có sá»± sắp xếp lại theo mô hình chung của hệ thống chính trị; khác vá»›i việc tạm dừng của Kết luận số 74-KL/TW trÆ°á»›c Ä‘ó của Bá»™ Chính trị là dừng không thí Ä‘iểm má»›i để sÆ¡ kết, tổng kết.

Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng cho biết, Bá»™ Chính trị Ä‘ã ban hành 10 văn bản liên quan đến quản lý biên chế của hệ thống chính trị, trong Ä‘ó có Kết luận số 40-KL/TW; Quy định số 70-QĐ/TW và Quyết định số 71-QĐ/TW. “Ná»™i dung liên quan đến quản lý biên chế rất khó, nhÆ°ng Ä‘ây là lần đầu tiên Bá»™ Chính trị quyết được tổng biên chế của toàn hệ thống chính trị trong 5 năm (giai Ä‘oạn 2022-2026). Theo Ä‘ó, cả hệ thống chính trị cùng phải quyết tâm thá»±c hiện tinh giản biên chế", đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng nêu rõ.

Điểm má»›i trong chủ trÆ°Æ¡ng lần này là biên chế được giao giai Ä‘oạn 2022-2026 không bao gồm lao Ä‘á»™ng hợp đồng. Các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị tá»± quyết định việc sá»­ dụng hợp đồng lao Ä‘á»™ng và trả lÆ°Æ¡ng, phụ cấp cho lao Ä‘á»™ng hợp đồng theo quy định từ ngân sách chi thường xuyên của cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị.

Điểm má»›i nữa là việc Bá»™ Chính trị quyết định có nguồn biên chế dá»± phòng (khoảng 0,5% tổng biên chế) và ủy quyền cho Ban Chỉ đạo thá»±c hiện quản lý biên chế thống nhất của hệ thống chính trị sá»­ dụng nguồn này trong trường hợp cần thiết. "Sẽ chỉ trong hai trường hợp được sá»­ dụng nguồn biên chế dá»± phòng là thành lập tổ chức má»›i hoặc cÆ¡ quan, tổ chức được cấp có thẩm quyền giao thêm nhiệm vụ má»›i", đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng cho biết.

Đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng nhấn mạnh, các cấp ủy, tổ chức đảng trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thá»±c hiện nghiêm túc, hiệu quả chủ trÆ°Æ¡ng này, để việc quản lý, sá»­ dụng biên chế ở các địa phÆ°Æ¡ng, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị từng bÆ°á»›c Ä‘i vào nền nếp, Ä‘úng nguyên tắc, Ä‘úng quy định của Trung Æ°Æ¡ng. Ngoài ra, trong nhiệm kỳ này, Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng sẽ phải hoàn thành danh mục vị trí việc làm trong hệ thống chính trị.

Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng nhấn mạnh đến 4 nguyên tắc quản lý biên chế, trong Ä‘ó Bá»™ Chính trị lãnh đạo, chỉ đạo quản lý biên chế của hệ thống chính trị. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cÆ¡ quan, tổ chức thá»±c hiện trách nhiệm quản lý biên chế theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nÆ°á»›c. Đặc biệt, việc giao chỉ tiêu biên chế do cấp có thẩm quyền quyết định. “Điều này đảm bảo cho việc giao biên chế gắn vá»›i đổi má»›i, sắp xếp bá»™ máy tinh gọn, hoạt Ä‘á»™ng hiệu lá»±c, hiệu quả, tinh giản biên chế gắn vá»›i cÆ¡ cấu lại Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, công chức, viên chức, cải cách hành chính và chính sách tiền lÆ°Æ¡ng”, đồng chí Nguyá»…n Quang DÆ°Æ¡ng nhấn mạnh.

Công tác Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ học tập tại nÆ°á»›c ngoài phải Ä‘i vào thá»±c chất

Đồng chí Hoàng Đăng Quang, Ủy viên Trung Æ°Æ¡ng Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng phát biểu tại há»™i nghị. Ảnh: PhÆ°Æ¡ng Hoa/TTXVN

Đồng chí Hoàng Đăng Quang, Ủy viên Trung Æ°Æ¡ng Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng trình bày khát quát các ná»™i dung tại Kết luận số 39-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bá»™ Chính trị về chủ trÆ°Æ¡ng bồi dưỡng cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở nÆ°á»›c ngoài bằng ngân sách nhà nÆ°á»›c vá»›i 4 ná»™i dung: Đánh giá kết quả thá»±c hiện Đề án “Đào tạo bồi dưỡng cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở nÆ°á»›c ngoài bằng ngân sách nhà nÆ°á»›c (Đề án 165); Chủ trÆ°Æ¡ng Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở nÆ°á»›c ngoài bằng ngân sách nhà nÆ°á»›c; Các nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu; Tổ chức thá»±c hiện.

