Luật bổ sung các quy định má»›i về quy tắc, phÆ°Æ¡ng tiện, người tham gia giao thông đường bá»™, trách nhiệm quản lý nhà nÆ°á»›c và trách nhiệm của cÆ¡ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™, đặc biệt là quy định về Ä‘iểm, trừ Ä‘iểm, phục hồi Ä‘iểm của giấy phép lái xe.

Trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe

Bá»™ Công an cho biết, tình hình trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™ diá»…n biến phức tạp; vi phạm vẫn diá»…n ra phổ biến, xuất hiện nhiều hành vi má»›i, có tính chất nguy hiểm nhÆ°ng chÆ°a được quy định tại Nghị định số 100/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c giao thông đường bá»™ và đường sắt, Nghị định số 123/2021/NĐ-CP sá»­a đổi, bổ sung má»™t số Ä‘iều của các Nghị định quy định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c hàng hải; giao thông đường bá»™, đường sắt; hàng không dân dụng.

Người Ä‘iều khiển phÆ°Æ¡ng tiện tham gia giao thông là má»™t trong những thành tố chính của hoạt Ä‘á»™ng giao thông đường bá»™ có liên quan trá»±c tiếp đến trật tá»±, an toàn giao thông. Hiện nay, pháp luật quy định các hành vi vi phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng về trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™ thì bị tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng giấy phép lái xe có thời hạn từ 1 đến 24 tháng.

Má»—i năm, cÆ¡ quan chức năng tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng giấy phép lái xe có thời hạn trên 500 nghìn trường hợp vi phạm. Khi bị tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng, người lái xe không được phép Ä‘iều khiển phÆ°Æ¡ng tiện, dẫn đến tác Ä‘á»™ng không nhỏ đến các hoạt Ä‘á»™ng Ä‘i lại, sản xuất kinh doanh, đời sống hằng ngày của người dân. Việc tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng giấy phép lái xe Ä‘ang thá»±c hiện thủ công, nhiều người vi phạm bỏ giấy phép không đến nhận, tồn đọng nhiều giấy phép lái xe tại cÆ¡ quan xá»­ phạt, dẫn đến lãng phí, tăng chi phí, nhân lá»±c nhÆ°ng vẫn chÆ°a quản lý được quá trình chấp hành pháp luật của người lái xe.

Nhằm triển khai Luật Trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™, góp phần nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả quản lý nhà nÆ°á»›c, kịp thời giải quyết những khó khăn, vÆ°á»›ng mắc phát sinh trong thá»±c tiá»…n, Bá»™ Công an chủ trì, phối hợp vá»›i các bá»™, ngành có liên quan xây dá»±ng Nghị định quy định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c giao thông đường bá»™; trừ Ä‘iểm, phục hồi Ä‘iểm giấy phép lái xe.

Dá»± thảo Nghị định Ä‘ã quy định các hành vi vi phạm hành chính về trật tá»±, an toàn giao thông trong lÄ©nh vá»±c giao thông đường bá»™, mức phạt tiền, mức trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe, hình thức xá»­ phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả đối vá»›i từng hành vi vi phạm. Theo Ä‘ó, Ä‘iểm của giấy phép lái xe bao gồm 12 Ä‘iểm. Số Ä‘iểm trừ má»—i lần vi phạm tùy thuá»™c tính chất, mức Ä‘á»™ của hành vi vi phạm.

“Thủ tục trừ Ä‘iểm, phục hồi Ä‘iểm sẽ bảo đảm Ä‘Æ¡n giản, hợp lý, tránh phiền hà cho người vi phạm, theo hÆ°á»›ng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, số hóa hệ thống cÆ¡ sở dữ liệu về sát hạch, cấp giấy phép lái xe; hệ thống cÆ¡ sở dữ liệu về xá»­ phạt vi phạm hành chính”, đại diện Bá»™ Công an khẳng định.

Bá»™ Công an lý giải, khi có quyết định xá»­ phạt, người lái xe sẽ nhận được thông báo của cÆ¡ quan xá»­ phạt về việc giấy phép lái xe bị trừ Ä‘iểm; hệ thống cÆ¡ sở dữ liệu sẽ tá»± Ä‘á»™ng trừ Ä‘iểm, không có sá»± tiếp xúc giữa người có thẩm quyền xá»­ phạt và người vi phạm nên không phát sinh tiêu cá»±c, không trùng chéo vá»›i các hình thức xá»­ phạt vi phạm hành chính.

