Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh. Ảnh minh họa: TTXVN

Thành công không chỉ ở khâu ban hành nghị quyết

Khắc phục những hạn chế trong việc thá»±c thi nghị quyết, tại Phiên bế mạc Äáº¡i há»™i XIV của Đảng, Tổng Bí thÆ° Tô Lâm yêu cầu: “Cần tập trung thá»±c hiện nghị quyết theo hÆ°á»›ng hành Ä‘á»™ng, bảo đảm hiệu quả thá»±c chất, khắc phục bằng được tình trạng “tổ chức thá»±c hiện là khâu yếu”.

Tinh thần hành Ä‘á»™ng cần được cụ thể hóa thành giải pháp cụ thể, thá»±c hiện nghiêm túc trong toàn hệ thống: Má»—i cấp ủy, má»—i tổ chức đảng, má»—i đảng viên, má»—i cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, trÆ°á»›c hết là người đứng đầu phải chủ Ä‘á»™ng chuyển từ “nhận thức Ä‘úng” thành “tổ chức triển khai có hiệu quả”; từ “quyết tâm cao” thành “kết quả rõ”; kết hợp “chỉ đạo, Ä‘iều hành” vá»›i “kiểm tra, giám sát và chịu trách nhiệm”.

Năng lá»±c cầm quyền của Äáº£ng không chỉ thể hiện ở tầm nhìn chiến lược, khả năng hoạch định đường lối mà còn được Ä‘o bằng hiệu quả tổ chức thá»±c hiện. Chủ trÆ°Æ¡ng Ä‘úng mà không Ä‘i vào cuá»™c sống thì cÅ©ng chỉ dừng lại trên giấy. Nghị quyết hay mà không được cụ thể hóa bằng hành Ä‘á»™ng thì không thể tạo ra chuyển biến thá»±c chất.

Lâu nay, có má»™t thá»±c tế là chỉ cần xây dá»±ng, ban hành được nghị quyết hay Ä‘ã được coi là thành tá»±u lá»›n, khiến cho đảng viên khi học tập nghị quyết có cảm giác nhÆ° việc Ä‘ã xong, tất cả những mục tiêu trong nghị quyết dường nhÆ° Ä‘ã trong tầm tay. Ở không ít nÆ¡i, việc triển khai nghị quyết còn mang nặng tính hình thức. Há»™i nghị quán triệt tổ chức rầm rá»™, tài liệu in ấn đầy đủ, nhÆ°ng sau Ä‘ó thiếu chÆ°Æ¡ng trình hành Ä‘á»™ng cụ thể, khả thi; phân công trách nhiệm không rõ ràng; thiếu cÆ¡ chế kiểm tra, giám sát, phối hợp hiệu quả. Có nÆ¡i, người đứng đầu phát biểu rất quyết liệt, nhÆ°ng khi Ä‘i vào thá»±c thi lại lúng túng, chậm trá»…, thậm chí né tránh va chạm.

Điểm yếu trong khâu tổ chức thá»±c hiện nghị quyết còn biểu hiện ở tâm lý an toàn, sợ trách nhiệm, ngại đổi má»›i, thiếu tinh thần dám nghÄ©, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Ở Ä‘ó có cả sá»± buông lỏng kiểm tra, thiếu quyết liệt trong xá»­ lý sai phạm. Hệ quả là “trên nóng dÆ°á»›i lạnh”, quyết tâm chính trị ở cấp cao không được chuyển hóa thành hành Ä‘á»™ng cụ thể ở cÆ¡ sở, các mục tiêu chiến lược không được cụ thể hóa thành kết quả Ä‘o đếm được.

Ban hành nghị quyết chỉ là bÆ°á»›c khởi đầu. Thành công hay không nằm ở bÆ°á»›c tổ chức thá»±c hiện. Nếu khâu tổ chức thá»±c hiện yếu kém, mọi ná»— lá»±c xây dá»±ng đường lối, chủ trÆ°Æ¡ng, chính sách đều trở nên vô nghÄ©a. Uy tín của Đảng, niềm tin của nhân dân không đến từ những lời hứa, mà đến từ những thay đổi tích cá»±c, cụ thể. Khi người dân thấy thủ tục hành chính được rút ngắn, hạ tầng cải thiện, môi trường kinh doanh minh bạch hÆ¡n, cán bá»™ gần dân, sát cÆ¡ sở, Ä‘iều kiện sống của nhân dân tốt hÆ¡n, vị thế đất nÆ°á»›c ngày càng nâng lên... thì niềm tin sẽ được củng cố. Vì vậy, việc Đại há»™i XIV và người đứng đầu Đảng ta đặt trọng tâm vào yêu cầu hành Ä‘á»™ng thá»±c thi nghị quyết không chỉ là sá»± Ä‘iều chỉnh có tính chiến lược trong phÆ°Æ¡ng thức lãnh đạo mà còn xác lập chính xác vai trò, vị trí của khâu tổ chức thá»±c hiện cho toàn bá»™ hệ thống chính trị.

