Mở đầu phiên thảo luận tại há»™i trường, đại biểu Lê Minh NghÄ©a, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tÆ° cho rằng những kết quả đạt được trong phát triển kinh tế - xã há»™i năm 2022 của tỉnh là rất Ä‘áng phấn khởi. Để đạt được những kết quả nổi bật trên các lÄ©nh vá»±c có cả nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan. Ngoài những nguyên nhân Ä‘ã được chỉ rõ trong báo cáo, đại biểu cho rằng còn có nguyên nhân quan trọng Ä‘óng góp vào kết quả, đặt biệt là tốc Ä‘á»™ tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong năm 2022 đạt 12,51% Ä‘ó là ngay từ những tháng đầu, quý đầu của năm tỉnh Ä‘ã triển khai kịp thời các nhiệm vụ, giải pháp trong phát triển kinh tế - xã há»™i đến các cấp, ngành, Ä‘Æ¡n vị để các cấp, ngành, Ä‘Æ¡n vị chủ Ä‘á»™ng triển khai thá»±c hiện.

Đại biểu cÅ©ng cho rằng, năm 2022 trong bối cảnh còn nhiều khó khăn do tác Ä‘á»™ng của dịch COVID-19, giá cả nguyên vật liệu tăng cao, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong hoạt Ä‘á»™ng xuất khẩu… song kinh tế của tỉnh tiếp tục tăng trưởng Ä‘ó là nhờ sá»± ná»— lá»±c, cố gắng vượt qua khó khăn, thách thức thúc đẩy sản xuất, kinh doanh của cá»™ng đồng doanh nghiệp, các cÆ¡ sở sản xuất, kinh doanh. Bên cạnh Ä‘ó, tỉnh cÅ©ng Ä‘ã xác định được các dÆ° địa cho sá»± phát triển trong các lÄ©nh vá»±c nhÆ° dịch vụ, nông nghiệp, thu ngân sách và Ä‘ã tập trung chỉ đạo thá»±c hiện tốt để đạt kết quả cao.

Đại biểu Lê Minh NghÄ©a cÅ©ng nhấn mạnh thêm những thuận lợi, khó khăn đối vá»›i quá trình phát triển kinh tế - xã há»™i của tỉnh trong năm 2023; đồng thời đề xuất má»™t số nhiệm vụ, giải pháp triển khai thá»±c hiện để đạt mục tiêu, kế hoạch đề ra nhÆ°: Đề nghị tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai phê duyệt sá»›m các kế hoạch sá»­ dụng đất của năm 2023; các danh mục thu hồi đất, danh mục chuyển mục Ä‘ích sá»­ dụng đất để có cÆ¡ sở triển khai thá»±c hiện.

Tập trung giải quyết những khó khăn về vật liệu cho các dá»± án giao thông, dá»± án hạ tầng tái định cÆ°. Rà soát, Ä‘iều chỉnh phù hợp các quy định liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, quy định thu hồi đất; giải quyết khó khăn, vÆ°á»›ng mắc trong xá»­ lý tài sản công trên đất khi thá»±c hiện các dá»± án đầu tÆ°. Sá»›m rà soát bảo đảm các quy hoạch phù hợp quy hoạch chung, quy hoạch phân khu để có cÆ¡ sở triển khai thá»±c hiện các dá»± án đầu tÆ°. Cùng vá»›i Ä‘ó, tập trung đẩy nhanh tiến Ä‘á»™ đầu tÆ° hạ tầng, mặt bằng sạch tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp nhằm tăng cường thu hút đầu tÆ°, kêu gọi đầu tÆ°.

Thảo luận về những giải pháp khắc phục khó khăn trong xây dá»±ng nông thôn má»›i trên địa bàn, đại biểu Nguyá»…n Tiến DÅ©ng, Chủ tịch UBND thị xã Nghi SÆ¡n nêu rõ: Khó khăn lá»›n nhất của thị xã là việc hoàn thành tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thá»±c phẩm. Theo tiêu chí này, sẽ có 12 tiêu chí thành phần, trong Ä‘ó tiêu chí số 17.1 là khó khăn nhất vì đối vá»›i xã NTM phải có trên 20% số há»™ và xã xây dá»±ng NTM nâng cao phải có trên 55% số há»™ gia Ä‘ình được sá»­ dụng nÆ°á»›c sinh hoạt từ hệ thống cấp nÆ°á»›c tập trung. Đây là khó khăn không riêng gì đối vá»›i thị xã Nghi SÆ¡n, mà là khó khăn chung cho tất cả các huyện Ä‘ang thá»±c hiện xây dá»±ng NTM.

Đại biểu đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu trình HĐND tỉnh xem xét có chính sách há»— trợ các doanh nghiệp đầu tÆ° nhà máy nÆ°á»›c sinh hoạt, cụ thể: Xem xét có chính sách há»— trợ miá»…n giảm tiền sá»­ dụng đất; chính sách há»— trợ chi phí mua nÆ°á»›c thô cho các doanh nghiệp và chính sách há»— trợ chi phí hợp đồng dịch vụ cấp nÆ°á»›c đối vá»›i há»™ nghèo, cận nghèo, đối tượng chính sách.

