Má»™t số địa phÆ°Æ¡ng có chính sách há»— trợ thêm cho các đối tượng của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP vá»›i mức há»— trợ chênh lệch mức chung quá lá»›n. (Ảnh: PV/Vietnam+)

Dá»± thảo Dá»± thảo Nghị định gồm 3 Điều, bao gồm: Điều 1 về sá»­a đổi, bổ sung má»™t số Ä‘iều của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, Điều 2 về hiệu lá»±c thi hành và Điều 3 về trách nhiệm thi hành.

Ná»™i dung sá»­a đổi, bổ sung má»™t số Ä‘iều của Nghị định số 178/2024/NĐ-CP gồm: Phạm vi Ä‘iều chỉnh, đối tượng áp dụng; xác định tiền lÆ°Æ¡ng hiện hưởng để tính chính sách, chế Ä‘á»™; nguồn kinh phí; chính sách há»— trợ thêm của địa phÆ°Æ¡ng; hiệu lá»±c thi hành.

Mở rá»™ng phạm vi, đối tượng hưởng chính sách

Về sá»­a đổi, bổ sung phạm vi Ä‘iều chỉnh, dá»± thảo sá»­a đổi, bổ sung để làm rõ các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị thuá»™c phạm vi Ä‘iều chỉnh để thá»±c hiện kết luận của Bá»™ Chính trị, cụ thể nhÆ° sau: Các tổ chức hành chính của cÆ¡ quan, tổ chức từ Trung Æ°Æ¡ng đến cấp huyện trá»±c tiếp thá»±c hiện sắp xếp tổ chức bá»™ máy hoặc không trá»±c tiếp thá»±c hiện sắp xếp tổ chức bá»™ máy nhÆ°ng thá»±c hiện tinh giản biên chế và cÆ¡ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bá»™, công chức.

Phạm vi bổ sung cÅ©ng gồm có: Các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập thuá»™c cÆ¡ cấu tổ chức của các cÆ¡ quan tham mÆ°u, giúp việc của Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng, Bá»™ Chính trị, Ban Bí thÆ°; của các bá»™, ngành, cÆ¡ quan ở trung Æ°Æ¡ng; thuá»™c Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cÆ¡ quan chuyên môn thuá»™c Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thuá»™c Ủy ban nhân dân cấp huyện không trá»±c tiếp thá»±c hiện sắp xếp tổ chức bá»™ máy nhÆ°ng thá»±c hiện tinh giản biên chế và cÆ¡ cấu lại, nâng cao chất lượng viên chức; Các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị và cán bá»™, công chức cấp xã do sắp xếp Ä‘Æ¡n vị hành chính các cấp; Các há»™i được Đảng, Nhà nÆ°á»›c giao nhiệm vụ từ Trung Æ°Æ¡ng đến cấp huyện trá»±c tiếp thá»±c hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập tổ chức bá»™ máy.”

Dá»± thảo cÅ©ng bổ sung 3 nhóm đối tượng áp dụng. Nhóm 1 là cán bá»™, công chức, viên chức, người hợp đồng hưởng lÆ°Æ¡ng từ ngân sách nhà nÆ°á»›c theo quy định của pháp luật lao Ä‘á»™ng trÆ°á»›c thời Ä‘iểm ngày 15/1/2019 và lá»±c lượng vÅ© trang còn từ đủ 5 tuổi trở xuống đến tuổi nghỉ hÆ°u trong các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị quy định tại Điều 1 Nghị định này không chịu sá»± tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp của việc sắp xếp tổ chức bá»™ máy nhÆ°ng phải thá»±c hiện tinh giản biên chế, cÆ¡ cấu lại, nâng cao chất lượng cán bá»™, công chức, viên chức.

Nhóm 2 được bổ sung là người làm việc trong chỉ tiêu biên chế và hưởng lÆ°Æ¡ng từ ngân sách nhà nÆ°á»›c tại các há»™i được Đảng, Nhà nÆ°á»›c giao nhiệm vụ ở Trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng do tác Ä‘á»™ng trá»±c tiếp của việc thá»±c hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập”.

