Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ Phạm Minh Chính thăm Nhà máy lọc hóa dầu Nghi SÆ¡n (tháng 11/2023).

Tăng “Ä‘á»™ khá»›p” chính sách

Trên bÆ°á»›c đường phát triển, lẽ tất nhiên sẽ khó tránh những rào cản, khó khăn chÆ°a thể lường trÆ°á»›c. Vá»›i Thanh Hóa cÅ©ng vậy, hành trình xây dá»±ng tỉnh giàu đẹp, văn minh, kiểu mẫu, là hành trình đầy thách thức chÆ°a từng có tiền lệ và do Ä‘ó Ä‘òi hỏi cấp ủy, chính quyền, đặc biệt là người đứng đầu, phải có nhận thức Ä‘úng, tÆ° duy nhạy bén và hành Ä‘á»™ng quyết liệt.

Thanh Hóa nhận thức sâu sắc rằng, Nghị quyết số 37/2021/QH15 là văn bản có ý nghÄ©a quan trọng, là sá»± thể chế hóa cao nhất Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bá»™ Chính trị về xây dá»±ng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Để rồi, từ khung chính sách mang tính định hÆ°á»›ng, dẫn dắt, Ä‘ã và sẽ đặt nền tảng để tăng thêm nguồn lá»±c và tạo Ä‘á»™ng lá»±c thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh và bền vững của tỉnh. Do vậy, địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã tổ chức triển khai rất nghiêm túc, bài bản, nhằm “chắt lọc” được tối Ä‘a lợi ích từ các cÆ¡ chế, chính sách đặc thù mang lại. Tuy nhiên, vì là chính sách má»›i, lại mang tính “thí Ä‘iểm”, nên không tránh khỏi sá»± thiếu “khá»›p nối” giữa chính sách vá»›i thá»±c tiá»…n, dẫn đến sá»± hạn chế về tính khả thi.

Hiện 3/8 chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 37/2021/QH15 chÆ°a thể áp dụng (gồm các chính sách về mức dÆ° nợ vay; về phí, lệ phí; về thu từ xá»­ lý nhà, đất). Trong khi má»™t số chính sách Ä‘ã áp dụng cÅ©ng Ä‘ang bá»™c lá»™ những hạn chế. Đi tìm căn nguyên cho sá»± hạn chế, bất cập, thiết nghÄ© không thể không nhấn mạnh đến má»™t nguyên nhân khách quan, Ä‘ó là các chính sách đặc thù về cÆ¡ bản đều chÆ°a có trong các quy định của pháp luật. HÆ¡n nữa, do được thá»±c hiện lần đầu trên địa bàn tỉnh, nên cần phải ban hành bổ sung các nghị định hÆ°á»›ng dẫn, má»›i có cÆ¡ sở để triển khai thá»±c hiện. Điều này Ä‘ã ít nhiều ảnh hưởng đến tiến Ä‘á»™ thá»±c hiện chính sách. Cùng vá»›i Ä‘ó là sá»± phức tạp của tình hình thế giá»›i và đặc biệt là tác Ä‘á»™ng nặng nề của đại dịch COVID-19 lên “sức khỏe” nền kinh tế, cÅ©ng nhÆ° bào mòn khả năng chống chịu của doanh nghiệp. Đó là những yếu tố khó lường, Ä‘ã ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt Ä‘á»™ng xuất, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi SÆ¡n, cÅ©ng nhÆ° việc thá»±c hiện chính sách đặc thù về phí, lệ phí của tỉnh...

Bên cạnh những nguyên nhân khách quan, tỉnh Thanh Hóa cÅ©ng thẳng thắn nhìn nhận, sá»± hạn chế trong triển khai Nghị quyết số 37/2021/QH15 có phần trách nhiệm của địa phÆ°Æ¡ng, khi má»™t số cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị chÆ°a thá»±c sá»± ná»— lá»±c, quyết tâm chính trị cao nhất, nhằm tận dụng hiệu quả lợi thế mà các chính sách đặc thù mang lại. Thá»±c tế cho thấy, chính sách Ä‘úng má»›i là Ä‘iều kiện “cần”, còn để chính sách Ä‘i vào cuá»™c sống má»™t cách hiệu quả, thì Ä‘iều kiện “đủ” là con người hay Ä‘á»™i ngÅ© thá»±c thi chính sách. Quá trình triển khai Nghị quyết số 37/2021/QH15 ở má»™t số cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã và Ä‘ang cho thấy, năng lá»±c chuyên môn của má»™t bá»™ phận cán bá»™, công chức chÆ°a Ä‘áp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Từ “Ä‘iểm yếu” này dẫn đến sá»± hạn chế trong việc đề xuất các giải pháp thá»±c sá»± có tính Ä‘á»™t phá, để phát huy cao nhất hiệu quả từ các chính sách đặc thù.