Đại biểu cho biết, đối vá»›i ná»™i dung há»— tro cho các há»™, Thị xã Nghi SÆ¡n Ä‘ã thá»±c hiện há»— trợ cho các há»™ thuá»™c các xã xây dá»±ng NTM vá»›i mức há»— trợ là 1,5 triệu đồng/há»™.

Theo quy hoạch chung xây dá»±ng Khu Kinh tế Nghi được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1699/QĐ-TTg thì khu vá»±c phía Bắc thị xã Nghi SÆ¡n được quy hoạch nhà máy nÆ°á»›c vá»›i công suất giai Ä‘oạn 1 là 30.000m3/ngày. Vậy đề nghị UBND tỉnh xem xét kêu gọi đầu tÆ° hệ thống cung cấp và nhà máy nÆ°á»›c sinh hoạt cho khu vá»±c phía Bắc thị xã để đảm bảo cung cấp nÆ°á»›c sinh hoạt cho Nhân dân và các khu công nghiệp tại Ä‘ây.

Đề nghị đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất nông nghiệp cho Nhân dân góp phần thá»±c hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng và làm hạn chế Ä‘Æ¡n thÆ°, khiếu kiện về đất Ä‘ai trên địa bàn tỉnh, đại biểu Lê Xuân Thu, Tỉnh ủy viên, Bí thÆ° Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Hoằng Hóa cho rằng: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất nói chung, cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất sản xuất nông nghiệp nói riêng là việc làm thường xuyên, liên tục, nhu cầu chính Ä‘áng, thiết thá»±c của Nhân dân, nhất là những năm gần Ä‘ây thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng của tỉnh về dồn Ä‘iền, đổi thá»­a để tạo thành cánh đồng mẫu lá»›n. Thế nhÆ°ng, theo Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh ngày 12-12-2014 về việc “ban hành quy định hạn mức giao đất ở; diện tích tối thiểu được tách thá»­a đối vá»›i đất ở; hạn mức công nhận đất ở và hạn mức đất trồng, đồi núi trọc, đất có mặt nÆ°á»›c thuá»™c nhóm đất chÆ°a sá»­ dụng cho há»™ gia Ä‘ình cá nhân trên địa bàn tỉnh” thì chÆ°a có quy định về tách thá»­a, hợp thá»­a đối vá»›i đất sản xuất nông nghiệp.

Khắc phục tình trạng này Thường trá»±c HĐND tỉnh Ä‘ã có kết luận số 251/KL-HĐND, ngày 02-6-2022 về tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền vá»›i đất trên địa bàn tỉnh. Song, trong quá trình thá»±c hiện, vấn đề này chuyển biến vẫn còn chậm, nhất là việc cấp lại giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất cho đất sản xuất, đất nông nghiệp chÆ°a được chú trọng. Việc thá»±c hiện Ä‘o đạc lập bản đồ địa chính Ä‘òi hỏi phải có nguồn kinh phí lá»›n nên nhiều địa phÆ°Æ¡ng chÆ°a bố trí được nguồn kinh phí.

Tại huyện Hoằng Hóa, hiện có 25.000 há»™ sản xuất nông nghiệp chÆ°a được cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất sau đồn Ä‘iền, đổi thá»­a, nhÆ°ng dá»± kiến kinh phí thá»±c hiện Ä‘o đạc lập bản đồ địa chính cho các xã trong huyện khoảng hÆ¡n 74 tá»· đồng, nên việc thá»±c hiện còn gặp khó khăn.

Để khắc phục những khó khăn trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất nông nghiệp, đại biểu Lê Xuân Thu kiến nghị má»™t số giải pháp, Ä‘ó là: Đề nghị UBND tỉnh cho rà soát, bổ sung sá»­a đổi Quyết định số 4463/2014/QĐ-UBND của UBND; quy hoạch lại diện tích đất sản xuất nông nghiệp ở các huyện, nhất là các huyện vùng đồng bằng để quản lý chặt chẽ, không cho quy hoạch sang đất khác, nhằm bảo đảm an ninh lÆ°Æ¡ng thá»±c trên phạm vi toàn tỉnh.

Tiếp tục chỉ đạo cấp huyện tiến hành đẩy nhanh Ä‘o đạc lập bản đồ địa chính, cập nhật cÆ¡ sở dữ liệu hồ sÆ¡ địa chính để thuận lợi trong quản lý Nhà nÆ°á»›c về đất Ä‘ai, trong Ä‘ó tập trung Ä‘o đạc lại đất sản xuất nông nghiệp; đồng thời hÆ°á»›ng dẫn nguồn kinh phí chi cho công tác Ä‘o đạc lập bản đồ địa chính.

Phân cấp mạnh hÆ¡n việc cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất cho cấp huyện, nhằm tạo Ä‘iều kiện thuận lợi và đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất cho Nhân dân, doanh nghiệp nói chung và cấp giấy chứng nhận quyền sá»­ dụng đất sản xuất nông nghiệp nói riêng.

