Ngày 31/3/2020, Há»™i Nhà báo Việt Nam có Công văn số 73/CV-HNBVN gửi BôÌ£ TaÌ€i chính Ä‘êÌ€ nghiÌ£ vêÌ€ viêÌ£c Chính phủ xem xét có chính sách hỗ trÆ¡Ì£ ngÆ°Æ¡Ì€i laÌ€m báo vaÌ€ cÆ¡ quan báo chí trong cả nước kiÌ£p thÆ¡Ì€i khắc phuÌ£c những khó khăn do ảnh hưởng bởi diÌ£ch Covid-19.  

Tiếp theo Ä‘ó, ngày 3/6/2020, HôÌ£i NhaÌ€ báo ViêÌ£t Nam nhâÌ£n Ä‘Æ°Æ¡Ì£c Công văn số 6404/BTC-HCSN ngaÌ€y 29/5/2020 của BôÌ£ TaÌ€i chính về việc đề nghị há»— trợ cho người làm báo và cÆ¡ quan báo chí do ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 trong Ä‘ó hướng dẫn chi tiết viêÌ£c áp duÌ£ng quy Ä‘iÌ£nh hiêÌ£n haÌ€nh Ä‘ối với hai nôÌ£i dung chính Ä‘Æ°Æ¡Ì£c HôÌ£i NhaÌ€ báo ViêÌ£t Nam Ä‘êÌ€ nghiÌ£ trong Công văn số 73/CV-HNBVN nêu trên.

Công văn của Bá»™ Tài chính nêu rõ:

Ngày 3/4/2020 Bá»™ Tài chính nhận được công văn số 73/CV-HNBVN ngày 31/3/2020 của Há»™i Nhà báo Việt Nam đề nghị há»— trợ cho người làm báo và cÆ¡ quan báo chí do ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; Bá»™ Tài chính có ý kiến nhÆ° sau:

1. Về đề nghị “Cho phép các cÆ¡ quan báo chỉ được gia hạn ná»™p thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân năm 2020; miá»…n tiền phạt chậm ná»™p thuế": Đối vá»›i kiến nghị gia hạn ná»™p thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân năm 2020, miá»…n tiền phạt chậm ná»™p thuế của Há»™i Nhà báo Việt Nam: Đề nghị thá»±c hiện theo quy định tại Điều 49 Luật quản lý thuế (Ä‘ã được sá»­a đổi bổ sung tại Khoản 14 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13, khoản 3 Điều 6 của Luật số 71/2014/QH13); Điều 111 Luật Quản lý thuế và các văn bản hÆ°á»›ng dẫn Ä‘ã quy định gia hạn ná»™p thuế và miá»…n tiền chậm ná»™p đối vá»›i trường hợp người ná»™p thuế gặp khó khăn do tai nạn bất ngờ, dịch bệnh truyền nhiá»…m. Cụ thể:

1.1. Về gia hạn nộp thuế:

a) Quy định trường hợp được gia hạn nộp thuế:

- Điều 49 Luật quản lý thuế (Ä‘ã được sá»­a đổi bổ sung tại Khoản 14 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13, khoản 3 Điều 6 của Luật số 71/2014/QH13) quy định việc gia hạn ná»™p thuế nhÆ° sau:

"1. Việc gia hạn ná»™p thuế được xem xét trên cÆ¡ sở đề nghị của người ná»™p thuế thuá»™c má»™t trong các trường hợp sau Ä‘ây:

 a) Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trá»±c tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ".

 - Tại Điều 31 Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định về gia hạn ná»™p thuế nhÆ° sau:

"1. Trường hợp được gia hạn:

Việc gia hạn ná»™p thuế được xem xét trên cÆ¡ sở đề nghị của người ná»™p thuế theo má»™t trong các trường hợp sau Ä‘ây:

a) Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trá»±c tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ".