Nhóm 3 là cán bá»™ không đủ tuổi tái cá»­, tái bổ nhiệm quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 2 Nghị định số 177/2024/NĐ-CP 31/12/2024 của Chính phủ quy định chế Ä‘á»™, chính sách đối vá»›i các trường hợp không tái cá»­, tái bổ nhiệm; cán bá»™ đủ Ä‘iều kiện về tuổi tái cá»­, tái bổ nhiệm cấp ủy cùng cấp, có thời gian công tác tính từ ngày bắt đầu tổ chức đại há»™i còn từ 2,5 năm (30 tháng) đến 05 năm (60 tháng) đến đủ tuổi nghỉ hÆ°u quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 177/2024/NĐ-CP và cán bá»™ Ä‘ang tham gia cấp ủy ở các đảng bá»™ phải kết thúc hoạt Ä‘á»™ng, kiện toàn tổ chức bá»™ máy còn từ 05 năm (60 tháng) trở xuống đến tuổi nghỉ hÆ°u, có nguyện vọng nghỉ hÆ°u trÆ°á»›c tuổi để tạo Ä‘iều kiện sắp xếp nhân sá»± cấp ủy trong kỳ đại há»™i đảng các cấp tiến tá»›i Đại há»™i đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và được cấp có thẩm quyền đồng ý thì được áp dụng chính sách nghỉ hÆ°u trÆ°á»›c tuổi quy định tại Điều 7 Nghị định này; không hưởng chính sách quy định tại Nghị định số 177/2024/NĐ-CP.”

Dá»± thảo mở rá»™ng phạm vi, đối tượng hưởng chính sách theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP. (Ảnh: PV/Vietnam+)

Trong quá trình sắp xếp tổ chức bá»™ máy, nhất là các cÆ¡ quan hợp nhất, sáp nhập thì số lượng lãnh đạo, quản lý của các cÆ¡ quan sau sắp xếp cao hÆ¡n nhiều so vá»›i quy định. Do vậy để tạo thuận lợi cho việc sắp xếp lãnh đạo, quản lý bảo đảm số lượng theo Ä‘úng quy định của pháp luật và tạo Ä‘iều kiện cho Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ trẻ có cÆ¡ há»™i phát triển, Bá»™ Ná»™i vụ đề nghị bổ sung quy định sau: “Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý trong các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị thuá»™c cÆ¡ cấu tổ chức của các cÆ¡ quan quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định này có nguyện vọng nghỉ hÆ°u trÆ°á»›c tuổi để tạo Ä‘iều kiện thuận lợi trong việc thá»±c hiện sắp xếp tổ chức bá»™ máy của hệ thống chính trị.”

Đủ kinh phí mở rá»™ng phạm vi và đối tượng áp dụng há»— trợ

Theo Bá»™ Ná»™i vụ, hiện nay, má»™t số địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã ban hành Nghị quyết của Há»™i đồng nhân dân cấp tỉnh về chính sách há»— trợ thêm đối vá»›i các đối tượng Ä‘ã được giải quyết theo quy định tại Nghị định này vá»›i mức há»— trợ chênh lệch quá lá»›n, có tỉnh há»— trợ mức 100%, có tỉnh há»— trợ mức 10%, có tỉnh thì há»— trợ bằng số tiền tuyệt đối tối Ä‘a 300 triệu đồng/người...).

Do vậy, để đảm tÆ°Æ¡ng quan về chính sách, chế Ä‘á»™ giữa Trung Æ°Æ¡ng và địa phÆ°Æ¡ng, giữa các địa phÆ°Æ¡ng, Bá»™ Ná»™i vụ đề nghị quy định chính sách há»— trợ thêm của địa phÆ°Æ¡ng của tối Ä‘a là 30%.

Về xác định tiền lÆ°Æ¡ng hiện hưởng để tính chính sách, chế Ä‘á»™, Bá»™ Ná»™i vụ cho rằng cần bổ sung “hệ số chênh lệch bảo lÆ°u lÆ°Æ¡ng (nếu có) theo quy định của pháp luật về tiền lÆ°Æ¡ng” vào tiền lÆ°Æ¡ng tháng hiện hưởng tính chính sách. Bá»™ Ná»™i vụ nhận định Ä‘ây là chế Ä‘á»™ là cần thiết, để đảm bảo quyền lợi đối vá»›i cán bá»™, công chức viên chức và người lao Ä‘á»™ng khi nghỉ việc.

Về nguồn kinh phí, Bá»™ Ná»™i vụ khẳng định nguồn kinh phí Ä‘ã dá»± kiến bố trí từ ngân sách nhà nÆ°á»›c Ä‘áp ứng được cho việc mở rá»™ng phạm vi và đối tượng áp dụng Nghị định số 178/2024/NĐ-CP.

Bá»™ Ná»™i vụ nêu rõ tại Tờ trình số 8540/TTr-BNV ngày 28/12/2024, Bá»™ Ná»™i vụ Ä‘ã dá»± kiến giảm khoảng 20% biên chế, tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i 100.528 người (không bao gồm viên chức sá»± nghiệp y tế và giáo dục) vá»›i nguồn kinh phí chi từ ngân sách nhà nÆ°á»›c khoảng 130.000 tá»· đồng./.