Tránh tình trạng “câu giờ”, “làm tÆ°Æ¡i hồ sÆ¡” trốn tránh trách nhiệm trong giải quyết các thủ tục hành chính. Đây là ý kiến thảo luận tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII của ông Cao Tiến Đoan, đại biểu HĐND tỉnh, Chủ tịch Há»™i doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa.

Đại biểu Cao Tiến Đoan Ä‘ã nêu và đề xuất má»™t số vấn đề cụ thể Ä‘ó là:

Thứ nhất, về vấn đề tiếp cận nguồn vốn, được xem là “dòng máu” của doanh nghiệp. Hiện nay các ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại trên địa bàn tỉnh Ä‘ã khóa room tín dụng dẫn đến không còn tiền cho các doanh nghiệp vay vốn trong khi Ä‘ó lãi suất cho vay liên tục tăng. Các khoản vay đến hạn sau khi trả nợ bị khóa và không được tiếp tục giải ngân để tạo dòng tiền thúc đẩy sản xuất, kinh doanh. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh làm việc vá»›i Ngân hàng Nhà nÆ°á»›c, các ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại để sá»›m có những biện pháp khắc phục khó khăn cho doanh nghiệp nhÆ°: Tiếp tục ná»›i room tín dụng, khoanh nợ, tái cÆ¡ cấu nợ, giữ nguyên nhóm nợ, gia hạn thời gian trả lãi cho doanh nghiệp.

Thứ hai, về cải cách hành chính: Hiện nay, việc giải quyết các thủ tục hành chính Ä‘ang bị Ä‘ình trệ, kéo dài tại má»™t số cÆ¡ quan, có thể nguyên nhân má»™t phần là do tình trạng thanh kiểm tra, Ä‘iều tra liên tục từ Trung Æ°Æ¡ng đến địa phÆ°Æ¡ng, dẫn đến tâm lý lo sợ khi giải quyết thủ tục hành chính của má»™t bá»™ phận công chức Nhà nÆ°á»›c. Điều này dẫn đến Ä‘ình trệ, kéo dài về thủ tục hành chính, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kế hoạch sản xuất, kinh doanh, gây tổn thất cho doanh nghiệp. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh quan tâm, tăng cường chỉ đạo hÆ¡n nữa trong công tác cải cách hành chính, thủ tục hành chính, không để tình trạng trì trệ, chậm giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp, nhằm tạo Ä‘iều kiện để dá»± án được triển khai Ä‘úng tiến Ä‘á»™, tránh gây lãng phí, thất thiệt cho doanh nghiệp.

Thứ ba, đối vá»›i công tác phòng cháy chữa cháy. Thời gian gần Ä‘ây nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp trong Khu Công nghiệp Tây Bắc Ga bị lập biên bản xá»­ phạt vi phạm về phòng cháy, chữa cháy lên đến hàng trăm triệu đồng, nhiều doanh nghiệp phải Ä‘óng cá»­a hoạt Ä‘á»™ng. Nguyên nhân ở Ä‘ây má»™t phần do khi đầu tÆ° hạ tầng kỹ thuật tại Khu công nghiệp Tây Bắc Ga không có đường nÆ°á»›c riêng dành cho phòng cháy, chữa cháy, nhÆ°ng cÆ¡ quan chức năng vẫn nghiệm thu Ä‘Æ°a vào sá»­ dụng. Điều này dẫn đến nếu doanh nghiệp có hoàn thiện hệ thống phòng cháy, chữa cháy trong khu sản xuất cÅ©ng không có đường nÆ°á»›c để đấu nối, cÅ©ng nhÆ° không xác định được vị trí đấu nối để thi công cho phù hợp. Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh có giải pháp tháo gỡ khó khăn, đồng thời chỉ đạo Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi SÆ¡n và các Khu công nghiệp khẩn trÆ°Æ¡ng thi công đường nÆ°á»›c riêng phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy tại Khu công nghiệp Tây Bắc Ga để các doanh nghiệp thi công hệ thống phòng cháy, chữa cháy cho doanh nghiệp mình Ä‘úng quy định pháp luật.

Thảo luận về má»™t số giải pháp để hoàn thành mục tiêu thu ngân sách năm 2023, Cục trưởng Cục Thuế Thanh Hóa Ngô Đình Hùng cho rằng, năm 2023 Thanh Hóa được Trung Æ°Æ¡ng giao thu ngân sách đạt 35.340 tá»· đồng. Xét trên nhiều phÆ°Æ¡ng diện, tỉnh Thanh Hóa hoàn toàn có khả năng hoàn thành vượt mức chỉ tiêu này. Tuy nhiên, theo nhiệm vụ được đồng chí Bí thÆ° Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh giao, năm 2023 phải thu ngân sách đạt cao hÆ¡n so vá»›i năm 2022, là nhiệm vụ hết sức khó khăn.