- Tại khoản 1 Điều 31 Thông tÆ° số 156/2013//TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bá»™ Tài chính (văn bản hợp nhất 15/VBHN-BTC ngày 9/5/2018) quy định trường hợp được gia hạn ná»™p thuế nhÆ° sau:

"a) Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trá»±c tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ".

"Tai nạn bất ngờ là việc không may xảy ra Ä‘á»™t ngá»™t ngoài ý muốn của người ná»™p thuế, do tác nhân bên ngoài gây ra làm ảnh hưởng trá»±c tiếp đến hoạt Ä‘á»™ng sản xuất, kinh doanh của người ná»™p thuế, không phải do nguyên nhân từ hành vi vi phạm pháp luật. Những trường hợp được coi là tai nạn bất ngờ bao gồm: tai nạn giao thông; tai nạn lao Ä‘á»™ng; mắc bệnh hiểm nghèo; bị dịch bệnh truyền nhiá»…m vào thời gian và tại những vùng mà cÆ¡ quan có thẩm quyền Ä‘ã công bố có dịch bệnh truyền nhiá»…m; các trường hợp bất khả kháng khác".

b) Về hồ sÆ¡, thủ tục đề nghị gia hạn ná»™p thuế: Theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Thông tÆ° số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bá»™ Tài chính.

 c) Về thẩm quyền gia hạn ná»™p thuế: Theo quy định tại Ä‘iểm a khoản 5 Điều 31 Thông tÆ° số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bá»™ Tài chính.

1.2. Về miễn tiền chậm nộp:

a) Về trường hợp được miễn tiền chậm nộp thuế:

 - Khoản 1 Điều 111 Luật Quản lý thuế quy định về miá»…n xá»­ phạt vi phạm pháp luật về thuế nhÆ° sau:

"I. Người bị xá»­ phạt vi phạm pháp luật về thuế có quyền đề nghị miá»…n xá»­ phạt vi phạm pháp luật về thuế trong trường hợp gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc trường hợp bất khả kháng khác”.

- Tại khoản 1 Điều 35 Thông tÆ° số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bá»™ Tài chính quy định trường hợp được gia hạn ná»™p thuế nhÆ° sau:

"1. Người ná»™p thuế phải ná»™p tiền chậm ná»™p theo quy định tại Điều 34 của Thông tÆ° này có quyền đề nghị miá»…n tiền chậm ná»™p trong trường hợp gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, dịch bệnh, bệnh hiểm nghèo hoặc trường hợp bất khả kháng khác".

b) Về hồ sÆ¡ đề nghị miá»…n tiền chậm ná»™p: Theo quy định tại khoản 3 Điều 35 Thông tÆ° số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bá»™ Tài chính.

c) Về thẩm quyền miá»…n tiền chậm ná»™p: Theo quy định tại khoản 4 Điều 35 Thông tÆ° số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bá»™ Tài chính.

2. Về đề nghị “Cho phép các cÆ¡ quan báo chỉ được lập Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp và được sá»­ dụng má»™t phần kinh phí từ Quỹ này để chi cho má»™t số hoạt Ä‘á»™ng phục vụ công tác bảo vệ, tuyên truyền phòng chống dịch bệnh trong cÆ¡ quan nhÆ°: mua sắm vật tÆ°, trang thiết bị, dụng cụ phục vụ công tác phòng chống dịch của cÆ¡ quan và phóng viên tác nghiệp tại hiện trường; bổ sung trang thiết bị công nghệ phục vụ các kênh họp chuyên môn trá»±c tuyến hoặc tổ chức các sá»± kiện trá»±c tuyến trong thời gian phòng chống dịch, Ä‘iều tiết bổ sung cho Quỹ bổ sung 3 thu nhập, đảm bảo để cán bá»™, phóng viên an tâm tác nghiệp trong thời gian tuyên truyền phòng chống dịch bệnh":

(1) Tại Điều 21 Luật Báo chí quy định: CÆ¡ quan báo chí hoạt Ä‘á»™ng theo loại hình Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp có thu.

Theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tá»± chủ, tá»± chịu trách nhiệm về thá»±c hiện nhiệm vụ, tổ chức bá»™ máy, biên chế và tài chính đối vá»›i sá»± nghiệp công lập; trong Ä‘ó quy định:

Trích lập các Quỹ (Điều 19): Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp, Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dá»± phòng ổn định thu nhập.

 - Sá»­ dụng Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp (khoản 1 Điều 20): Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp dùng để đầu tÆ°, phát triển nâng cao hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp, bổ sung vốn đầu tÆ° xây dụng cÆ¡ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phÆ°Æ¡ng tiện làm việc, chi áp dụng tiến bá»™ khoa học kỹ thuật công nghệ, trợ giúp thêm Ä‘ào tạo, huấn luyện nâng cao tay nghề năng lá»±c công tác cho cán bá»™, viên chức Ä‘Æ¡n vị; được sá»­ dụng góp vốn liên doanh, liên kết vá»›i các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nÆ°á»›c để tổ chức hoạt Ä‘á»™ng dịch vụ phù hợp vá»›i chức năng, nhiệm vụ được giao và khả năng của Ä‘Æ¡n vị và theo quy định của pháp luật. Việc sá»­ dụng Quỹ do thủ trưởng Ä‘Æ¡n vị quyết định theo quy chế chi tiêu ná»™i bá»™ của Ä‘Æ¡n vị.

- Sá»­ dụng Quỹ dá»± phòng ổn định thu nhập (khoản 2 Điều 20): Quỹ dá»± phòng ổn định thu nhập để bảo đảm thu nhập cho người lao Ä‘á»™ng.

(2) Về nguồn kinh phí phòng, chống dịch:

a) Ngày 5/2/2020, Bá»™ Tài chính có công văn số 1074/BTC-HCSN về việc bố trí kinh phí và sá»­ dụng kinh phí cho công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV gá»­i các Bá»™, cÆ¡ quan ngang Bá»™, cÆ¡ quan thuá»™c Chính phủ; Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng nhÆ° sau: Kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV theo quy định tại Điều 60 Luật Phòng, chống dịch bệnh truyền nhiá»…m, bao gồm: ngân sách nhà nÆ°á»›c, vốn viện trợ, các nguồn kinh phí khác theo quy định của pháp luật. Đề nghị, các Bá»™, cÆ¡ quan Trung Æ°Æ¡ng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị tham gia phòng, chống dịch bệnh nCoV chủ Ä‘á»™ng sá»­ dụng dá»± toán ngân sách nhà nÆ°á»›c năm 2020 Ä‘ã được giao, sá»­ dụng các nguồn lá»±c sẵn có, tại chá»— để bảo đảm kịp thời kinh phí thá»±c hiện các hoạt Ä‘á»™ng phòng, chống dịch bệnh nCoV.

b) Bá»™ Y tế Ä‘ã có công văn số 1133/BYT-MT ngày 09/3/2020 hÆ°á»›ng dẫn phòng chống dịch bệnh Covid-19 tại nÆ¡i làm việc; trong Ä‘ó quy định trách nhiệm của người lao Ä‘á»™ng, người sá»­ dụng lao Ä‘á»™ng và những việc người sá»­ dụng lao Ä‘á»™ng cần làm để phòng chống bệnh Covid-19 tại nÆ¡i làm việc.

Theo quy định tại Điều 33, Điều 34 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hÆ°á»›ng dẫn biện pháp thi hành má»™t số Ä‘iều của Luật bảo hiểm y tế; cÆ¡ quan, tổ chức nếu đủ Ä‘iều kiện thì được trích và sá»­ dụng kinh phí từ quỹ bảo hiểm y tế được để lại để khám bệnh, chữa bệnh trong chăm sóc sức khỏe ban đầu. Ná»™i dung chi, chế Ä‘á»™ thanh toán, quyết toán kinh phí thá»±c hiện theo quy định tại Điều 34 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP.

