áº¢nh minh họa: tienphong.vn 

NÆ¡i bứt phá, nÆ¡i trì trệ

Xin lấy má»™t số ví dụ làm minh chứng cho sá»± phân hóa rõ rệt về kết quả khi triển khai nghị quyết của Äáº£ng vào thá»±c tiá»…n. Cụ thể nhÆ° việc thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng chuyển đổi số, hai Ä‘ịa phÆ°Æ¡ng là TP Đà Nẵng và tỉnh Quảng Ninh Ä‘ã bứt phá mạnh mẽ, vÆ°Æ¡n lên trở thành Ä‘iểm sáng của cả nÆ°á»›c.

Nhiều người lý giải rằng, Ä‘ó là do Äà Nẵng, Quảng Ninh có nguồn lá»±c dồi dào hÆ¡n nÆ¡i khác. NhÆ°ng không Ä‘Æ¡n giản chỉ là do nguồn lá»±c, bởi cÅ©ng có địa phÆ°Æ¡ng nguồn lá»±c tốt hÆ¡n nhÆ°ng kết quả thá»±c hiện lại chÆ°a bằng. Quan trọng là hai Ä‘ịa phÆ°Æ¡ng nói trên có quyết tâm chính trị cao Ä‘á»™, sá»± chỉ đạo quyết liệt và cách tiếp cận toàn diện. Cụ thể, hai địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã ban hành nghị quyết chuyên đề nhằm dồn sức lãnh đạo, tập trung nguồn lá»±c và xác định rõ khâu Ä‘á»™t phá là xây dá»±ng hạ tầng (trung tâm hành chính công hiện đại, hạ tầng dữ liệu dùng chung) và Ä‘ào tạo Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, nhân viên có đủ trình Ä‘á»™, năng lá»±c để vận hành. Khi thủ tục hành chính được giải quyết thông suốt qua dịch vụ công trá»±c tuyến, giúp giảm thời gian, bá»›t phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và kết quả thu về là chỉ số năng lá»±c cạnh tranh và sá»± hài lòng của người dân tại Đà Nẵng và Quảng Ninh Ä‘ạt mức cao, thu hút đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài tăng mạnh.

Ngược lại, cùng thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng chuyển đổi số, nhÆ°ng có địa phÆ°Æ¡ng chỉ tập trung vào việc mua sắm máy móc, trang thiết bị thật đắt tiền. Máy tính hiện đại được trang bị đến tận cÆ¡ sở nhÆ°ng cán bá»™ không biết sá»­ dụng; hạ tầng chắp vá, thiếu đồng bá»™, đường truyền yếu, người dân không thể thá»±c hiện được má»™t số dịch vụ công trá»±c tuyến Ä‘Æ¡n giản... Kết quả chuyển đổi số tại những nÆ¡i ấy rất yếu vì thiếu sá»± chuẩn bị cần thiết về con người.

Má»™t ví dụ khác là về thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng xây dá»±ng nông thôn má»›i. Các tỉnh nhÆ° HÆ°ng Yên, Ninh Bình... thá»±c hiện vá»›i quan Ä‘iểm nhất quán “nhân dân là chủ thể, là trung tâm của nông thôn má»›i” theo Ä‘úng phÆ°Æ¡ng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Nhờ Ä‘ó, các địa phÆ°Æ¡ng này Ä‘ã khÆ¡i dậy sức dân, huy Ä‘á»™ng được mọi nguồn lá»±c trong dân và về Ä‘ích sá»›m nông thôn má»›i, rồi tiếp Ä‘à Ä‘ó để xây dá»±ng nông thôn má»›i nâng cao, nông thôn má»›i kiểu mẫu bền vững, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân.

CÅ©ng thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng ấy, không ít địa phÆ°Æ¡ng vì chạy theo thành tích nên nóng vá»™i, huy Ä‘á»™ng quá sức dân, rồi vay mượn để hoàn thành má»™t vài tiêu chí nông thôn má»›i mà Ä‘áng ra phải cần thêm thời gian, thêm nguồn lá»±c. Có địa phÆ°Æ¡ng chạy theo sá»± hào nhoáng, cố xây trụ sở, quảng trường to đẹp, hoành tráng, trong khi hạ tầng sản xuất lạc hậu, thiếu nguồn lá»±c cho phát triển, người dân thiếu việc làm ổn định, Ä‘ời sống khó khăn. Kết quả là, dù được công nhận nông thôn má»›i, nhÆ°ng địa phÆ°Æ¡ng phải oằn mình gánh thêm khoản nợ đọng xây dá»±ng cÆ¡ bản.