Đại biểu Ngô Đình Hùng lý giải, Quốc há»™i Ä‘ã quyết định mục tiêu bao quát của năm 2023 là duy trì tăng trưởng và kiềm chế lạm phát, trong Ä‘ó Æ°u tiên kiềm chế lạm phát… Trong bối cảnh này, nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, dÆ° địa tăng trưởng về sá»­ dụng chính sách tiền tệ Ä‘iều tiết kinh tế vÄ© mô không có nhiều, tạo gánh nặng lên các chính sách tài khóa, trong Ä‘ó có chính sách thuế. Dá»± báo Quốc há»™i sẽ Ä‘iều chỉnh giảm má»™t số loại thuế để kích thích phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là thuế tiêu thụ đặc biệt… sẽ gây khó khăn cho nhiệm vụ thu ngân sách.

Má»™t yếu tố khác là sau 2 năm bị ảnh hưởng nặng nề do dịch bệnh COVID-19 thì nguồn lá»±c tài chính của doanh nghiệp và người dân Ä‘ã bị bào mòn, nhiều doanh nghiệp thiếu vốn phát triển sản xuất.

Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ thu ngân sách năm 2023, Cục trưởng Cục Thuế Thanh Hóa Ngô Đình Hùng cho rằng cần phải có Ä‘á»™ng lá»±c má»›i, tăng trưởng má»›i, có nguồn thu má»›i và cần sá»± quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo ngay từ đầu năm vá»›i nhiều giải pháp quyết liệt.

Đại biểu mong muốn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh cần quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung tháo gỡ khó khăn, vÆ°á»›ng mắc, thúc đẩy đầu tÆ° công phát triển, mà trÆ°á»›c mắt là giải quyết khó khăn về nguyên vật liệu xây dá»±ng, giải phóng mặt bằng… Ngân hàng Nhà nÆ°á»›c chi nhánh Thanh Hóa cần tập trung chỉ đạo các chi nhánh ngân hàng thÆ°Æ¡ng mại trên địa bàn lá»±a chọn doanh nghiệp có phÆ°Æ¡ng án sản xuất, kinh doanh tốt để tạo Ä‘iều kiện Æ°u tiên nguồn vốn vay về phát triển…

Thảo luận về thá»±c hiện giám sát chuyên đề việc thu gom, vận chuyển và xá»­ lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) trên địa bàn tỉnh giai Ä‘oạn 2018-2022, đại biểu Đỗ Ngọc Duy, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cho biết: Công tác thu gom, vận chuyển và xá»­ lý CTRSH trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua Ä‘ã có nhiều chuyển biến tích cá»±c. Công tác thu gom, vận chuyển rác thải đạt tá»· lệ cao: toàn tỉnh đạt 88,5%, có 6 địa phÆ°Æ¡ng có tá»· lệ thu gom rác thải đạt từ 95% trở lên là TP Thanh Hóa, thị xã Bỉm SÆ¡n, các huyện Thọ Xuân, Đông SÆ¡n, VÄ©nh Lá»™c, Hoằng Hóa…

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, công tác thu gom, vận chuyển và xá»­ lý rác thải còn rất nhiều hạn chế, đặc biệt là công tác xá»­ lý. Má»™t số loại rác thải nguy hại Ä‘ang được thu gom lẫn vá»›i rác thải sinh hoạt, không được xá»­ lý theo Ä‘úng quy định, chỉ chôn lấp nhÆ° rác thải thông thường. Đặc biệt, tại các địa Ä‘iểm xá»­ lý rác bằng hình thức chôn lấp đều quá tải, vượt sức chứa theo thiết kế nhiều lần, nhÆ° bãi rác Đông Nam, huyện Đông SÆ¡n, bãi rác Núi Voi, thị xã Bỉm SÆ¡n. Trong khi Ä‘ó tiến Ä‘á»™ thá»±c hiện đầu tÆ° các nhà máy xá»­ lý rác rất chậm (Đông Nam từ năm 2016 đến nay chÆ°a hoàn thành; Núi Voi của Bỉm SÆ¡n từ năm 2003 đến nay chÆ°a khởi công xây dá»±ng). Những hạn chế này Ä‘ang tạo áp lá»±c rất lá»›n cho việc giải quyết bài toán về môi trường và rác thải.

Để góp phần giải quyết vấn đề này, đại biểu kiến nghị nhiều ná»™i dung quan trọng nhÆ°: Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm định hÆ°á»›ng thay đổi thói quen tiêu dùng để giảm tải lượng chất thải rắn phát sinh. Nhân rá»™ng các mô hình phân loại rác tại nguồn để tái chế thành phân hữu cÆ¡ tại khu vá»±c dân cÆ° nông thôn và miền núi; tạm dừng mô hình phân loại rác thải tại khu vá»±c Ä‘ô thị cho đến khi có các nhà máy xá»­ lý rác thải Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng để đảm bảo tính đồng bá»™ từ việc phân loại cho đến thu gom, vận chuyển và xá»­ lý rác thải.

Cùng vá»›i Ä‘ó cần tăng mức chi sá»± nghiệp môi trường cho các huyện, thị xã, thành phố; rà soát, sá»­a đổi, bổ sung hoặc ban hành má»›i chính sách Æ°u Ä‘ãi, há»— trợ đầu tÆ°, khuyến khích doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt Ä‘á»™ng thu gom, vận chuyển, xá»­ lý rác thải trên địa bàn tỉnh để đảm bảo chính sách đủ sức hấp dẫn các nhà đầu tÆ°.

