Má»™t góc khu kinh tế Nghi SÆ¡n. (Ảnh: Minh Hiếu)

Khoa học và linh hoạt

Việc tổ chức và Ä‘iều hành má»™t cách khoa học Ä‘óng vai trò quyết định đến thành công của kỳ họp HĐND tỉnh. Bởi có ý kiến cho rằng, nếu kỳ họp được tổ chức và Ä‘iều hành má»™t cách khoa học, có sá»± Ä‘iều phối linh hoạt của “người nhạc trưởng” thì sẽ hạn chế được tính dàn trải khi vấn đề được tung ra quá rá»™ng, có thể gây “loãng”; hoặc tính không đầy đủ, thiếu bao quát khi đại biểu có thể sa Ä‘à vào những vấn đề có tính cục bá»™, nhỏ nhặt. Đồng thời, sá»± khoa học và linh hoạt trong Ä‘iều hành sẽ hạn chế được bất cập về thời gian khi có đại biểu không Ä‘i trá»±c tiếp vào vấn đề thảo luận, hay không nêu trọng tâm câu hỏi mà nặng về dẫn dắt, lý giải, thậm chí là bình luận. Ngoài ra, việc Ä‘iều hành hiệu quả của chủ tọa còn thể hiện ở khả năng định hÆ°á»›ng, dẫn dắt, gợi mở để các vấn đề được bàn thảo, chất vấn Ä‘i Ä‘úng, trúng vào trọng tâm, trọng Ä‘iểm. Từ Ä‘ó, giúp cá»­ tri và Nhân dân không chỉ thấy được “diện” nhÆ° toàn bá»™ thá»±c trạng nền kinh tế - xã há»™i, vá»›i những thành quả và cả những bất cập cÅ©ng nhÆ° nguyên nhân của sá»± trì trệ. Đồng thời, cÅ©ng thấy được “Ä‘iểm” vá»›i nhiều vấn đề phát sinh ngay trong cuá»™c sống sẽ được thảo luận, bàn bạc và Ä‘Æ°a ra giải pháp tháo gỡ. Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII má»™t lần nữa minh chứng cho tinh thần đổi má»›i và sá»± Ä‘iều hành khoa học, linh hoạt của chủ tọa kỳ họp.

Để tổ chức thành công kỳ họp, khâu chuẩn bị ná»™i dung, chÆ°Æ¡ng trình Ä‘óng vai trò hết sức quan trọng. Theo Ä‘ó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo bài bản, công phu công tác chuẩn bị ná»™i dung, chÆ°Æ¡ng trình kỳ họp; Thường trá»±c HĐND, UBND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các ngành có liên quan Ä‘ã tích cá»±c, chủ Ä‘á»™ng phối hợp chuẩn bị tốt các Ä‘iều kiện phục vụ kỳ họp. Công tác thẩm tra của Thường trá»±c và các ban HĐND tỉnh đối vá»›i các báo cáo, tờ trình, dá»± thảo nghị quyết trình kỳ họp Ä‘ã được thá»±c hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng; đồng thời tổ chức nhiều cuá»™c khảo sát để thu thập thông tin phục vụ hoạt Ä‘á»™ng thẩm tra, chất vấn. Ngoài ra, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Ä‘ã gá»­i các tài liệu kỳ họp bằng văn bản Ä‘iện tá»­ trÆ°á»›c để các đại biểu tá»± nghiên cứu và có cái nhìn bao quát nhất, cÅ©ng nhÆ° có sá»± Ä‘óng góp cao nhất, hiệu quả nhất cho thành công của kỳ họp.