Mặc dù vậy, cÅ©ng cần nhìn nhận má»™t cách khách quan rằng, quy luật của sá»± phát triển vốn dÄ© là quá trình liên tục phát sinh mâu thuẫn và giải quyết mâu thuẫn. Đây cÅ©ng là Ä‘iều tất yếu, bởi mâu thuẫn chính là nguồn gốc của sá»± vận Ä‘á»™ng và phát triển. Nắm vững Ä‘iều Ä‘ó để thấy, việc xuất hiện các trở ngại, khó khăn trong tiến trình phát triển kinh tế - xã há»™i nói chung, thá»±c thi các chính sách nói riêng, mà cụ thể ở Ä‘ây là triển khai má»™t chính sách má»›i, chÆ°a từng có tiền lệ trong thá»±c thi nhÆ° Nghị quyết số 37/2021/QH15, thì những bất cập về cÆ¡ chế lẫn nhân lá»±c là khó tránh. Song nếu biết “gạn đục khÆ¡i trong” hay nhìn sâu vào bản chất sá»± việc má»™t cách tích cá»±c, thiết nghÄ©, bất cập cÅ©ng ví nhÆ° má»™t “lăng kính” để nhìn nhận, Ä‘ánh giá lại Ä‘á»™ phù hợp và tính khả thi của chính sách trong thá»±c tiá»…n, nhằm có sá»± Ä‘iều chỉnh cho phù hợp tình hình thá»±c tế. Đồng thời, vá»›i quyết tâm biến cÆ¡ chế đặc thù thành lợi thế riêng có, thành Ä‘á»™ng lá»±c mạnh mẽ, sẽ mở hÆ°á»›ng cho việc triển khai Nghị quyết số 37/2021/QH15 mang lại kết quả cao nhất.

Muốn phát triển bền vững cần sá»± song hành của kinh tế và văn hóa. (Trong ảnh: Lá»… há»™i Lam Kinh). Ảnh: Lê Dung

Trên tinh thần Ä‘ó và từ công tác tổng kết thá»±c tiá»…n sau 3 năm triển khai Nghị quyết số 37/2021/QH15, tỉnh Thanh Hóa Ä‘ang đề xuất Quốc há»™i xem xét sá»­a đổi, bãi bỏ, bổ sung má»™t số cÆ¡ chế, chính sách đặc thù cho phù hợp vá»›i tình hình và yêu cầu má»›i. Chẳng hạn, đối vá»›i chính sách để lại tăng thu từ xuất, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi SÆ¡n: thay vì quy định “không quá 70% số tăng thu”, tỉnh Thanh Hóa đề xuất sá»­a đổi thành “70% số tăng thu”; đồng thời, bỏ Ä‘iều kiện được hưởng chính sách “nhÆ°ng không vượt quá số tăng thu từ hoạt Ä‘á»™ng xuất, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi SÆ¡n so vá»›i số thu thá»±c hiện năm trÆ°á»›c”. Qua Ä‘ó, tạo Ä‘iều kiện thuận lợi để Thanh Hóa được bổ sung thêm nguồn lá»±c, nhằm hoàn thiện kết cấu hạ tầng và thá»±c hiện quy hoạch mở rá»™ng Khu Kinh tế Nghi SÆ¡n Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ phê duyệt.