Cùng vá»›i Ä‘ó xem xét Ä‘iều chỉnh giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xá»­ lý rác thải, bổ sung chi phí quản lý các bãi rác theo hÆ°á»›ng tính đủ chi phí, bảo đảm nguồn thu cho hoạt Ä‘á»™ng của các Ä‘Æ¡n vị thu gom, vận chuyển và xá»­ lý. Tiếp tục chỉ đạo, Ä‘ôn đốc các chủ đầu tÆ° dá»± án xá»­ lý CTRSH khẩn trÆ°Æ¡ng đầu tÆ° xây dá»±ng nhà máy, sá»›m Ä‘Æ°a vào hoạt Ä‘á»™ng Ä‘úng theo tiến Ä‘á»™ được phê duyệt; nhất là các dá»± án trọng Ä‘iểm (Khu xá»­ lý chất thải rắn xã Đông Nam, huyện Đông SÆ¡n; Khu xá»­ lý chất thải rắn phường Đông SÆ¡n, thị xã Bỉm SÆ¡n; Khu xá»­ lý chất thải rắn xã Quảng Minh, TP Sầm SÆ¡n); Ä‘óng cá»­a, dừng hoạt Ä‘á»™ng đối vá»›i các bãi chôn lấp, lò đốt rác không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, gây ô nhiá»…m môi trường.

Thảo luận về tăng cường công tác quản lý, sá»­ dụng tài sản công sau hÆ¡n hai năm thá»±c hiện sắp xếp các Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp xã, đại biểu Lê Đình Hải, Tỉnh uá»· viên, Bí thÆ° Huyện uá»· Thọ Xuân Ä‘ã kiến nghị, đề xuất má»™t số nhiệm vụ, giải pháp để HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị. Äáº¡i biểu nêu rõ: Sau hÆ¡n hai năm thá»±c hiện Nghị quyết 786 của Uá»· ban Thường vụ Quốc há»™i, khóa XIV về sắp xếp các Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp xã thuá»™c tỉnh Thanh Hóa, đến nay các Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã hoạt Ä‘á»™ng ổn định, tổ chức thá»±c hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị đề ra. Tuy vậy, còn để xảy ra tình trạng thừa số lượng, thiếu quy mô, chất lượng đối vá»›i cÆ¡ sở nhà, đất là trụ sở làm việc, trạm y tế và nhà văn hóa các xã, thị trấn, thôn, khu phố ở các địa phÆ°Æ¡ng sau sáp nhập; má»™t số cÆ¡ sở dôi dÆ° chất lượng công trình xuống cấp theo thời gian do không được sá»­ dụng thường xuyên. Mặc dù tỉnh Ä‘ã kịp thời chỉ đạo, UBND tỉnh Ä‘ã phê duyệt phÆ°Æ¡ng án bố trí sắp xếp lại, xá»­ lý cÆ¡ sở nhà đất cho các Ä‘Æ¡n vị, trong Ä‘ó có Ä‘Æ¡n vị huyện Thọ Xuân, nhÆ°ng quá trình thá»±c hiện còn nhiều bất cập, do phải bổ sung vào kế hoạch sá»­ dụng đất má»›i có thể thá»±c hiện phÆ°Æ¡ng án bán đấu giá. Mặt khác, việc thá»±c hiện bán tài sản công trên đất, chuyển nhượng quyền sá»­ dụng đất theo hình thức đấu giá phải qua nhiều trình tá»±, thủ tục chặt chẽ theo quy định của pháp luật nên thời gian thá»±c hiện kéo dài.

Đối vá»›i huyện Thọ Xuân là địa phÆ°Æ¡ng có số Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp xã, cấp thôn thá»±c hiện sáp nhập lá»›n (trên địa bàn huyện còn 21 công sở, nhà văn hóa trung tâm xã; 2 trường học; 1 sân vận Ä‘á»™ng; 179 nhà văn hóa thôn dôi dÆ° sau sáp nhập) nên huyện Ä‘ã chủ Ä‘á»™ng xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của tỉnh; đồng thời thường xuyên thá»±c hiện công tác giám sát việc quản lý, sá»­ dụng tài sản công của các Ä‘Æ¡n vị, kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh các sai phạm trong quản lý, sá»­ dụng tài sản công. Tuy vậy, để sá»›m thá»±c hiện có hiệu quả phÆ°Æ¡ng án sắp xếp lại, xá»­ lý cÆ¡ sở nhà đất dôi dÆ° sau sáp nhập tránh thất thoát, lãng phí kéo dài đề nghị tỉnh nghiên cứu, xem xét sá»›m ban hành các quy định, hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện cho thuê đối vá»›i tài sản công thuá»™c quản lý của cÆ¡ quan Nhà nÆ°á»›c (công sở, nhà văn hóa dôi dÆ° vá»›i Ä‘iều kiện giữ nguyên hiện trạng tài sản...) trong trường hợp không đủ Ä‘iều kiện hoặc gặp khó khăn để bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sá»­ dụng đất; nghiên cứu, thá»±c hiện phân quyền cho cấp huyện trong việc Ä‘iều chuyển tài sản thuá»™c phân cấp quyết định mua sắm theo Nghị quyết số 111/NQ-HĐND, ngày 11-7-2018 của HĐND tỉnh về phân cấp thẩm quyền quyết định trong việc quản lý, sá»­ dụng tài sản công của các cÆ¡ quan, tổ chức, Ä‘Æ¡n vị thuá»™c phạm vi quản lý của tỉnh Thanh Hóa.

