Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm phát biểu khai mạc Há»™i nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng khoá XIV - Ảnh: VGP/Nhật Bắc

Phát biểu khai mạc Há»™i nghị, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm nhấn mạnh, Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 3 diá»…n ra trong bối cảnh thế giá»›i, khu vá»±c biến Ä‘á»™ng nhanh, rá»™ng, phức tạp, khó dá»± báo. Cạnh tranh chiến lược, xung Ä‘á»™t địa chính trị, sá»± phân hóa kinh tế toàn cầu và những chuyển dịch về công nghệ, năng lượng, dữ liệu Ä‘ang định hình lại môi trường phát triển. Biến đổi khí hậu, an ninh phi truyền thống và trí tuệ nhân tạo vừa mở ra cÆ¡ há»™i, vừa tạo ra rủi ro má»›i, Ä‘òi hỏi chúng ta phải nâng cao tá»± chủ chiến lược, sức chống chịu, khả năng thích ứng và năng lá»±c hành Ä‘á»™ng quốc gia.

Trong nÆ°á»›c, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta Ä‘ang khẩn trÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°a Nghị quyết Đại há»™i XIV của Đảng vào cuá»™c sống. Trong 6 tháng đầu năm 2026, GDP tăng 8,18%, tuy chÆ°a đạt mục tiêu đề ra, nhÆ°ng cao nhất cùng kỳ 16 năm qua; kinh tế vÄ© mô cÆ¡ bản ổn định, các cân đối lá»›n được bảo đảm; quốc phòng, an ninh được giữ vững; đối ngoại, há»™i nhập quốc tế, văn hóa, xã há»™i tiếp tục phát triển; an sinh xã há»™i được bảo đảm. Kết quả Ä‘áng trân trọng, nhÆ°ng chúng ta vẫn phải tiếp tục khắc phục những hạn chế, tháo gỡ Ä‘iểm nghẽn về thể chế, chất lượng tăng trưởng, năng lá»±c tá»± chủ, huy Ä‘á»™ng nguồn lá»±c và tổ chức thá»±c hiện.

Phiên khai mạc Há»™i nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng khoá XIV.

Đại há»™i XIV Ä‘ã xác định đường lối, mục tiêu và những định hÆ°á»›ng chiến lược lá»›n; Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 2 đặt nền tảng tổ chức và quy tắc vận hành cho nhiệm kỳ. Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 3 phải chuyển những định hÆ°á»›ng Ä‘ó thành quyết sách tháo gỡ Ä‘iểm nghẽn, khÆ¡i thông nguồn lá»±c và tạo năng lá»±c phát triển má»›i. 13 ná»™i dung thảo luận tại Há»™i nghị thuá»™c nhiều lÄ©nh vá»±c nhÆ°ng cùng hÆ°á»›ng tá»›i mục tiêu cao hÆ¡n: tạo lập năng lá»±c lãnh đạo, cầm quyền, quản trị, hành Ä‘á»™ng, phát triển và bảo vệ đất nÆ°á»›c trong giai Ä‘oạn má»›i.

Vì vậy, các quyết sách được Trung Æ°Æ¡ng thông qua phải tạo ra 4 bÆ°á»›c chuyển chiến lược: Thứ nhất: nâng cao năng lá»±c lãnh đạo, cầm quyền và chất lượng vận hành của Đảng và bá»™ máy Nhà nÆ°á»›c. Thứ hai: quản trị thống nhất không gian phát triển, phát huy hiệu quả nguồn lá»±c quốc gia. Thứ ba: xác lập mô hình phát triển dá»±a vào năng suất, tri thức, công nghệ và con người. Thứ tÆ°: chủ Ä‘á»™ng phòng ngừa, nâng cao sức chống chịu, khả năng thích ứng và bảo vệ vững chắc đất nÆ°á»›c. Đây là những mục tiêu mà Há»™i nghị phải đạt được.

Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm đề nghị Trung Æ°Æ¡ng tập trung trả lời câu hỏi: Má»—i quyết sách tháo gỡ Ä‘iểm nghẽn nào? tạo ra năng lá»±c má»›i nào? và cần Ä‘iều kiện gì để thá»±c hiện, thá»±c thi hiệu quả?

Trên tinh thần Ä‘ó, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm gợi ý 4 trọng tâm để Há»™i nghị thảo luận.