Là kỳ họp mang tính tổng kết và định hÆ°á»›ng, do Ä‘ó, Kỳ họp thứ 11 Ä‘ã đảm Ä‘Æ°Æ¡ng má»™t khối lượng công việc rất lá»›n, vá»›i nhiều ná»™i dung quan trọng có tính quyết định đến ổn định, đổi má»›i và phát triển của tỉnh trong năm 2023 và cả giai Ä‘oạn 2021-2025. Vá»›i ý nghÄ©a Ä‘ó, kỳ họp Ä‘ã tạo được sức lan tỏa, trở thành đợt sinh hoạt chính trị rá»™ng khắp, thu hút sá»± quan tâm của Ä‘ông đảo cá»­ tri và Nhân dân. Theo kết quả tổng hợp của Ủy ban MTTQ tỉnh, Ä‘ã có 201 ý kiến, kiến nghị của cá»­ tri và Nhân dân trong tỉnh gá»­i đến kỳ họp này. Đây là những ý kiến, kiến nghị rất chính Ä‘áng, thể hiện sá»± quan tâm của cá»­ tri đối vá»›i những vấn đề bức thiết Ä‘ang đặt ra trong thá»±c tiá»…n. Đồng thời, cÅ©ng qua nắm bắt dÆ° luận, cá»­ tri, nhất là ý kiến từ cán bá»™ lão thành qua các thời kỳ, được biết rằng Ä‘a số cá»­ tri đều bày tỏ sá»± đồng tình và Ä‘ánh giá cao đối vá»›i ná»™i dung kỳ họp, sá»± Ä‘iều hành của chủ tọa kỳ họp, các vấn đề được thảo luận và được lá»±a chọn chất vấn nghị trường. Những vấn đề được Ä‘Æ°a ra bàn thảo vừa có tính hệ trọng khi liên quan đến đường hÆ°á»›ng phát triển của tỉnh trong thời gian tá»›i; vừa gắn chặt vá»›i đời sống dân sinh. Việc mang “hÆ¡i thở cuá»™c sống” vào nghị trường, gắn vá»›i những vấn đề “nóng”, hóc búa, Ä‘ang là “Ä‘iểm nghẽn” cản trở sá»± phát triển cÅ©ng được cá»­ tri đặc biệt quan tâm và Ä‘ánh giá cao.

Công tâm và trách nhiệm

Diá»…n ra trong bầu không khí khẩn trÆ°Æ¡ng của những ngày cuối năm 2022. Song, vá»›i sá»± nghiêm túc, trách nhiệm, HĐND tỉnh Ä‘ã Ä‘ánh giá sát, Ä‘úng và khách quan thành quả phát triển kinh tế - xã há»™i năm 2022; đồng thời, tập trung bàn thảo, hoạch định những đường hÆ°á»›ng cho chặng phát triển má»›i, vá»›i nhiều thời cÆ¡ và thách thức Ä‘an xen. Theo Ä‘ó, để tạo nền tảng dẫn dắt và thúc đẩy công cuá»™c đổi má»›i và phát triển của địa phÆ°Æ¡ng, tại kỳ họp này, các đại biểu HĐND tỉnh Ä‘ã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy cao nhất bản lÄ©nh, trí tuệ để quyết nghị sát, Ä‘úng các mục tiêu tổng quát, các chỉ tiêu cÆ¡ bản và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy sá»± phát triển kinh tế - xã há»™i của tỉnh năm 2023. Đồng thời, thiết kế và thông qua hàng chục quyết sách quan trọng, Ä‘óng vai trò nhÆ° là Ä‘òn bẩy, là trợ lá»±c cho sá»± phát triển kinh tế - xã há»™i. Con số 43 nghị quyết được thông qua tại kỳ họp là minh chứng cho sá»± đồng thuận cao, quyết tâm lá»›n của HĐND tỉnh trong việc hoạch định chính sách và quyết nghị các vấn đề quan trọng của địa phÆ°Æ¡ng.

Đúng nhÆ° tinh thần được đồng chí Bí thÆ° Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng HÆ°ng nêu tại phiên khai mạc kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh Ä‘ã nêu cao tinh thần trách nhiệm và dá»±a trên thá»±c tiá»…n sinh Ä‘á»™ng, phong phú, tích cá»±c tham gia thảo luận, Ä‘óng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng, ngắn gọn, có trọng tâm vào các báo cáo, tờ trình của HĐND, UBND tỉnh. Đặc biệt, nhiều đại biểu tham gia thảo luận tại nghị trường Ä‘ã cho thấy sá»± khách quan trong việc Ä‘ánh giá các thành quả phát triển kinh tế - xã há»™i của tỉnh theo hÆ°á»›ng không “tô hồng” thành tá»±u, nhÆ°ng cÅ©ng không “bôi Ä‘en” hạn chế. Nhiều đại biểu Ä‘ã nói thẳng, nói thật và nói trúng vào những khâu yếu, những mặt còn tồn tại trong quá trình thá»±c thi chính sách tại cÆ¡ sở, cÅ©ng nhÆ° tinh thần trách nhiệm của má»™t số cấp ủy, chính quyền trong thá»±c thi công vụ. Chẳng hạn, đại biểu Cao Tiến Đoan, Chủ tịch Hiệp há»™i Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa Ä‘ã chỉ ra tình trạng “câu giờ”, “làm tÆ°Æ¡i hồ sÆ¡”, trốn tránh trách nhiệm trong giải quyết các thủ tục hành chính ở má»™t số nÆ¡i, Ä‘ã và Ä‘ang gây trở ngại cho hoạt Ä‘á»™ng của doanh nghiệp, cÅ©ng nhÆ° cản trở đến sá»± phát triển chung của tỉnh.