Cùng vá»›i đề xuất, kiến nghị về tăng cường công tác quản lý, sá»­ dụng tài sản công sau thá»±c hiện sắp xếp các Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp xã, đại biểu cÅ©ng kiến nghị thêm má»™t số nhiệm vụ, giải pháp để HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị Ä‘ó là: Đối vá»›i Khu công nghiệp Lam SÆ¡n - Sao Vàng được tỉnh xác định là khu vá»±c Ä‘á»™ng lá»±c phát triển kinh tế của tỉnh, của huyện. Tuy nhiên, tiến Ä‘á»™ đầu tÆ° xây dá»±ng hạ tầng và thu hút các doanh nghiệp của Ä‘Æ¡n vị được giao thi công rất chậm. Hiện nay, doanh nghiệp có báo cáo về việc doanh nghiệp chÆ°a bố trí được nguồn vốn để thá»±c hiện GPMB giai Ä‘oạn 2, giai Ä‘oạn 3 và chÆ°a hoàn thành các thủ tục hồ sÆ¡ để tổ chức khởi công đầu tÆ° hạ tầng khu công nghiệp, thu hút nhà đầu tÆ° thứ cấp vào khu Công nghiệp Lam SÆ¡n - Sao Vàng theo Ä‘úng định hÆ°á»›ng và danh mục các dá»± án Æ°u tiên thu hút đầu tÆ° vào Khu công nghiệp Lam SÆ¡n - Sao Vàng.

Thảo luận về ná»™i dung nâng cao chất lượng hoạt Ä‘á»™ng giám sát của Thường trá»±c HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tình, đại biểu Lê Thị HÆ°Æ¡ng, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh, cho biết: Xác định đấu tranh phòng, chống tham nhÅ©ng (PCTN), tiêu cá»±c là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, trong thời gian qua, các cấp, các ngành trong tỉnh Ä‘ã triển khai kịp thời, hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Đảng và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tinh ủy về công tác PCTN, tiêu cá»±c. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo được tăng cường.

Qua công tác thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo Ä‘ã chuyển 9 vụ việc có hành vi tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c đến cÆ¡ quan Ä‘iều tra xem xét, giải quyết theo thẩm quyền. Việc Ä‘iều tra, truy tố, xét xá»­ các vụ án tham nhÅ©ng, kinh tế được tiến hành kiên quyết, nghiêm minh. Giai Ä‘oạn 2019- 2022, cÆ¡ quan Ä‘iều tra hai cấp Ä‘ã thụ lý Ä‘iều tra 150 vụ/328 bị can. Kết thúc Ä‘iều tra đề nghị truy tố là 103 vụ/271 bị can. Tòa án Nhân dân hai cấp thụ lý 97 vụ/233 bị cáo phạm tá»™i về kinh tế, tham nhÅ©ng. Tổng số tài sản bị thất thoát, chiếm Ä‘oạt trong các vụ án hình sá»± tham nhÅ©ng, kinh tế hÆ¡n 213 tá»· đồng, Ä‘ã thu hồi được 21,159 tá»· đồng.

CÅ©ng theo đại biểu, bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác PCTN, tiêu cá»±c trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua vẫn còn má»™t số tồn tại hạn chế. Đó là kết quả phát hiện, xá»­ lý tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c ở các ngành, địa phÆ°Æ¡ng chÆ°a phản ánh Ä‘úng vá»›i tình hình thá»±c tế. Tham nhÅ©ng vặt còn diá»…n biến phức tạp ở má»™t số lÄ©nh vá»±c, nhÆ° quản lý đất Ä‘ai, đầu tÆ°, xây dá»±ng, ngân sách, tài sản công, thá»±c hiện chính sách há»— trợ của Nhà nÆ°á»›c. Chất lượng hoạt Ä‘á»™ng thanh tra chuyên ngành hiệu quả chÆ°a cao; má»™t số lÄ©nh vá»±c nhạy cảm, dá»… phát sinh tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c chÆ°a được tập trung thanh tra, kiểm tra; nhiều vi phạm về quản lý đầu tÆ° xây dá»±ng, vi phạm pháp luật về đất Ä‘ai, môi trường, tài nguyên, khoảng sản chậm được phát hiện ngăn chặn và xá»­ lý kịp thời. Công tác Ä‘iều tra, xá»­ lý má»™t số vụ việc, vụ án tham nhÅ©ng, kinh tế còn chậm, kéo dài, có những vụ án trả hồ sÆ¡ nhiều lần. Kết quả thu hồi tài sản bị chiếm Ä‘oạt, thất thoát trong các vụ án tham nhÅ©ng, kinh tế còn thấp, nhất là trong giai Ä‘oạn thi hành án.