Đánh giá thá»±c chất chất lượng vận hành của hệ thống chính trị sau sắp xếp

Thứ nhất, về bÆ°á»›c chuyển từ sắp xếp tổ chức sang nâng cao năng lá»±c lãnh đạo, cầm quyền và chất lượng vận hành của Đảng và hệ thống chính trị, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm nêu rõ: Sắp xếp tổ chức bá»™ máy Ä‘ã tạo ra cấu trúc tinh gọn hÆ¡n. NhÆ°ng tinh gọn má»›i là Ä‘iều kiện; mục tiêu là Đảng lãnh đạo hiệu quả hÆ¡n, Nhà nÆ°á»›c quản trị tốt hÆ¡n, bá»™ máy vận hành nhanh hÆ¡n, Nhân dân được phục vụ tốt hÆ¡n, mức sống thá»±c của Nhân dân được nâng cao hÆ¡n. BÆ°á»›c chuyển này phải bảo đảm ká»· luật nghiêm minh, tổ chức rõ ràng, quyền lá»±c được kiểm soát, trách nhiệm được thá»±c thi; lấy chất lượng quyết sách, hiệu quả thá»±c hiện và niềm tin của Nhân dân làm thÆ°á»›c Ä‘o.

Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm gợi ý 4 trọng tâm để Há»™i nghị thảo luận.

Quy định về những Ä‘iều đảng viên không được làm phải xác định rõ giá»›i hạn ká»· luật, nhận diện Ä‘úng những biểu hiện má»›i trong kinh tế thị trường, chuyển đổi số và quan hệ quyền lá»±c - lợi ích. Ká»· luật nghiêm minh phải Ä‘i cùng bảo vệ cán bá»™ liêm chính, dám nghÄ©, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Việc sá»­a đổi, bổ sung Quy định số 20 phải làm rõ tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm và quan hệ công tác của các loại hình tổ chức đảng, khắc phục chồng chéo, khoảng trống trách nhiệm, tình trạng “cÆ¡ sở trong cÆ¡ sở”, bảo đảm hoạt Ä‘á»™ng thống nhất, thông suốt.

Báo cáo sÆ¡ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phÆ°Æ¡ng 2 cấp và Báo cáo về công tác xây dá»±ng Đảng, hệ thống chính trị 6 tháng đầu năm và phÆ°Æ¡ng hÆ°á»›ng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026 phải giúp Trung Æ°Æ¡ng Ä‘ánh giá thá»±c chất chất lượng vận hành của hệ thống chính trị sau sắp xếp: Bá»™ máy có thông suốt, thẩm quyền và trách nhiệm có rõ, quyết định có nhanh, Ä‘úng, người dân và doanh nghiệp có được phục vụ tốt hÆ¡n hay không? ThÆ°á»›c Ä‘o không chỉ là số đầu mối giảm mà là hiệu lá»±c lãnh đạo, quản lý và chất lượng phục vụ Nhân dân. Phân cấp phải Ä‘i cùng thẩm quyền, nguồn lá»±c, nhân lá»±c, dữ liệu, công cụ thá»±c thi và kiểm soát quyền lá»±c; cấp tỉnh mạnh về quy hoạch, Ä‘iều phối; cấp xã gần dân, đủ sức giải quyết công việc trong mô hình má»›i. Cán bá»™ phải được Ä‘ánh giá bằng phẩm chất, năng lá»±c, sản phẩm, tiến Ä‘á»™, uy tín; người đứng đầu là trung tâm trách nhiệm.

Chuyển quản lý đất Ä‘ai từ từng thá»­a đất sang quản trị không gian

Thứ hai, về bÆ°á»›c chuyển từ quản lý phân tán sang quản trị thống nhất không gian phát triển và nguồn lá»±c quốc gia. Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm nêu rõ, không gian hành chính không thể giá»›i hạn tÆ° duy phát triển. Đất Ä‘ai, biển, Ä‘ô thị, hạ tầng, tài nguyên, dữ liệu phải được nhìn trong má»™t chỉnh thể, tổ chức theo chiến lược quốc gia, lợi thế vùng, hiệu quả tổng thể. BÆ°á»›c chuyển này phải tạo không gian phát triển má»›i, Ä‘Æ°a nguồn lá»±c đến nÆ¡i sá»­ dụng hiệu quả, hài hòa lợi ích giữa Nhà nÆ°á»›c, người dân, doanh nghiệp, kết nối lợi thế địa phÆ°Æ¡ng thành sức mạnh quốc gia.

Đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bá»™ Chính trị, Chủ tịch Quốc há»™i phát biểu.