Cùng vá»›i Ä‘ó, má»™t số đại biểu Ä‘ã Ä‘i sâu, làm rõ nhiều bất cập, tồn tại trong các lÄ©nh vá»±c tài nguyên môi trường, nhất là quản lý đất Ä‘ai, thu gom và xá»­ lý chất thải rắn, xây dá»±ng nông thôn má»›i, giải ngân vốn đầu tÆ° công, công tác xây dá»±ng Đảng, công tác cán bá»™, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c... Đại biểu Lê Thị HÆ°Æ¡ng, Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh cho rằng, công tác phòng chống tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c ở tỉnh ta thời gian qua mặc dù Ä‘ã có những chuyển biến tích cá»±c cả về nhận thức và hành Ä‘á»™ng. Song, kết quả phát hiện, xá»­ lý tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c ở các ngành, địa phÆ°Æ¡ng chÆ°a phản ánh Ä‘úng vá»›i tình hình thá»±c tế. Má»™t số lÄ©nh vá»±c nhạy cảm, dá»… phát sinh tham nhÅ©ng, tiêu cá»±c chÆ°a được tập trung thanh tra, kiểm tra; nhiều vi phạm về quản lý đầu tÆ° xây dá»±ng, vi phạm pháp luật về đất Ä‘ai, bảo vệ môi trường, tài nguyên, khoáng sản... chậm được phát hiện, ngăn chặn và xá»­ lý kịp thời. Công tác Ä‘iều tra, xá»­ lý má»™t số vụ việc, vụ án tham nhÅ©ng, kinh tế còn chậm, kéo dài, có những vụ án trả hồ sÆ¡ nhiều lần. Kết quả thu hồi tài sản bị chiếm Ä‘oạt, thất thoát trong các vụ án tham nhÅ©ng, kinh tế còn thấp, nhất là trong giai Ä‘oạn thi hành án chỉ đạt 3,24%...

Bày tỏ sá»± phấn khởi trÆ°á»›c những kết quả hết sức ấn tượng trong phát triển kinh tế - xã há»™i của tỉnh năm 2022, vá»›i nhiều chỉ tiêu quan trọng Ä‘ã đạt và vượt xa so vá»›i kế hoạch, so vá»›i cùng kỳ và ở tốp đầu của cả nÆ°á»›c; nhiều đại biểu cho rằng, thành quả ấy sẽ tạo nền tảng vững chắc để tỉnh ta bÆ°á»›c vào thá»±c hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của năm má»›i 2023; đồng thời, tạo dá»±ng niềm tin của Nhân dân vào sá»± lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và cấp ủy, chính quyền các cấp. Cùng vá»›i Ä‘ó, HĐND tỉnh cÅ©ng nghiêm túc, thẳng thắn nhìn nhận, phân tích, làm rõ má»™t số tồn tại, hạn chế, có mặt yếu kém cần sá»›m tập trung khắc phục. Đáng chú ý là tốc Ä‘á»™ tăng trưởng cao nhÆ°ng chÆ°a thá»±c sá»± bền vững; tiến Ä‘á»™ triển khai thá»±c hiện má»™t số dá»± án lá»›n, trọng Ä‘iểm; việc giải ngân vốn đầu tÆ° công chÆ°a đạt yêu cầu; môi trường đầu tÆ° kinh doanh chÆ°a thật sá»± hấp dẫn; công tác xúc tiến, thu hút đầu tÆ° còn bá»™c lá»™ những hạn chế…; đồng thời, nêu lên những thách thức mà tỉnh sẽ phải đối diện trong thời gian tá»›i. Song nhiều đại biểu cÅ©ng đặt niềm tin vào sá»± lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, các quyết sách Ä‘úng đắn của HĐND tỉnh, sá»± Ä‘iều hành quyết liệt của UBND tỉnh, đặc biệt là sá»± Ä‘oàn kết đồng lòng, “dọc ngang thông suốt” của Đảng bá»™, chính quyền, Nhân dân và cá»™ng đồng doanh nghiệp, từ Ä‘ó bày tỏ sá»± tin tưởng và kỳ vọng vào bÆ°á»›c phát triển má»›i, vá»›i nhiều thành tá»±u má»›i của tỉnh ta trong năm 2023.