Vai trò Đảng cầm quyền: Từ nhấn mạnh hoạch định đường lối sang đề cao năng lá»±c tổ chức thá»±c thi

Tổ chức thá»±c hiện nghị quyết không phải là công việc hành chính thuần túy, mà là khả năng chuyển hóa các chủ trÆ°Æ¡ng, đường lối thành hành Ä‘á»™ng thá»±c tế và kết quả cụ thể trong đời sống thông qua chÆ°Æ¡ng trình, kế hoạch hành Ä‘á»™ng; phân công, phân cấp, phân quyền; lãnh đạo, chỉ đạo, Ä‘iều hành; kiểm tra, giám sát; nắm và dá»± báo tình hình, phản ứng chính sách... nhằm huy Ä‘á»™ng, khÆ¡i thông và sá»­ dụng hiệu quả mọi nguồn lá»±c. Vậy nên, nếu coi tổ chức thá»±c hiện là khâu trung tâm thì năng lá»±c thá»±c thi của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, nhất là người đứng đầu giữ vai trò then chốt, có ý nghÄ©a quyết định.

Năng lá»±c chỉ đạo tổ chức thá»±c thi của người đứng đầu thể hiện trÆ°á»›c hết ở việc chuyển hóa nghị quyết thành kế hoạch hành Ä‘á»™ng vá»›i mục tiêu rõ ràng, có các bÆ°á»›c Ä‘i cụ thể gắn vá»›i thời hạn hoàn thành và quyền hạn, trách nhiệm của từng người, từng bá»™ phận, cùng cÆ¡ chế phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả nhằm tránh xảy ra tình trạng chồng chéo, Ä‘ùn đẩy trách nhiệm.

Năng lá»±c thá»±c thi còn được phản ánh qua khả năng kiểm tra, giám sát và Ä‘iều chỉnh. Thá»±c tiá»…n luôn vận Ä‘á»™ng, vì vậy, quá trình thá»±c thi không thể cứng nhắc. Vì thế, cần có cÆ¡ chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, phát hiện kịp thời những vÆ°á»›ng mắc để Ä‘iều chỉnh phù hợp. Kiểm tra, giám sát không chỉ khi xảy ra sai phạm, khi có phản ánh tiêu cá»±c hay nhằm bắt lá»—i mà còn để phát hiện rõ ai làm tốt, ai làm chÆ°a tốt, ai phải chịu trách nhiệm, khâu nào thông suốt, chá»— nào trục trặc, cấp trên cần há»— trợ những gì để bảo đảm công việc được hoàn thành tốt, đạt mục tiêu đề ra.

Năng lá»±c thá»±c thi còn thể hiện ở kết quả vận hành của cả bá»™ máy. Má»™t bá»™ máy cồng kềnh, nhiều tầng nấc trung gian, quy trình phức tạp sẽ làm chậm mọi quyết sách. Ngược lại, má»™t bá»™ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lá»±c, hiệu quả, gần dân, sát cÆ¡ sở sẽ tạo Ä‘iều kiện thuận lợi để nghị quyết nhanh chóng Ä‘i vào cuá»™c sống thông suốt, thống nhất.

Song, kể cả khi há»™i đủ những yếu tố trên mà thiếu vai trò nêu gÆ°Æ¡ng của người đứng đầu, nhất là nếu người đứng đầu thiếu trách nhiệm, ngại va chạm, sợ sai, không quyết tâm làm đến cùng, làm cho bằng được thì mọi quy trình cÅ©ng trở nên hình thức. Chỉ khi nào người đứng đầu thá»±c sá»± vào cuá»™c, quyết tâm, gÆ°Æ¡ng mẫu, dám chịu trách nhiệm, dám xá»­ lý những tồn tại thì cả hệ thống sẽ chuyển Ä‘á»™ng theo, không có tình trạng co cụm, sợ sai, né việc khó hay làm chiếu lệ. Thá»±c tế cho thấy, ở Ä‘âu người đứng đầu quyết liệt, dám nghÄ©, dám làm, dám chịu trách nhiệm thì ở Ä‘ó chất lượng, tiến Ä‘á»™ công việc thường nhanh hÆ¡n, tốt hÆ¡n. Điều Ä‘ó khẳng định má»™t chân lý: Năng lá»±c thá»±c thi trÆ°á»›c hết là năng lá»±c con người.