Người đứng đầu - căn nguyên quyết định của bứt phá

Thời gian qua, tốc Ä‘á»™ triển khai các nhiệm vụ tại Hà Ná»™i được đẩy nhanh hÆ¡n. Nhiều việc, nhiều dá»± án là Ä‘iểm nghẽn nhiều năm Ä‘ã được tháo gỡ. Để nhanh chóng Ä‘Æ°a Nghị quyết Đại há»™i Đảng XIV vào cuá»™c sống, Thành ủy Hà Ná»™i Ä‘ã đề ra chÆ°Æ¡ng trình hành Ä‘á»™ng xác định rõ mục Ä‘ích, yêu cầu xuyên suốt là cụ thể hóa và tổ chức thá»±c hiện Nghị quyết Đại há»™i XIV của Đảng gắn vá»›i hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại há»™i XVIII Đảng bá»™ thành phố. Trong Ä‘ó, có thể thấy rõ vai trò nổi bật của người đứng đầu vá»›i tinh thần “nói ít, làm nhiều”, cụ thể hóa quyết sách bằng hành Ä‘á»™ng.

Dấu ấn rõ nét là công tác giải phóng mặt bằng dá»± án đường vành Ä‘ai 1 (Ä‘oạn Hoàng Cầu-Voi Phục). Vá»›i sá»± chỉ đạo sát sao của Thành ủy và sá»± vào cuá»™c quyết liệt của cả hệ thống chính trị, công tác giải phóng mặt bằng của dá»± án cÆ¡ bản hoàn thành. Tổng diện tích thu hồi đạt 153.341m², liên quan 1.983 há»™ dân và tổ chức. Chỉ trong hÆ¡n 5 tháng, các phường Ô Chợ Dừa, Giảng Võ và Láng Ä‘ã hoàn thành bồi thường, há»— trợ, tái định cÆ°, thu hồi đất đối vá»›i 1.295 há»™ dân, trong khi 7 năm trÆ°á»›c Ä‘ó, các quận chỉ giải quyết được 686 há»™. Hiện nay, Thành ủy Hà Ná»™i Ä‘ang chỉ đạo các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị chức năng của thành phố khẩn trÆ°Æ¡ng đẩy nhanh tiến Ä‘á»™ xây dá»±ng 8 hồ Ä‘iều hòa má»›i và các bể Ä‘iều tiết ngầm để chống ngập khẩn cấp trÆ°á»›c mùa mÆ°a năm nay vá»›i tổng mức đầu tÆ° gần 5.600 tá»· đồng. Nếu việc này được thá»±c hiện, Hà Ná»™i sẽ giải quyết cÆ¡ bản vấn đề rất nhức nhối thời gian qua: Ngập úng trong ná»™i Ä‘ô.

Đây là dẫn chứng tiêu biểu cho việc Hà Ná»™i Ä‘ã thá»±c hiện được tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thÆ° Tô Lâm tại Đại há»™i Đảng bá»™ thành phố lần thứ XVIII là: "Hà Ná»™i Ä‘ã nói là làm-làm nhanh, làm Ä‘úng, làm hiệu quả, làm đến cùng".

Để đạt được kết quả nhÆ° vậy, phÆ°Æ¡ng thức lãnh đạo, chỉ đạo, Ä‘iều hành của Thành ủy Hà Ná»™i Ä‘ã có sá»± chuyển biến rất tích cá»±c, quyết liệt; ká»· luật, ká»· cÆ°Æ¡ng hành chính được tăng cường; trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân trong thá»±c thi nhiệm vụ vá»›i tinh thần "6 rõ": Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Thành ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, có trọng tâm, trọng Ä‘iểm, không né tránh để giải quyết những vấn đề bức xúc và tìm các giải pháp để xá»­ lý 5 Ä‘iểm nghẽn kéo dài của Thủ Ä‘ô, gồm: Ùn tắc giao thông, trật tá»± Ä‘ô thị, ô nhiá»…m môi trường, úng ngập, vệ sinh an toàn thá»±c phẩm.