“Đối thoại mang tính quyền lá»±c”

Không Ä‘Æ¡n thuần là việc “hỏi và yêu cầu phải giải thích rõ ràng” nhÆ° cách giải nghÄ©a của từ Ä‘iển, hoạt Ä‘á»™ng chất vấn tại nghị trường HĐND tỉnh được xem là sá»± “đối thoại mang tính quyền lá»±c”. Bởi, hoạt Ä‘á»™ng chất vấn là má»™t phÆ°Æ¡ng diện thể hiện quyền lá»±c của cÆ¡ quan dân cá»­ và là quyền Ä‘ã được hiến định. Do vậy, nắm vững “công cụ quyền lá»±c” này vừa tạo diá»…n Ä‘àn để đại biểu nói lên tiếng nói nguyện vọng của cá»­ tri, vừa thể hiện trách nhiệm của họ đối vá»›i các vấn đề “quốc kế dân sinh”.

Vá»›i vai trò, vị thế của người đại biểu dân cá»­ - tiếng nói cho quyền lợi và sá»± kỳ vọng của cá»­ tri và Nhân dân; đồng thời phát huy cao nhất bản lÄ©nh, trí tuệ, sá»± công tâm, khách quan vì sá»± phát triển của tỉnh và vì nguyện vọng của cá»­ tri, các đại biểu HĐND tỉnh Ä‘ã bÆ°á»›c vào phiên chất vấn bằng tất cả tinh thần cầu thị và xây dá»±ng. Chẳng hạn, vá»›i nhóm vấn đề về an ninh trật tá»±, nhiều đại biểu Ä‘ã đặt câu hỏi cho lãnh đạo ngành công an, tập trung xoáy sâu vào tình hình tá»™i phạm lừa đảo qua không gian mạng; việc giả danh công an và các cÆ¡ quan chức năng để lừa đảo, chiếm Ä‘oạt tài sản của người dân ngày càng gia tăng. Thá»±c trạng này Ä‘ang gây bức xúc trong dÆ° luận và cá»­ tri, cần có những giải pháp khả thi để ngăn chặn, đẩy lùi. Đặc biệt, các đại biểu nhấn rất mạnh đến trách nhiệm của ngành công an và yêu cầu lãnh đạo ngành có sá»± lý giải thỏa Ä‘áng. Trên tinh thần cầu thị và trách nhiệm, Thiếu tÆ°á»›ng Trần Phú Hà, Giám đốc Công an tỉnh Ä‘ã trả lời thẳng vào trọng tâm câu hỏi, làm rõ những nguyên nhân khách quan, chủ quan và Ä‘Æ°a ra các giải pháp vừa có tính trÆ°á»›c mắt, vừa mang tính lâu dài để giải quyết tình trạng này.

Hoặc vá»›i vấn đề nóng nhất hiện nay là việc “khan” và Ä‘á»™i giá vật liệu xây dá»±ng, nhiều đại biểu không chỉ đặt câu hỏi chất vấn, mà còn tranh luận đến cùng. Chẳng hạn, đại biểu Cao Tiến Đoan, Chủ tịch Hiệp há»™i Doanh nghiệp tỉnh cho rằng, giá vật liệu cao không chỉ khiến doanh nghiệp gặp khó trong triển khai các dá»± án, mà còn có nguy cÆ¡ đối diện vá»›i pháp luật do phải mua “chui”. Do chÆ°a hài lòng vá»›i cách lý giải của lãnh đạo Sở Xây dá»±ng, vị đại biểu này Ä‘ã tiếp tục tranh luận và Ä‘Æ°a ra quan Ä‘iểm rằng cách tính giá cả của cÆ¡ quan này là chÆ°a sát, bởi so vá»›i giá thị trường có sá»± chênh lệch quá lá»›n. Do vậy, Sở Xây dá»±ng cần kiểm tra lại để xác định giá vật liệu và cÆ°á»›c vận chuyển cho phù hợp vá»›i tình hình thá»±c tế. Hay đại biểu Nguyá»…n Quốc Tiến, tổ đại biểu HĐND huyện Nông Cống thì cho rằng, tài nguyên cÅ©ng chính là tài sản quốc gia, song những bất cập về quản lý giá cả, giấy phép khai thác… phần nào phản ánh sá»± bất cập trong công tác quản lý Nhà nÆ°á»›c về tài nguyên khoáng sản.