Sau khi thá»±c hiện tinh gọn bá»™ máy, phân cấp, phân quyền thì vai trò của người đứng đầu các bá»™, ngành, địa phÆ°Æ¡ng ngày càng quan trọng hÆ¡n. Họ Ä‘ã được trao đủ các quyền hành cần thiết để tá»± quyết các việc lá»›n trong phạm vi được giao quản lý. Điều họ cần, bên cạnh năng lá»±c, trình Ä‘á»™ là phải có hoài bão lá»›n, quyết tâm lá»›n, muốn làm được việc lá»›n cho nÆ°á»›c, cho dân. Bởi, nếu cái gì cán bá»™ cÅ©ng chờ và xin ý kiến cấp trên thì dù có hàng nghìn, hàng vạn cán bá»™, cuối cùng mọi công việc cÅ©ng sẽ được dồn lên cho người ở cấp cao nhất. Và nhÆ° vậy, cÆ¡ há»™i sẽ trôi qua, khiến địa phÆ°Æ¡ng lỡ nhịp phát triển, đất nÆ°á»›c mất lợi thế cạnh tranh, nguy cÆ¡ tụt hậu so vá»›i thế giá»›i.

Đại há»™i XIV của Đảng diá»…n ra trong má»™t bối cảnh lịch sá»­ đặc biệt, Ä‘òi hỏi tầm nhìn phát triển dài hạn, không chỉ cho nhiệm kỳ 2025-2030 mà còn hÆ°á»›ng tá»›i các mốc lá»›n nhÆ° năm 2045 và xa hÆ¡n nữa. Bối cảnh Ä‘ó cùng những yêu cầu của Đại há»™i XIV, của công cuá»™c đổi má»›i toàn diện Ä‘òi hỏi Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, nhất là người đứng đầu phải há»™i đủ phẩm chất chính trị, trình Ä‘á»™ chuyên môn, đạo đức, lối sống, đặc biệt là tinh thần dám nghÄ©, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, thá»±c sá»± là những người yêu nÆ°á»›c, thÆ°Æ¡ng dân thì má»›i dám hành Ä‘á»™ng và biết hành Ä‘á»™ng.

Theo Thiếu tÆ°á»›ng, PGS, TS Nguyá»…n Văn Sáu, Phó viện trưởng Viện Chiến lược và Lịch sá»­ quốc phòng Việt Nam thì thành công của Đại há»™i XIV góp phần làm rõ má»™t bÆ°á»›c phát triển quan trọng trong lý luận về Đảng cầm quyền ở Việt Nam: Từ nhấn mạnh vai trò hoạch định đường lối sang đề cao năng lá»±c tổ chức thá»±c thi. Đây là sá»± bổ sung có giá trị vào lý luận xây dá»±ng Đảng và phÆ°Æ¡ng thức lãnh đạo trong Ä‘iều kiện má»›i. Äá»•i má»›i phÆ°Æ¡ng thức lãnh đạo theo hÆ°á»›ng này tạo Ä‘á»™ng lá»±c nâng cao hiệu quả quản lý, Ä‘iều hành của hệ thống chính trị; củng cố niềm tin của nhân dân; góp phần thá»±c hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển đất nÆ°á»›c trong giai Ä‘oạn má»›i.

Tóm lại, tổ chức thá»±c hiện thành công nghị quyết không phải là khâu cuối mà chính là khâu trung tâm, khâu quan trọng nhất, bảo đảm thành công của nghị quyết. Năng lá»±c tổ chức thá»±c hiện thành công nghị quyết chính là thể hiện năng lá»±c cầm quyền của Đảng, là cÆ¡ sở để nhân dân tin vào những mục tiêu phát triển lá»›n của đất nÆ°á»›c ta là hoàn toàn khả thi và sẽ trở thành hiện thá»±c.

NHÓM PHÓNG VIÊN/Báo QĐND

https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/thuc-thi-nghi-quyet-thuoc-do-quyet-dinh-nang-luc-lanh-dao-bai-5-nang-luc-thuc-thi-yeu-cau-chien-luoc-cua-nang-luc-cam-quyen-tiep-theo-va-het-1033618