Theo Bá»™ Công an, giấy phép lái xe chÆ°a bị trừ hết Ä‘iểm và không bị trừ Ä‘iểm trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày bị trừ Ä‘iểm gần nhất thì được phục hồi đủ 12 Ä‘iểm. Trường hợp giấy phép lái xe bị trừ hết Ä‘iểm thì người có giấy phép lái xe không được Ä‘iều khiển phÆ°Æ¡ng tiện tham gia giao thông đường bá»™ theo giấy phép lái xe Ä‘ó. Sau thời hạn ít nhất là 6 tháng kể từ ngày bị trừ hết Ä‘iểm, người có giấy phép lái xe được tham gia kiểm tra ná»™i dung kiến thức pháp luật về trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™ theo tài liệu của Bá»™ Giao thông vận tải do lá»±c lượng Cảnh sát giao thông tổ chức, có kết quả đạt yêu cầu thì được phục hồi đủ 12 Ä‘iểm.

Giấy phép lái xe sau khi đổi, cấp lại, nâng hạng được giữ nguyên số Ä‘iểm của giấy phép lái xe trÆ°á»›c khi đổi, cấp lại, nâng hạng.

Đáng chú ý, dá»± thảo Nghị định quy định việc trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe không phải là hình thức xá»­ phạt vi phạm hành chính; hành vi vi phạm Ä‘ã bị trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe thì không áp dụng hình thức xá»­ phạt tÆ°á»›c quyền sá»­ dụng giấy phép lái xe. Hiện nay, lá»±c lượng Cảnh sát giao thông Ä‘ã và Ä‘ang thá»±c hiện việc kiểm soát, tạm giữ, tÆ°á»›c giấy phép lái xe trên môi trường Ä‘iện tá»­ qua ứng dụng quốc gia VNeID.

28 hành vi, nhóm hành vi bị trừ 12 Ä‘iểm

Đối vá»›i ná»™i dung mức trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe, dá»± thảo Nghị định quy định 189 hành vi, nhóm hành vi bị trừ Ä‘iểm. Trong Ä‘ó, 28 hành vi, nhóm hành vi bị trừ 12 Ä‘iểm gồm: Ä‘iều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hÆ¡i thở có nồng Ä‘á»™ cồn vượt quá 80 mg/100 ml máu hoặc vượt quá 0,4 mg/lít khí thở, trong cÆ¡ thể có chất ma túy, Ä‘iều khiển xe chở hàng vượt trọng tải cho phép 150%, Ä‘ua xe trái phép, lạng lách, Ä‘ánh võng, chạy quá tốc Ä‘á»™ trên 35km/h. Lý giải về mức trừ Ä‘iểm rất nặng này, theo Bá»™ Công an, Ä‘ây là những hành vi vi phạm có tính chất cố ý, nguy hiểm, nguy cÆ¡ cao gây tai nạn giao thông, hủy hoại công trình giao thông...

“Việc quy định trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe, vừa có tính chất răn Ä‘e vừa có tính chất giáo dục, Ä‘á»™ng viên về việc chấp hành pháp luật về trật tá»±, an toàn giao thông đường bá»™, má»—i lần bị trừ Ä‘iểm nhÆ° là "tiếng chuông" cảnh báo giúp người lái xe chấp hành pháp luật tốt hÆ¡n”, Bá»™ Công an cho hay.

CÅ©ng theo Bá»™ Công an, giấy phép lái xe chÆ°a bị trừ hết Ä‘iểm, người lái xe tiếp tục được Ä‘iều khiển phÆ°Æ¡ng tiện tham gia giao thông, không ảnh hưởng đến hoạt Ä‘á»™ng tham gia giao thông, hoạt Ä‘á»™ng sản xuất kinh doanh, đời sống của người dân, bảo đảm tính nhân văn, nhân đạo của pháp luật Việt Nam và quyền của công dân được quy định trong Hiến pháp; Ä‘áp ứng yêu cầu thá»±c tiá»…n, ứng dụng chuyển đổi số trong công tác bảo đảm trật tá»±, an toàn giao thông trong tình hình hiện nay. Qua Ä‘ó, quản lý người lái xe trong suốt quá trình từ khi Ä‘ào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, cho đến quá trình chấp hành pháp luật, việc vi phạm tái phạm, từ Ä‘ó sẽ  tác Ä‘á»™ng tá»›i hành vi, nâng cao ý thức của người tham gia giao thông, giúp cÆ¡ quan quản lý giám sát toàn diện quá trình chấp hành sau vi phạm của người lái xe.