Đại biểu đề nghị HĐND tỉnh tăng cường giám sát chuyên đề đối vá»›i các lÄ©nh vá»±c nhạy cảm, dá»… phát sinh tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c; UBND tỉnh tiếp tục triển khai, tổ chức thá»±c hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của Luật PCTN năm 2018 và các văn bản hÆ°á»›ng dẫn thi hành; các chỉ thị, nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung Æ°Æ¡ng, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác PCTN, tiêu cá»±c. Phát huy hiệu quả, trách nhiệm của người đứng đầu các cấp chính quyền, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị đối vá»›i công tác PCTN, tiêu cá»±c; gắn công tác PCTN, tiêu cá»±c vá»›i công tác xây dá»±ng chính quyền trong sạch, vững mạnh, hoạt Ä‘á»™ng hiệu lá»±c, hiệu quả. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra; trong quá trình thanh tra kịp thời phát hiện, xá»­ lý nghiêm những cán bá»™, đảng viên sai phạm; ngăn chặn tình trạng “tham nhÅ©ng vặt” của bá»™ phận cán bá»™, công chức, viên chức. Đồng thời, Công an, Viện kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân và Cục thi hành án dân sá»± tỉnh tiếp tục tăng cường đấu tranh phát hiện, xá»­ lý các hành vi tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c nhằm đảm bảo ká»· cÆ°Æ¡ng, phép nÆ°á»›c, sá»± nghiêm minh của pháp luật. Đẩy nhanh tiến Ä‘á»™ Ä‘iều tra, truy tố, xét xá»­, thi hành án trong các vụ án, vụ việc tham nhÅ©ng, kinh tế, tiêu cá»±c Ä‘ã phát hiện. Nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản trong các vụ án hình sá»± về kinh tế, tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c.

Đại biểu Nguyá»…n Văn Biện, Bí thÆ° Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Thiệu Hóa khẳng định, trong bối cảnh thuận lợi, khó khăn Ä‘an xen khi bÆ°á»›c vào thá»±c hiện nhiệm vụ, nhÆ°ng năm 2022 tỉnh Thanh Hóa Ä‘ã đạt được kết quả khá cao, có lẽ cao nhất từ trÆ°á»›c đến nay và toàn diện trên các lÄ©nh vá»±c. Äáº¡i biểu đặc biệt nhấn mạnh 3 thành tá»±u: Tốc Ä‘á»™ tăng trưởng GRDP của tỉnh tăng trưởng Æ°á»›c đạt 12,51%, vượt kế hoạch đề ra (kế hoạch 11,5%) và đứng thứ 7 cả nÆ°á»›c; thu ngân sách Nhà nÆ°á»›c đạt cao nhất từ trÆ°á»›c đến nay, tiệm cận đến con số 50.000 tá»·; ngoài tập trung phát triển kinh tế, chúng ta cÅ©ng Ä‘ã rất quan tâm đến vấn đề an sinh, công bằng xã há»™i, há»— trợ cho các đối tượng yếu thế, chính sách dân tá»™c, tôn giáo, vừa thể hiện tính nhân văn, vừa là tinh thần xây dá»±ng khối đại Ä‘oàn kết dân tá»™c.

Về mục tiêu nhiệm vụ, giải pháp của năm 2023, từ thá»±c tiá»…n ở huyện Thiệu Hóa, đại biểu đề xuất bổ sung má»™t số ná»™i dung. Cụ thể là cần có giải pháp căn cÆ¡ để tháo gỡ khó khăn, giải quyết dứt Ä‘iểm tình trạng khan hiếm vật liệu xây dá»±ng, nhÆ°: đất đắp, cát để đẩy nhanh tiến Ä‘á»™ triển khai dá»± án, giải ngân nguồn vốn đầu tÆ° công.... Thá»±c tiá»…n quá trình lập, thẩm định, phê duyệt các dá»± án đầu tÆ° công, các Ä‘Æ¡n vị tÆ° vấn khảo sát khả năng cung cấp vật liệu xây dá»±ng đảm bảo yếu tố pháp lý, có cá»± ly gần, tiết kiệm chi phí (chủ yếu là đất đắp), thì Ä‘Æ¡n vị tÆ° vấn cho biết các chủ mỏ trả lời vật liệu Ä‘ã bán hết cho Ä‘Æ¡n vị khác năm 2022, 2023; nên chủ đầu tÆ° băn khoăn về Ä‘á»™ tin cậy trả lời các chủ mỏ. Đề nghị tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, Ä‘ánh giá lại trữ lượng hiện tại để công bố công khai.

Đồng thời tỉnh cần quan tâm tháo gỡ khó khăn, hÆ°á»›ng dẫn thủ tục trong công tác đấu giá công khai quỹ đất để tăng thu ngân sách, nhất là các địa phÆ°Æ¡ng cấp huyện. Có hÆ°á»›ng dẫn các huyện trình tá»± thủ tục trong thá»±c hiện các dá»± án kinh doanh theo Luật Nhà ở, trong Ä‘ó nên công bố các tuyến đường, trục đường Ä‘ô thị phải xây thô.