Các Đề án thành lập thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng phải được xem xét trong yêu cầu hình thành các cá»±c tăng trưởng má»›i, nâng cao năng lá»±c quản trị Ä‘ô thị và tăng cường liên kết vùng. Việc thay đổi địa vị hành chính phải tạo chuyển biến thá»±c chất về năng lá»±c quản trị, hiệu quả huy Ä‘á»™ng nguồn lá»±c và sức lan tỏa phát triển. Cần Ä‘ánh giá kỹ Ä‘iều kiện hạ tầng, nguồn lá»±c, chi phí vận hành và tác Ä‘á»™ng đối vá»›i Nhân dân, bảo đảm má»—i đề án tạo ra giá trị phát triển má»›i cho địa phÆ°Æ¡ng, vùng và cả nÆ°á»›c.

Ná»™i dung sÆ¡ kết thá»±c hiện Nghị quyết số 18, ngày 16/6/2022 của Trung Æ°Æ¡ng khóa XIII; xác định quan Ä‘iểm sá»­a đổi Luật Đất Ä‘ai và các luật có liên quan, cùng ná»™i dung tổng kết thá»±c hiện Nghị quyết số 36, ngày 22/10/2018 của Trung Æ°Æ¡ng khóa XII và ban hành Nghị quyết của Trung Æ°Æ¡ng về xây dá»±ng và phát triển Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh phải được xem xét trong tÆ° duy quản trị thống nhất lãnh thổ. Trung Æ°Æ¡ng cần làm rõ yêu cầu chuyển quản lý đất Ä‘ai từ từng thá»­a đất sang quản trị không gian; từ nặng về thủ tục sang khÆ¡i thông, tạo lập nguồn lá»±c; từ bồi thường tài sản sang tái thiết cuá»™c sống, bảo đảm chá»— ở, sinh kế và Ä‘iều kiện sống tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng hoặc tốt hÆ¡n. Biển là không gian sinh tồn, phát triển và bảo vệ chủ quyền; phải được quản trị tổng hợp, kết nối vá»›i đất liền, cảng biển, logistics và các hành lang kinh tế và hợp tác quốc tế. KhÆ¡i thông nguồn lá»±c phải Ä‘i Ä‘ôi vá»›i bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp; phân cấp phải gắn vá»›i kiểm soát đầu cÆ¡, lãng phí, lợi ích nhóm; dữ liệu phải thống nhất, liên thông.

Kịch bản phải lượng hóa đến từng ngành, địa phÆ°Æ¡ng

Thứ ba, về bÆ°á»›c chuyển từ tăng trưởng dá»±a nhiều vào mở rá»™ng đầu vào sang phát triển dá»±a vào năng suất, tri thức, công nghệ và con người, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm cho biết: Báo cáo tình hình kinh tế -xã há»™i 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2026 và Đề án đổi má»›i mô hình phát triển Việt Nam phải đặt trong cùng má»™t mạch: báo cáo trả lời việc phải làm ngay trong 6 tháng cuối năm; đề án cần phải trả lời được câu hỏi: Đất nÆ°á»›c tạo ra của cải, sức cạnh tranh bằng cách nào trong dài hạn? GDP 6 tháng đầu năm tăng 8,18% là kết quả tích cá»±c, nhÆ°ng mục tiêu tăng trưởng ít nhất 10% cả năm là nhiệm vụ rất thách thức.

Đồng chí Trần Cẩm Tú, Uá»· viên Bá»™ Chính trị, Thường trá»±c Ban Bí thÆ° phát biểu.

Phải phấn đấu đạt mục tiêu năm 2026, đồng thời tạo nền tảng cho tăng trưởng 2 con số bền vững; bảo đảm ổn định vÄ© mô, các cân đối lá»›n, khÆ¡i thông đầu tÆ°, xá»­ lý dá»± án tồn đọng, củng cố năng lá»±c doanh nghiệp, bảo đảm việc làm, thu nhập. Kịch bản phải lượng hóa đến từng ngành, địa phÆ°Æ¡ng, phải tính đến các yếu tố thuận và không thuận, gắn vá»›i trách nhiệm người đứng đầu; khâu cốt tá»­ là tổ chức thá»±c hiện.

