Quảng trường Lam SÆ¡n - nÆ¡i diá»…n ra nhiều sá»± kiện văn hóa lá»›n của TP Thanh Hóa và của tỉnh. Ảnh: P.V

Bám sát phân kỳ quy hoạch

Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 259/QĐ-TTg, ngày 17-3-2023, gắn vá»›i mở rá»™ng không gian phát triển và kinh tế Ä‘ô thị. Trong Ä‘ó, theo phân kỳ thá»±c hiện quy hoạch, giai Ä‘oạn 2021-2030 sẽ tập trung hoàn thiện hệ thống công cụ quản lý quy hoạch kiến trúc Ä‘ô thị; hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung Ä‘ô thị; rà soát công nhận Ä‘ô thị loại I trên toàn bá»™ phạm vi quy hoạch, thá»±c hiện sáp nhập huyện Đông SÆ¡n vào TP Thanh Hóa; thá»±c hiện đề án phát triển thành phố thông minh; hoàn thiện các tuyến giao thông và nút giao đầu nối vá»›i đường cao tốc Bắc - Nam, đấu nối đường ven biển, các trục giao thông chính của Ä‘ô thị.

Phát triển, hoàn thiện các khu Ä‘ô thị má»›i trong khu vá»±c trung tâm Ä‘ô thị, khu vá»±c Đông Nam, khu vá»±c Đông Bắc, Hàm Rồng - Núi Đọ, khu vá»±c phía Tây. Thành lập và thu hút đầu tÆ° hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp phía Tây và các cụm công nghiệp, các trung tâm thÆ°Æ¡ng mại lá»›n. Hình thành trục kết nối khu Ä‘ô thị du lịch biển Hải Tiến - Trung tâm TP Thanh Hóa - Cảng Hàng không Thọ Xuân, Sầm SÆ¡n - Hàm Rồng, Núi Đọ - Lam SÆ¡n Sao Vàng. Phát triển và nâng cao chất lượng không gian trung tâm Ä‘ô thị. Thá»±c hiện cải tạo, chỉnh trang các khu vá»±c Ä‘ô thị hiện hữu, nâng cao hiệu quả khai thác, sá»­ dụng các quỹ đất hiện có; phát triển hệ thống giao thông kết nối Ä‘ô thị, tuyến giao thông công cá»™ng và các loại hình giao thông thủy để tăng cường kết nối giao thông giữa các khu vá»±c; phát triển hệ thống hạ tầng xã há»™i, Ä‘áp ứng tiêu chí Ä‘ô thị loại I...

Giai Ä‘oạn 2031-2040 tập trung nâng cao chất lượng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã há»™i Ä‘ô thị, đẩy mạnh xây dá»±ng hình ảnh Ä‘ô thị trên các tuyến phố chính theo thiết kế Ä‘ô thị, xây dá»±ng bản sắc Ä‘ô thị, tăng cường gắn kết không gian vá»›i TP Sầm SÆ¡n và huyện Hoằng Hóa, xá»­ lý các vấn đề về môi trường, hoàn thiện các tiêu chí của thành phố thông minh.

Trung tâm hành chính má»›i TP Thanh Hóa.

Trên cÆ¡ sở Ä‘ó, quy hoạch cÅ©ng xác định các chÆ°Æ¡ng trình và dá»± án Æ°u tiên đầu tÆ°. Cụ thể là Æ°u tiên lá»±a chọn các chÆ°Æ¡ng trình, dá»± án để triển khai cụ thể hóa quy hoạch chung (lập chÆ°Æ¡ng trình phát triển Ä‘ô thị; lập quy chế quản lý kiến trúc Ä‘ô thị; rà soát, Ä‘iều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; xây dá»±ng cÆ¡ sở dữ liệu và số hóa các đồ án quy hoạch); các dá»± án theo lÄ©nh vá»±c kết cấu hạ tầng kinh tế - xã há»™i, hạ tầng kỹ thuật đầu mối; các dá»± án mang ý nghÄ©a liên vùng có tính chất tạo Ä‘á»™ng lá»±c, lan tỏa; các dá»± án nâng cao chất lượng cuá»™c sống của cá»™ng đồng dân cÆ°, xây dá»±ng bản sắc văn hóa... Đồng thời, xác định cÆ¡ chế huy Ä‘á»™ng, thu hút các nguồn lá»±c đầu tÆ° trên cÆ¡ sở rà soát quỹ đất để có phÆ°Æ¡ng án quy hoạch, kêu gọi đầu tÆ° phù hợp; đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung tháo gỡ các khó khăn vÆ°á»›ng mắc, giải quyết các Ä‘iểm nghẽn trong lÄ©nh vá»±c đầu tÆ°, xây dá»±ng; tăng cường há»— trợ, phổ biến, công khai thông tin về quy hoạch, đất Ä‘ai; lá»±a chọn nhà đầu tÆ° chiến lược phù hợp vá»›i định hÆ°á»›ng phát triển của thành phố.