Hạ thấp mức phạt vá»›i hành vi vi phạm về nồng Ä‘á»™ cồn mức 1

Dá»± thảo Nghị định quy định xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c giao thông đường bá»™; trừ Ä‘iểm, phục hồi Ä‘iểm giấy phép lái xe cÅ©ng quy định hạ thấp mức phạt tiền so vá»›i Nghị định số 100/2019/NĐ-CP (Ä‘ã được sá»­a đổi, bổ sung tại Nghị định số 123/2021/NĐ-CP) đối vá»›i hành vi vi phạm về nồng Ä‘á»™ cồn chÆ°a vượt quá 50 mg/100 ml máu hoặc chÆ°a vượt quá 0,25 mg/lít khí thở, để phù hợp vá»›i tính chất, mức Ä‘á»™ của hành vi vi phạm.

Theo Ä‘ó, vá»›i mức vi phạm nồng Ä‘á»™ cồn này, Bá»™ Công an đề xuất phạt tiền từ 800 nghìn đến 1 triệu đồng đối vá»›i người Ä‘iều khiển ôtô và các loại xe tÆ°Æ¡ng tá»± ôtô, xe chở người 4 bánh có gắn Ä‘á»™ng cÆ¡, xe chở hàng 4 bánh có gắn Ä‘á»™ng cÆ¡, thấp hÆ¡n rất nhiều so vá»›i quy định hiện hành là phạt từ 6-8 triệu đồng.

Đối vá»›i người Ä‘iều khiển môtô, xe gắn máy, các loại xe tÆ°Æ¡ng tá»± môtô và các loại xe tÆ°Æ¡ng tá»± xe gắn máy, mức phạt tiền từ 400 – 600 nghìn đồng. Theo quy định hiện hành, vá»›i nồng Ä‘á»™ cồn nhÆ° trên, người Ä‘iều khiển môtô, xe gắn máy bị phạt từ 2 - 3 triệu đồng.

Còn đối vá»›i người Ä‘iều khiển xe máy chuyên dùng, mức tiền phạt đề xuất là từ 800 nghìn đến 1 triệu đồng, trong khi mức phạt hiện hành là 3-5 triệu đồng.

Về quy định này, nhiều người bày tỏ đồng tình, cho rằng vá»›i việc lá»±c lượng Cảnh sát giao thông xá»­ lý quyết liệt hành vi vi phạm nồng Ä‘á»™ cồn thời gian qua, người dân Ä‘ã có ý thức tuân thủ pháp luật tốt hÆ¡n. Nên hạ mức phạt đối vá»›i vi phạm nồng Ä‘á»™ cồn tối thiểu vì mức này không ảnh hưởng lá»›n đến khả năng lái xe và mục Ä‘ích của các quy định pháp luật không phải là để thu tiền phạt.

Đại tá Nguyá»…n Quang Nhật, Trưởng phòng HÆ°á»›ng dẫn tuyên truyền, Ä‘iều tra, giải quyết tai nạn giao thông, Cục Cảnh sát giao thông, Bá»™ Công an cho biết, hiện luật không chỉ quy định phạt tiền mà còn trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe. Việc bị trừ Ä‘iểm dẫn đến nguy cÆ¡ bị tÆ°á»›c bằng lái cÅ©ng là má»™t hình thức răn Ä‘e đối vá»›i người dân. Dá»± thảo nghị định quy định trừ Ä‘iểm giấy phép lái xe vá»›i tất cả hành vi vi phạm nồng Ä‘á»™ cồn. Lái xe mà trong máu hoặc hÆ¡i thở có nồng Ä‘á»™ cồn vượt quá 80 mg/100 ml máu, hoặc vượt quá 0,4 mg/lít khí thở có thể bị trừ 12 Ä‘iểm; nồng Ä‘á»™ cồn vượt quá 50 mg - 80 mg/100 ml máu hoặc vượt quá 0,25 mg - 0,4 mg/lít khí thở có thể bị trừ 10 Ä‘iểm. Nếu lái xe mà trong máu hoặc hÆ¡i thở có nồng Ä‘á»™ cồn nhÆ°ng chÆ°a vượt quá 50 mg/100 ml máu hoặc chÆ°a vượt quá 0,25 mg/lít khí thở có thể bị trừ 2 Ä‘iểm.