Về dài hạn, phải chuyển từ phụ thuá»™c vào vốn, tài nguyên, gia công, lao Ä‘á»™ng giá rẻ sang dá»±a vào năng suất, tri thức, dữ liệu, công nghệ, đổi má»›i sáng tạo, nhân lá»±c chất lượng cao, quản trị hiện đại; xây dá»±ng nền kinh tế Ä‘á»™c lập, tá»± chủ, há»™i nhập hiệu quả. Cần phát huy vai trò quản lý, kiến tạo của Nhà nÆ°á»›c và vai trò của thị trường trong huy Ä‘á»™ng, phân bổ nguồn lá»±c; bảo đảm kinh tế nhà nÆ°á»›c thá»±c sá»± giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tÆ° nhân là má»™t Ä‘á»™ng lá»±c quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia; gắn đầu tÆ° nÆ°á»›c ngoài vá»›i chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lá»±c ná»™i sinh. Khoa học, công nghệ, đổi má»›i sáng tạo, chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo phải thá»±c sá»± chuyển hóa thành năng suất, chất lượng, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh.

Đề án xây dá»±ng xã há»™i ká»· cÆ°Æ¡ng, an toàn, văn minh, hài hòa, phát triển là nền tảng và mục tiêu của mô hình phát triển. Phát triển phải làm cho quy mô nền kinh tế lá»›n hÆ¡n, xã há»™i tốt đẹp hÆ¡n, con người phát triển toàn diện hÆ¡n, cá»™ng đồng gắn kết và niềm tin được củng cố. Không để giàu lên về vật chất nhÆ°ng nghèo Ä‘i về văn hóa, đạo đức, tình người; không để tăng trưởng làm gia tăng bất bình đẳng hoặc đẩy người yếu thế ra bên lề. Phải lấy con người làm trung tâm, văn hóa làm nền tảng, pháp luật và ká»· cÆ°Æ¡ng làm trụ cá»™t; kết hợp pháp trị vá»›i đức trị, quyền vá»›i trách nhiệm. ThÆ°á»›c Ä‘o cuối cùng là chất lượng sống, cÆ¡ há»™i phát triển và hạnh phúc của Nhân dân.

Chuyển từ phản ứng sang dá»± báo, từ xá»­ lý sá»± vụ sang chủ Ä‘á»™ng phòng ngừa

Thứ tÆ°, về bÆ°á»›c chuyển từ xá»­ lý từng nguy cÆ¡ sang chủ Ä‘á»™ng phòng ngừa, nâng cao sức chống chịu và bảo vệ vững chắc đất nÆ°á»›c, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm nhấn mạnh: Trong má»™t thế giá»›i các nguy cÆ¡ Ä‘an xen, tác Ä‘á»™ng dây chuyền, an ninh không thể chỉ được bảo đảm theo từng lÄ©nh vá»±c; môi trường không thể chỉ được xá»­ lý sau khi thiệt hại xảy ra. BÆ°á»›c chuyển này Ä‘òi hỏi chuyển từ phản ứng sang dá»± báo, từ xá»­ lý sá»± vụ sang chủ Ä‘á»™ng phòng ngừa; bảo đảm an ninh, an toàn và khả năng vận hành liên tục của hệ thống chính trị, kinh tế, xã há»™i, công nghệ và hạ tầng thiết yếu. An ninh là Ä‘iều kiện của phát triển; phát triển bền vững, bao trùm, có sức chống chịu là nền tảng của an ninh.

Các đại biểu tham dá»± phiên khai mạc Há»™i nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng khoá XIV.

Chiến lược an ninh quốc gia và ná»™i dung tổng kết thá»±c hiện Nghị quyết số 24, ngày 03/6/2013 của Trung Æ°Æ¡ng khóa XI, ban hành Kết luận của Trung Æ°Æ¡ng về bảo vệ môi trường, chủ Ä‘á»™ng ứng phó vá»›i biến đổi khí hậu trong thời kỳ má»›i phải được đặt trong tÆ° duy thống nhất giữa bảo vệ và phát triển đất nÆ°á»›c; chuyển mạnh từ ứng phó, khắc phục hậu quả sang chủ Ä‘á»™ng nhận diện, dá»± báo và phòng ngừa từ sá»›m, từ xa; nâng cao sức chống chịu quốc gia trÆ°á»›c các nguy cÆ¡ truyền thống, phi truyền thống và tác Ä‘á»™ng dây chuyền. Phải bảo vệ vững chắc Đảng, Nhà nÆ°á»›c, Nhân dân, chế Ä‘á»™, Ä‘á»™c lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; đồng thời bảo đảm an ninh con người, an ninh dữ liệu, an toàn hạ tầng trọng yếu và củng cố niềm tin xã há»™i. Phải kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh vá»›i đối ngoại và há»™i nhập quốc tế, phát huy sức mạnh tổng hợp để bảo vệ Tổ quốc từ sá»›m, từ xa, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, mở rá»™ng không gian phát triển và nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trong khu vá»±c và trên thế giá»›i.