Ngày 31/3/2020, Bảo hiểm Xã há»™i Việt Nam có công văn số 1046/BHXH-CSYT gá»­i Bảo hiểm Xã há»™i các tỉnh, thành phố trá»±c thuá»™c Trung Æ°Æ¡ng; trong Ä‘ó đề nghị Bảo hiểm Xã há»™i các tỉnh thống nhất vá»›i các tổ chức, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị sá»­ dụng nguồn kinh phí chăm sóc sức khoẻ ban đầu còn dÆ° sau khi Ä‘ã mua thuốc, vật tÆ° y tế phục vụ sÆ¡ cấp cứu, xá»­ trí ban đầu, đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người lao Ä‘á»™ng theo quy định để mua nÆ°á»›c sát khuẩn, xà phòng, khẩu trang phục vụ công tác phòng chống dịch Covid-19 nhÆ° đề nghị của các Ä‘Æ¡n vị Ä‘ó.

Căn cứ các quy định và hÆ°á»›ng dẫn nêu trên, thì các Ä‘Æ¡n vị chủ Ä‘á»™ng sắp xếp, sá»­ dụng dá»± toán được giao năm 2020, rà soát Ä‘iều chỉnh dá»± toán đối vá»›i các khoản chi chÆ°a thá»±c sá»± cấp thiết sang Æ°u tiên cho các nhiệm vụ thá»±c hiện các biện pháp phòng, chống dịch trong ná»™i bá»™ Ä‘Æ¡n vị; nguồn trích kinh phí từ quỹ bảo hiểm y tế được để lại để khám bệnh, chữa bệnh trong chăm sóc sức khỏe ban đầu (nếu có); các nguồn hợp pháp khác, nguồn lá»±c sẵn có, tại chá»— (nhÆ° Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp) để thá»±c hiện các nhiệm vụ phòng chống dịch Covid-19 theo quy định. Không sá»­ dụng từ nguồn Quỹ phát triển hoạt Ä‘á»™ng sá»± nghiệp, để bổ sung cho Quỹ dá»± phòng ổn định thu nhập.

Vì vậy, đề nghị Há»™i Nhà báo Việt Nam nghiên cứu, hÆ°á»›ng dẫn các cÆ¡ quan báo chí thá»±c hiện theo Ä‘úng quy định hiện hành. Trên Ä‘ây là ý kiến của Bá»™ Tài chính để Há»™i Nhà báo Việt Nam được biết.

HôÌ£i NhaÌ€ báo ViêÌ£t Nam gửi tới các cÆ¡ quan Thông tấn, báo chí bản sao Công văn số 6404/BTC-HCSN ngaÌ€y 29 tháng 5 năm 2020 của BôÌ£ TaÌ€i chính, đồng thời Ä‘êÌ€ nghiÌ£ các cÆ¡ quan sớm liên hêÌ£ với cÆ¡ quan Thuế vaÌ€ TaÌ€i chính liên quan Ä‘ể Ä‘Æ°Æ¡Ì£c hướng dẫn hoaÌ€n thiêÌ£n hôÌ€ sÆ¡ theo quy Ä‘iÌ£nh.

Kết quả thÆ°Ì£c hiêÌ£n hoặc các vướng mắc (nếu có) trong quá triÌ€nh triển khai hỗ trÆ¡Ì£ ngÆ°Æ¡Ì€i laÌ€m báo vaÌ€ Ä‘Æ¡n viÌ£ khắc phuÌ£c những khó khăn do ảnh hưởng bởi diÌ£ch Covid-19, Há»™i Nhà báo Việt Nam Ä‘êÌ€ nghiÌ£ các cÆ¡ quan báo chí, gửi vêÌ€ HNBVN Ä‘ể Ä‘Æ°Æ¡Ì£c hỗ trÆ¡Ì£ kiÌ£p thÆ¡Ì€i.

Theo PV/Báo