Đại biểu đề nghị cần tăng cường phân công, phân cấp lại, hoặc cắt giảm má»™t số khâu trong thẩm tra, thẩm định má»™t số lÄ©nh vá»±c quản lý Nhà nÆ°á»›c của cấp tỉnh. Qua Ä‘ó vừa giảm tải cho các sở, ngành, cÅ©ng vừa tạo sá»± chủ Ä‘á»™ng cho cấp dÆ°á»›i. Thá»±c tế cho thấy công việc cấp tỉnh ngày càng nhiều, trong khi biên chế không thay đổi, thậm chí còn tinh giản thì khả năng Ä‘áp ứng về mặt tiến Ä‘á»™, chất lượng công việc sẽ bị ảnh hưởng.

Bên cạnh Ä‘ó, cần rà soát, bổ sung quy định về bồi thường, há»— trợ, tái định cÆ° khi Nhà nÆ°á»›c thu hồi đất trên địa bàn tỉnh sau gần 10 năm vẫn chÆ°a được sá»­a đổi, Ä‘iều chỉnh, thay thế. Mức bồi thường đất nông nghiệp thấp, há»— trợ khác chÆ°a Ä‘áp ứng yêu cầu, ảnh hưởng đến tiến Ä‘á»™ giải phóng mặt bằng trong thá»±c hiện các dá»± án.

Thảo luận tại kỳ họp về việc sá»­a đổi, bổ sung má»™t số cÆ¡ chế, chính sách đặc thù đối vá»›i huyện Mường Lát, đại biểu Hà Văn Ca, Tỉnh ủy viên, Bí thÆ° Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Mường Lát cho biết: Hiện nay, Mường Lát vẫn là huyện nghèo nhất của tỉnh Thanh Hóa và là má»™t trong những huyện nghèo nhất cả nÆ°á»›c. Điều kiện kinh tế - xã há»™i của huyện còn nhiều khó khăn, vá»›i quy mô nền kinh tế nhỏ và siêu nhỏ, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tá»™c còn thấp so vá»›i mặt bằng chung của khu vá»±c miền núi trong tỉnh Thanh Hóa.

Vá»›i mục tiêu phấn đấu năm 2030 Mường Lát thoát ra khỏi danh sách huyện nghèo, ngày 29-9-2022 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TU về “Xây dá»±ng và phát triển huyện Mường Lát đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”. Để đạt được mục tiêu phấn đấu đến năm 2030, Mường Lát thoát khỏi huyện nghèo; đến năm 2045, kinh tế - xã há»™i, thu nhập bình quân đầu người của huyện Mường Lát đạt mức bình quân của các huyện miền núi trên địa bàn tỉnh, đại biểu Hà Văn Ca đề nghị các sở, ngành cấp tỉnh tham mÆ°u cho UBND tỉnh trình HĐND tỉnh sá»­a đổi, bổ sung má»™t số cÆ¡ chế, chính sách đặc thù đối vá»›i huyện Mường Lát. Cụ thể là chính sách há»— trợ gạo cho các há»™ dân tham gia trồng rừng và chăm sóc, bảo vệ rừng huyện Mường Lát; chính sách há»— trợ cây, con giống trên địa bàn huyện Mường Lát. Đồng thời, đẩy nhanh việc xây dá»±ng Đề án “Phát triển rừng bền vững huyện Mường Lát giai Ä‘oạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030”; xây dá»±ng bản đồ nông hóa, thổ của huyện Mường Lát để huyện Mường Lát khai thác nguồn tài nguyên đất, sá»­ dụng hợp lý, hiệu quả trong sản xất nông nghiệp, chuyển đổi cÆ¡ cấu cây trồng...

Phát biểu cuối phiên thảo luận, thay mặt Đoàn chủ tọa kỳ họp, đồng chí Lê Tiến Lam, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trá»±c HĐND tỉnh Ä‘ánh giá cao ý kiến thảo luận của các đại biểu, trong Ä‘ó nhiều ý kiến có chất lượng, thảo luận sâu sắc, làm nổi bật những vấn đề thá»±c tiá»…n Ä‘ang đặt ra đối vá»›i tỉnh Thanh Hóa.

Chỉ trong buổi sáng, Ä‘ã có 19 ý kiến của các đại biểu tham gia Ä‘óng góp vào báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế - xã há»™i, quốc phòng - an ninh của UBND tỉnh năm 2022, nhiệm vụ trọng tâm năm 2023; các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; các tờ trình trình tại kỳ họp.

Các ý kiến thảo luận được chuẩn bị chu Ä‘áo, công phu và cho rằng những kết quả đạt được là rất phần khởi, nhất là trong bối cảnh tình hình chung có nhiều khó khăn. Bên cạnh việc Ä‘ánh giá cao những kết quả Thanh Hóa đạt được năm 2022, các đại biểu cÅ©ng chỉ rõ những khó khăn, hạn chế còn tồn tại; phân tích, Ä‘Æ°a ra nhiều giải pháp thá»±c hiện và đề xuất, kiến nghị tỉnh nhiều vấn đề nhằm thá»±c hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2023.