Chính sách môi trường, khí hậu phải chuyển từ khắc phục hậu quả sang phòng ngừa, thích ứng, phục hồi; từ quản lý theo địa giá»›i sang quản trị theo hệ sinh thái, lÆ°u vá»±c sông, vùng biển; biến chuyển đổi xanh thành Ä‘á»™ng lá»±c đổi má»›i công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh. Trung Æ°Æ¡ng cần xác định rõ lợi ích cốt lõi phải bảo vệ, nguy cÆ¡ phải ngăn chặn từ sá»›m, từ xa; cÆ¡ chế chỉ huy, phối hợp và cảnh báo sá»›m. Các dá»± án lá»›n phải tính đầy đủ sức chịu tải, chi phí môi trường, an ninh dữ liệu và trách nhiệm liên thế hệ.

Các đại biểu tham dá»± phiên khai mạc Há»™i nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng khoá XIV.

“Bốn bÆ°á»›c chuyển chiến lược nêu trên tạo thành má»™t chỉnh thể: Tổ chức và con người tạo năng lá»±c hành Ä‘á»™ng; không gian và thể chế khÆ¡i thông nguồn lá»±c; mô hình phát triển chuyển nguồn lá»±c thành năng suất, của cải và chất lượng sống; năng lá»±c phòng ngừa và bảo vệ giữ cho quá trình Ä‘ó an toàn, liên tục, bền vững. Bất kỳ bÆ°á»›c nào chậm cÅ©ng sẽ hạn chế các bÆ°á»›c còn lại. Kết quả của Há»™i nghị phải được thể hiện ở sá»± thống nhất cao về nhận thức, sá»± Ä‘úng đắn của quyết sách và chuyển biến thá»±c tế sau Há»™i nghị”, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm phát biểu.

Nhấn mạnh, thời gian Há»™i nghị không nhiều, khối lượng công việc lá»›n, nhiều vấn đề hệ trọng. Vì vậy, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm đề nghị các đồng chí Ủy viên Trung Æ°Æ¡ng tập trung thảo luận sâu tại tổ, thể hiện rõ quan Ä‘iểm tại há»™i trường, góp ý trá»±c tiếp vào Dá»± thảo Nghị quyết, ChÆ°Æ¡ng trình, Kế hoạch hành Ä‘á»™ng; phát biểu cần ngắn gọn, Ä‘i thẳng vào vấn đề, rõ chính kiến, rõ lập luận, rõ kiến nghị, rõ phÆ°Æ¡ng án lá»±a chọn; góp phần trá»±c tiếp hoàn thiện quyết sách của Trung Æ°Æ¡ng. Mọi lá»±a chọn phải đặt lợi ích quốc gia-dân tá»™c, quyền và lợi ích hợp pháp, chính Ä‘áng của Nhân dân; hiệu quả lâu dài của đất nÆ°á»›c lên trên hết.

Sau Há»™i nghị này, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm yêu cầu má»—i Nghị quyết, Kết luận phải được cụ thể hóa ngay thành ChÆ°Æ¡ng trình, Kế hoạch hành Ä‘á»™ng, bảo đảm rõ mục tiêu, rõ nhiệm vụ, rõ thẩm quyền, rõ nguồn lá»±c, rõ trách nhiệm.

Sau Há»™i nghị này, Tổng Bí thÆ°, Chủ tịch nÆ°á»›c Tô Lâm yêu cầu má»—i Nghị quyết, Kết luận phải được cụ thể hóa ngay thành ChÆ°Æ¡ng trình, Kế hoạch hành Ä‘á»™ng, bảo đảm rõ mục tiêu, rõ nhiệm vụ, rõ thẩm quyền, rõ nguồn lá»±c, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn, rõ sản phẩm, rõ kết quả; kiên quyết khắc phục tình trạng chủ trÆ°Æ¡ng Ä‘úng nhÆ°ng thể chế hóa chậm, tổ chức thá»±c hiện không nghiêm, hiệu quả chÆ°a cao.

Nguồn: https://baochinhphu.vn/cac-quyet-sach-duoc-trung-uong-thong-qua-phai-tao-ra-4-buoc-chuyen-chien-luoc-102260720101415299.htm