Đồng bá»™ và hiệu quả

Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 Ä‘ang mở ra tầm nhìn má»›i, cùng những thời cÆ¡ và vận há»™i má»›i cho sá»± phát triển Ä‘ô thị Thanh Hóa. Đó là Ä‘ô thị phát triển xanh, thông minh, hiện đại vá»›i trọng tâm là dịch vụ Ä‘a ngành, Ä‘a lÄ©nh vá»±c, chú trọng các ngành dịch vụ kỹ thuật cao; phát triển công nghiệp sạch, công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo các sản phẩm có giá trị gia tăng lá»›n; phát triển nông nghiệp Ä‘ô thị vá»›i các sản phẩm có giá trị kinh tế cao; phát triển du lịch văn hóa - lịch sá»­, du lịch sinh thái, cá»™ng đồng, phát huy bản sắc văn hóa xứ Thanh... Do Ä‘ó, việc tổ chức triển khai thá»±c hiện quy hoạch cần có lá»™ trình rất cụ thể, rõ ràng, bài bản, nghiêm túc, khoa học, đồng bá»™ và hiệu quả.

Má»™t góc TP Thanh Hóa - Ä‘ô thị Ä‘ang được xây dá»±ng theo hÆ°á»›ng văn minh, hiện đại.

TrÆ°á»›c hết là triển khai má»™t khối lượng công việc lá»›n liên quan đến việc sáp nhập huyện Đông SÆ¡n và TP Thanh Hóa. Trên cÆ¡ sở phân tích sá»± cần thiết và tính phù hợp của việc sáp nhập; cÅ©ng cần đặc biệt nhấn mạnh, việc sáp nhập huyện Đông SÆ¡n và TP Thanh Hóa là Ä‘úng vá»›i tinh thần Nghị quyết số 37-NQ/TW, ngày 24-12-2018 của Bá»™ Chính trị về việc sắp xếp các Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp huyện, cấp xã; Kết luận số 48-KL/TW ngày 30-1-2023 của Bá»™ Chính trị về tiếp tục thá»±c hiện sắp xếp Ä‘Æ¡n vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai Ä‘oạn 2023-2030. Cùng vá»›i Ä‘ó, thành phố cần tích cá»±c, chủ Ä‘á»™ng phối hợp vá»›i các cấp, các ngành có liên quan tổ chức rà soát và lập các chÆ°Æ¡ng trình, khu vá»±c và kế hoạch phát triển Ä‘ô thị, lập thiết kế Ä‘ô thị các tuyến đường, trục cảnh quan Ä‘ô thị quan trọng; tổ chức lập và ban hành Quy chế quản lý kiến trúc TP Thanh Hóa. Tổ chức rà soát, Ä‘iều chỉnh các quy hoạch phân khu trên địa bàn TP Thanh Hóa cho phù hợp vá»›i Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040, tổ chức lập má»›i các quy hoạch phân khu trên địa bàn huyện Đông SÆ¡n...

Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 Ä‘ang đặt ra 3 vấn đề cần giải quyết. Thứ nhất, Ä‘ó là tính kết nối để tận dụng được các lợi thế tá»± nhiên, vị trí địa lý để phát huy mạnh vai trò trung tâm tổng hợp tỉnh lỵ và má»™t trong những trung tâm cấp vùng ở má»™t số lÄ©nh vá»±c thế mạnh. Sá»± liên kết giữa các huyện, thành phố trong vùng trung tâm tỉnh Thanh Hóa để phát huy tiềm năng, lợi thế về dịch vụ, du lịch và nguồn nhân lá»±c cÅ©ng nhÆ° các hạ tầng xã há»™i, hạ tầng kỹ thuật chung. Thứ hai, Ä‘ó là quy hoạch má»™t cách tổng thể, giải quyết những vấn đề còn bất cập, tồn tại trong đồ án quy hoạch chung TP Thanh Hóa năm 2009 Ä‘ã được duyệt và triển khai trong thá»±c tế, gồm: Ä‘iều chỉnh cÆ¡ cấu quy hoạch, tổ chức không gian, quy hoạch sá»­ dụng đất, giao thông, cấp Ä‘iện, cấp nÆ°á»›c, xá»­ lý nÆ°á»›c thải, quản lý chất thải rắn và nghÄ©a trang Ä‘ô thị. Thứ ba, quy hoạch các khu chức năng Ä‘ô thị đối vá»›i phần mở rá»™ng thuá»™c huyện Đông SÆ¡n, giải quyết các vấn đề giáp ranh. Tính toán các khu vá»±c ná»™i, ngoại thành và các định hÆ°á»›ng cÆ¡ bản về tổ chức hành chính Ä‘ô thị theo giai Ä‘oạn.