Đồng chí Hoàng Đăng Quang nhấn mạnh, đề án này chỉ tập trung bồi dưỡng cán bá»™, lãnh đạo quản lý theo 3 hình thức: Bồi dưỡng ngắn hạn, trung hạn và bồi dưỡng nâng cao trình Ä‘á»™ ngoại ngữ. Nhiệm vụ Ä‘ào tạo thạc sỹ, tiến sỹ sẽ do các đề án khác đảm nhiệm. 

Các chÆ°Æ¡ng trình Ä‘ào tạo, bồi dưỡng sẽ do Thường trá»±c của Ban Chỉ đạo thá»±c hiện, các địa phÆ°Æ¡ng Ä‘Æ¡n vị cá»­ cán bá»™ tham gia phải Ä‘úng đối tượng, đủ tiêu chuẩn. Ná»™i dung bồi dưỡng sẽ tập trung theo 4 nhóm: Tổ chức bá»™ máy nhà nÆ°á»›c, quốc phòng, an ninh và đối ngoại; Chính sách phát triển bền vững, kinh tế, khoa học - công nghệ và Cuá»™c cách mạng công nghiệp lần thứ tÆ°; Xây dá»±ng pháp luật và hoạt Ä‘á»™ng tÆ° pháp; Kỹ năng quản lý, lãnh đạo.

“Đề án này sẽ khắc phục việc cá»­ cán bá»™, lãnh đạo, quản lý tham dá»± các khóa học không Ä‘úng đối tượng, không đủ tiêu chuẩn. Công tác Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ học tập tại nÆ°á»›c ngoài phải Ä‘i vào thá»±c chất, đảm bảo Ä‘úng yêu cầu, thá»±c hiện Ä‘úng quy định của Đảng”, đồng chí Hoàng Đăng Quang nhấn mạnh.

Chấm dứt việc giao biên chế không Ä‘úng thẩm quyền

Đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai, Ủy viên Bá»™ Chính trị, Bí thÆ° Trung Æ°Æ¡ng Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng phát biểu chỉ đạo há»™i nghị. Ảnh: PhÆ°Æ¡ng Hoa/TTXVN

Phát biểu kết luận Há»™i nghị, Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng TrÆ°Æ¡ng Thị Mai nhấn mạnh thêm má»™t số Ä‘iểm trọng tâm của các văn bản về công tác tổ chức xây dá»±ng Đảng má»›i được Bá»™ Chính trị ban hành để đảm bảo sá»± thống nhất trong tổ chức triển khai thá»±c hiện nhiệm vụ tại các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị.

Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng cho biết, trÆ°á»›c khi có Nghị quyết 18-NQ/TW, Đảng Ä‘ã có chủ trÆ°Æ¡ng thí Ä‘iểm má»™t số mô hình nhÆ° Bí thÆ° cấp ủy là Chủ tịch HĐND; Bí thÆ° cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND cấp huyện tại những nÆ¡i có Ä‘iều kiện; Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh, cấp huyện. Riêng việc bố trí Bí thÆ° cấp ủy là Chủ tịch HĐND Ä‘ã trở thành chủ trÆ°Æ¡ng nhất quán của Đảng. Hiện nay Ä‘ã bố trí cÆ¡ bản Bí thÆ° cấp ủy là Chủ tịch HĐND. Đây là má»™t trong những mô hình thành công, Ä‘ã được phổ biến đại trà trong việc phân công, bố trí cán bá»™.

Đồng chí cho biết, Nghị quyết 18-NQ/TW nêu rõ phải thá»±c hiện má»™t số mô hình má»›i về tổ chức bá»™ máy, kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng, góp phần làm rõ những vấn đề về lý luận và thá»±c tiá»…n. Sau gần 4 năm thá»±c hiện Kết luận số 34-KL/TW ngày 7/8/2018 của Bá»™ Chính trị, Bá»™ Chính trị Ä‘ã có chủ trÆ°Æ¡ng về việc thá»±c hiện các mô hình má»›i về tổ chức bá»™ máy.

Đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai khẳng định, những mô hình Ä‘ã được chứng minh trong thá»±c tiá»…n có thể tiếp tục tổ chức triển khai, không cần phải thí Ä‘iểm. Thông báo Kết luận 16-KL/TW Ä‘ã nêu rõ, giao thẩm quyền cho Ban Thường vụ cấp ủy cấp tỉnh tiếp tục có những Ä‘ánh giá và Ä‘Æ°a ra lá»±a chọn việc tổ chức các mô hình để phù hợp vá»›i Ä‘iều kiện thá»±c tiá»…n của địa phÆ°Æ¡ng.

“Thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng về quản lý biên chế, Bá»™ Chính trị ban hành 10 văn bản liên quan. Để có được khối lượng văn bản lá»›n này Ä‘ã phải mất tá»›i 2 năm và trÆ°á»›c Đại há»™i XIII, vấn đề xây dá»±ng vị trí việc làm Ä‘ã được tiến hành. Hiện nay, Bá»™ Chính trị Ä‘ã quyết định phải đẩy mạnh tinh giản biên chế theo Ä‘úng tinh thần Nghị quyết Đại há»™i XIII của Đảng. Và tinh thần này phải được triển khai thá»±c hiện tại tất cả các cấp ủy, tổ chức đảng”, Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng TrÆ°Æ¡ng Thị Mai nhấn mạnh.

Đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng phải nhận thức đầy đủ về việc tinh giản biên chế, không phải chỉ giảm số lượng mà quá trình này phải gắn vá»›i mục tiêu cÆ¡ cấu lại Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả. Việc sắp xếp tổ chức bá»™ máy tinh gọn là bÆ°á»›c Ä‘i đầu tiên, còn nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả của hệ thống chính trị má»›i là mục tiêu. "Phải tập trung Ä‘ánh giá để sắp xếp biên chế phù hợp, có trọng tâm, trọng Ä‘iểm không cào bằng, không máy móc. Thẩm quyền này thuá»™c Ban Thường vụ các cấp ủy, tổ chức đảng phải quan tâm triển khai thá»±c hiện", Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng khẳng định.

“Giảm nhÆ°ng chất lượng, hiệu quả không cao là không đạt yêu cầu. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng chấm dứt việc giao biên chế không Ä‘úng thẩm quyền, tá»± giao biên chế vượt quá số lượng cho phép và sẽ phải xá»­ lý nghiêm sai phạm xảy ra”, Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng đặc biệt nhấn mạnh.

Đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai khẳng định, cần phải tiếp tục hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, bởi Ä‘ây là cÆ¡ sở rất quan trọng để quyết định số lượng biên chế. Tuy nhiên, đến nay chÆ°a có Ä‘Æ¡n vị nào trong hệ thống chính trị có chuẩn danh mục về vị trí việc làm. Từng vị trí việc làm cần phải xây dá»±ng thêm khung năng lá»±c làm việc. Đây là việc khó thá»±c hiện nhÆ°ng không thể không làm.

Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng nhấn mạnh thêm việc cần quan tâm tiếp tục triển khai thá»±c hiện cải cách chính sách tiền lÆ°Æ¡ng để tạo Ä‘á»™ng lá»±c cống hiến, làm việc cho cán bá»™, công chức, viên chức. Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng Ä‘ang tiếp tục phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan có thẩm quyền để hoàn thiện, sá»­a đổi các quy định, quy chế liên quan đến quản lý biên chế nhằm tạo sá»± đồng bá»™, thống nhất trong hệ thống chính trị.

“Khi nhận được quyết định về số lượng biên chế, đề nghị Ban Thường vụ cấp ủy xây dá»±ng kế hoạch, triển khai thá»±c hiện ngay lập tức”, đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai yêu cầu.

Liên quan đến việc Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ lãnh đạo, quản lý tại nÆ°á»›c ngoài, Trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng nhấn mạnh, Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng sẽ tổ chức các Ä‘oàn Ä‘i Ä‘ào tạo, bồi dưỡng tại nÆ°á»›c ngoài theo nhóm đối tượng; lá»±a chọn ná»™i dung, cÆ¡ sở Ä‘ào tạo gắn vá»›i nhóm đối tượng; hài hòa việc Ä‘ào tạo, bồi dưỡng trong nÆ°á»›c và ngoài nÆ°á»›c; đảm bảo quá trình Ä‘ào tạo thiết thá»±c, Ä‘áp ứng công việc cán bá»™ Ä‘ang đảm nhiệm.

Khuyến khích các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị chủ Ä‘á»™ng việc Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ tại nÆ°á»›c ngoài khi có Ä‘iều kiện. Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng sẽ há»— trợ công tác liên hệ vá»›i các cÆ¡ sở Ä‘ào tạo. “Điều quan trọng nhất là đồng tiền ngân sách nhà nÆ°á»›c phải được sá»­ dụng hợp lý, hiệu quả”, đồng chí TrÆ°Æ¡ng Thị Mai nhấn mạnh.