Có thể nói, chất vấn tại nghị trường luôn là phiên “nóng” nhất của má»—i kỳ họp HĐND tỉnh; cÅ©ng là phiên nhận được nhiều sá»± quan tâm của cá»­ tri. Chất lượng công tác chất vấn trÆ°á»›c hết nằm ở việc lá»±a chọn Ä‘úng và trúng vấn đề được cá»­ tri quan tâm, thậm chí là vấn đề Ä‘ang gây bức xúc trong đời sống kinh tế - xã há»™i. Cùng vá»›i Ä‘ó là cách đại biểu theo Ä‘uổi đến cùng vấn đề và phần trả lời chất vấn có thỏa mãn, có tháo gỡ được băn khoăn, khúc mắc của cá»­ tri hay không. Nói cách khác, chất lượng phiên chất vấn được quyết định bởi tinh thần trách nhiệm, sá»± nghiêm túc, cầu thị của người được chất vấn, cÅ©ng nhÆ° tinh thần xây dá»±ng, hợp tác và sá»± công tâm, khách quan của người chất vấn. Các vấn đề chất vấn được “nâng lên, đặt xuống”, “trao Ä‘i, đổi lại” giúp các đại biểu và cá»­ tri có cái nhìn thấu Ä‘áo, Ä‘a chiều, toàn diện và Ä‘i vào thá»±c chất vấn đề. Thậm chí, việc Ä‘i từ chất vấn đến tranh luận tạo ra những cuá»™c “đấu trí” tại nghị trường, cÅ©ng là má»™t phÆ°Æ¡ng diện phản ánh chất lượng phiên chất vấn nói riêng, chất lượng kỳ họp nói chung. Vá»›i việc lá»±a chọn 3 vấn đề nổi cá»™m để Ä‘Æ°a ra chất vấn tại kỳ họp lần này, có thể nói các đại biểu - cả người hỏi và người được hỏi - đều cho thấy trách nhiệm của mình trÆ°á»›c cá»­ tri và Nhân dân. Đồng thời, các giải pháp được nêu ra không chỉ mang lại hiệu quả trÆ°á»›c mắt, mà sẽ là cÆ¡ sở cho việc tháo gỡ những bất cập “kinh niên”. Đây cÅ©ng là Ä‘iều được chủ tọa kỳ họp đặc biệt nhấn mạnh, theo Ä‘ó, HĐND tỉnh sẽ ban hành nghị quyết về các ná»™i dung chất vấn; đồng thời, tăng cường giám sát việc triển khai và kết quả thá»±c hiện các cam kết mà lãnh đạo các sở, ngành, Ä‘Æ¡n vị đề ra tại phiên chất vấn.

Kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII Ä‘ã thành công tốt đẹp, để lại nhiều dÆ° âm và kỳ vọng. Cá»­ tri và Nhân dân toàn tỉnh bày tỏ sá»± tin tưởng vào sá»± lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và kỳ vọng qua kỳ họp này, các quyết sách được HĐND tỉnh thông qua sẽ sá»›m Ä‘i vào cuá»™c sống, trở thành Ä‘iểm tá»±a thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã há»™i. Đồng thời, tạo nền tảng vững chắc để tỉnh Thanh Hóa tiếp tục phát triển nhanh hÆ¡n, mạnh hÆ¡n, bền vững hÆ¡n, từng bÆ°á»›c hiện thá»±c hóa mục tiêu trở thành má»™t cá»±c tăng trưởng má»›i ở phía Bắc của Tổ quốc.

Theo Khôi Nguyên/Báo Thanh Hóa Điện tá»­

https://baothanhhoa.vn/thoi-su/ky-hop-thu-11-hdnd-tinh-khoa-xviii-quyet-nghi-nhieu-chinh-sach-quan-trong-tao-tien-de-mo-ra-mot-chang-phat-trien-moi/174708.htm