Thá»±c tiá»…n cho thấy, nghị quyết vận hành có hiệu quả hay không thì yếu tố đầu tiên và cÅ©ng là quan trọng nhất chính là vai trò của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phÆ°Æ¡ng. Hay nói cách khác, Ä‘ó là phụ thuá»™c vào năng lá»±c lãnh đạo, quản lý, Ä‘iều hành của người đứng đầu.

Rõ ràng, cùng má»™t chủ trÆ°Æ¡ng của Trung Æ°Æ¡ng, khi người đứng đầu bá»™, ngành, địa phÆ°Æ¡ng có năng lá»±c tổ chức, đủ tâm và tầm sẽ biết soi chiếu vào tiềm năng, thế mạnh của bá»™, ngành, địa phÆ°Æ¡ng mình để có những quyết sách mang tính Ä‘á»™t phá. Họ không chờ những yếu tố đến từ bên ngoài, mà chủ Ä‘á»™ng tìm giải pháp vượt qua khó khăn; không chờ “cầm tay chỉ việc” mà hành Ä‘á»™ng quyết Ä‘oán, dám nghÄ©, dám làm, dám đổi má»›i sáng tạo vì lợi ích chung.

Năng lá»±c tổ chức thá»±c thi nghị quyết được thể hiện ở khả năng vận dụng, triển khai sáng tạo trong thá»±c tiá»…n, bởi thá»±c tiá»…n luôn biến đổi không ngừng. Nếu người lãnh đạo chỉ muốn an toàn sẽ thá»±c hiện nghị quyết theo kiểu trông chờ hÆ°á»›ng dẫn, rồi từ Ä‘ó rập khuôn. Kiểu á»· lại nhÆ° vậy chính là căn nguyên làm triệt tiêu tinh thần đổi má»›i, Ä‘á»™ng lá»±c sáng tạo. Kết quả là, chủ trÆ°Æ¡ng thì hay nhÆ°ng hiệu quả lại rất thấp, thậm chí không mang lại hiệu quả.

Thiếu tÆ°á»›ng, PGS, TS Nguyá»…n Văn Sáu, Phó viện trưởng Viện Chiến lược và Lịch sá»­ quốc phòng Việt Nam cho rằng, tổ chức thá»±c thi hiệu quả nghị quyết phụ thuá»™c quyết định ở chất lượng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™. Đại há»™i XIV tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu xây dá»±ng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ có tÆ° duy đổi má»›i, năng lá»±c tổ chức thá»±c tiá»…n, dám nghÄ©, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Thá»±c tế cho thấy, nghị quyết có hay đến Ä‘âu cÅ©ng phải thông qua bàn tay, khối óc và nhất là tinh thần tiên phong của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, đảng viên và sá»± đồng thuận của nhân dân thì má»›i mang lại hiệu quả. NÆ¡i nào cán bá»™ có năng lá»±c chuyên môn và đạo đức công vụ tốt, dám nghÄ©, dám làm vì lợi ích chung, nÆ¡i Ä‘ó chính sách được thá»±c thi Ä‘úng, đủ, hiệu quả cao. NÆ¡i nào phát huy tốt quyền làm chủ của nhân dân, nÆ¡i Ä‘ó nghị quyết có sức sống bền vững. Nếu bá»™ máy quan liêu, xa dân, nhÅ©ng nhiá»…u thì mọi chủ trÆ°Æ¡ng tốt đẹp của Đảng cÅ©ng trở nên méo mó khi vận hành trong thá»±c tiá»…n. Hiệu quả thá»±c thi nghị quyết thá»±c sá»± là cuá»™c sát hạch về bản lÄ©nh, trí tuệ, năng lá»±c, đạo đức của cán bá»™, đảng viên trÆ°á»›c nhân dân, cÅ©ng chính là thÆ°á»›c Ä‘o chính xác nhất lòng tin của nhân dân vá»›i Đảng. Muốn nghị quyết của Đảng thá»±c thi hiệu quả, chúng ta cần những người đứng đầu tận tâm, tận tụy, tận hiến.

NhÆ° vậy, khác biệt trong hiệu quả thá»±c hiện nghị quyết không nằm ở ná»™i dung mà nằm ở năng lá»±c tổ chức.

(còn nữa)

NHÓM PHÓNG VIÊN/Báo QĐND

https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/thuc-thi-nghi-quyet-thuoc-do-quyet-dinh-nang-luc-lanh-dao-bai-2-vi-sao-cung-mot-chu-truong-nhung-hieu-qua-khac-nhau-1033239