Xuất phát từ yêu cầu Ä‘ó, Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 phải được xây dá»±ng và triển khai thá»±c hiện trên cÆ¡ sở kế thừa các quy hoạch trÆ°á»›c Ä‘ây. Đặc biệt, Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa được xây dá»±ng trên cÆ¡ sở kế thừa nền tảng phát triển ổn định của TP Thanh Hóa là má»™t Ä‘ô thị trung bình và Ä‘iều chỉnh hÆ°á»›ng tá»›i mô hình má»™t Ä‘ô thị lá»›n. Muốn vậy, giải pháp cÆ¡ bản để cụ thể hóa mục tiêu trên là tiến hành phân vùng chức năng để phù hợp vá»›i xây dá»±ng hình thái, chủ đề, chức năng hoạt Ä‘á»™ng của từng khu vá»±c và làm cÆ¡ sở cho kiểm soát tổng thể, phù hợp vá»›i bán kính phục vụ hoạt Ä‘á»™ng của từng khu vá»±c. Đồng thời, định hÆ°á»›ng quy hoạch theo phÆ°Æ¡ng pháp cấu trúc chiến lược, để khắc phục các tồn tại của phát triển Ä‘ô thị và quản lý quy hoạch kiến trúc. Tiêu chí phát triển là lấy chất lượng - quy mô, bảo tồn và phát huy các giá trị đặc trÆ°ng quy hoạch kiến trúc, phát triển bền vững thông minh làm cÆ¡ sở để rà soát hiện trạng và định hÆ°á»›ng phát triển. Chú trọng Ä‘iều chỉnh mô hình phát triển Ä‘ô thị theo hÆ°á»›ng tránh hiện tượng phát triển lan tỏa theo đề xuất dá»± án của nhà đầu tÆ°; mà ngược lại, cần xác định khung cấu trúc tổng thể để Ä‘iều tiết và định hÆ°á»›ng, giảm thiểu các nguy cÆ¡ cho phát triển dài hạn... Ngoài ra, việc Ä‘iều chỉnh, thay đổi phải Ä‘ánh giá tác Ä‘á»™ng và phải bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Đầu tÆ°, Luật Đất Ä‘ai, Luật Nhà ở, Luật Xây dá»±ng và các quy định pháp luật khác có liên quan. Không gây thất thoát, lãng phí, tính toán bảo đảm về hạ tầng kỹ thuật Ä‘ô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường và bảo đảm sá»± đồng thuận của cá»™ng đồng dân cÆ°, phát triển hài hòa, giữ gìn cảnh quan môi trường, Ä‘áp ứng về an ninh - quốc phòng...

Quy hoạch chung Ä‘ô thị Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040 là đồ án quy hoạch được xây dá»±ng công phu, khoa học và chất lượng. Vấn đề còn lại là tạo được sá»± đồng thuận, thống nhất cả trong nhận thức và hành Ä‘á»™ng của cả hệ thống chính trị và các tầng lá»›p Nhân dân, nhằm hiện thá»±c hóa các mục tiêu của quy hoạch. Từ Ä‘ó, tạo tiền đề để khai thác các tiềm năng, lợi thế, phát triển TP Thanh Hóa trở thành Ä‘ô thị hiện đại, văn minh và giàu bản sắc, Ä‘Æ°a TP Thanh Hóa trở thành má»™t cá»±c Ä‘á»™ng lá»±c phát triển của tỉnh Thanh Hóa, theo tinh thần Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 5-8-2020 của Bá»™ Chính trị, Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25-10-2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, góp phần xây dá»±ng và phát triển tỉnh Thanh Hóa giàu đẹp, văn minh, hiện đại và kiểu mẫu.

Theo Nhóm phóng viên CT-XH/Báo Thanh Hóa Điện tá»­

https://baothanhhoa.vn/kinh-te/quy-hoach-chung-do-thi-thanh-hoa-xuong-song-cua-su-phat-trien-bai-cuoi-trien-khai-bai-ban-dong-bo-hieu-qua/182916.htm