Hay chính sách về mức dÆ° nợ vay quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 37/2021/QH15 của Quốc há»™i, tỉnh đề nghị bãi bỏ vá»›i lý do các hình thức vay vốn của chính quyền địa phÆ°Æ¡ng theo quy định đều phải trả nợ gốc, trả lãi vá»›i lãi suất tÆ°Æ¡ng đối cao và phải chịu những Ä‘iều kiện ràng buá»™c khác nhau theo quy định của tổ chức cho vay vốn. Trong khi Ä‘ó, nguồn vốn ngân sách tỉnh còn khó khăn, chÆ°a đủ khả năng tá»± cân đối để thá»±c hiện việc trả nợ trong thời gian thá»±c hiện chính sách, nên sẽ khó phát huy hiệu quả... Ngoài ra, căn cứ tình hình địa phÆ°Æ¡ng, tỉnh Thanh Hóa Ä‘ang đề xuất Quốc há»™i bổ sung thêm má»™t số cÆ¡ chế, chính sách đặc thù má»›i liên quan đến các chức danh lãnh đạo cấp tỉnh, cấp sở và TP Thanh Hóa; phân quyền cho HĐND tỉnh trong việc quyết định vấn đề sá»­ dụng ngân sách địa phÆ°Æ¡ng và má»™t số chính sách thuá»™c lÄ©nh vá»±c kinh tế (đầu tÆ° công, đầu tÆ° hạ tầng khu công nghiệp, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng...).

“Dụng thế”, “tạo lá»±c”

Có má»™t câu hỏi được đặt ra, rằng Việt Nam có quyền mÆ¡ “giấc mÆ¡ hóa rồng” không, khi mà tổ tiên ta và chính con dân đất Việt ngày nay, đều là “con Rồng cháu tiên”? Đặc biệt, khi Việt Nam Ä‘ang đứng trÆ°á»›c những thời cÆ¡, vận há»™i lá»›n chÆ°a từng có để phát triển, mà căn nguyên là nhờ bởi cÆ¡ đồ, tiềm lá»±c, vị thế, uy tín quốc tế của dân tá»™c Ä‘ã và Ä‘ang được khẳng định đầy mạnh mẽ. Vậy thì, có lý do gì có thể cản trở chúng ta nuôi dưỡng và hiện thá»±c hóa giấc mÆ¡ ấy?!

Là má»™t bá»™ phận quan trọng, gắn kết rất chặt chẽ để cấu thành nên dải đất Tổ quốc, Thanh Hóa có trách nhiệm trong việc nuôi dưỡng và hiện thá»±c hóa “giấc mÆ¡ hóa rồng” cho dân tá»™c. CÅ©ng bởi, “sá»± giàu có của Thanh Hóa là giàu có chung của đất nÆ°á»›c”. Cho nên, để gánh vác được trách nhiệm lá»›n lao nhÆ°ng đầy vinh dá»±, tá»± hào ấy, Thanh Hóa phải trở thành má»™t nhân tố tăng trưởng mạnh mẽ. Nói cách khác, tá»± bản thân Thanh Hóa phải ná»— lá»±c trong việc “dụng thế” và “tạo lá»±c” cho phát triển.

Lá»… ký kết Bản ghi nhá»› hợp tác giữa tỉnh Niigata, Nhật Bản và tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam (tháng 11/2023).

TrÆ°á»›c hết là khai thác hiệu quả nguồn lá»±c ngoại sinh từ các cÆ¡ chế, chính sách của Đảng, Nhà nÆ°á»›c, mà trá»±c tiếp và cụ thể nhất là Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bá»™ Chính trị và Nghị quyết số 37/2021/QH15 của Quốc há»™i. Đồng thời, khai thác tối Ä‘a tiềm năng từ vị trí địa - chính trị rất đặc biệt; cùng má»™t “gia tài” đồ sá»™ là truyền thống lịch sá»­ hào hùng, cùng bề dày văn hóa giàu giá trị - nguồn lá»±c ná»™i sinh rất căn bản, rất quan trọng. Đặc biệt, phải nằm lòng bài học thành công Ä‘ã được người đứng đầu Chính phủ nhiều lần nhấn mạnh: “Nguồn lá»±c bắt nguồn từ tÆ° duy. Động lá»±c bắt nguồn từ sá»± đổi má»›i. Sức mạnh bắt nguồn từ lòng dân”, để thấy việc phát triển Thanh Hóa giàu đẹp phải trở thành “mệnh lệnh từ trái tim” cháy bỏng tình yêu và tinh thần cống hiến của má»—i người dân xứ sở này.

Có má»™t nhận định rất hay rằng, trình Ä‘á»™ lãnh đạo/quản lý xã há»™i vừa biểu hiện trình Ä‘á»™ văn hóa, vừa biểu hiện phẩm chất văn hóa của con người. Theo Ä‘ó, má»™t chính sách phát triển Ä‘úng đắn là chính sách làm cho các yếu tố cấu thành văn hóa thấm sâu vào tất cả các lÄ©nh vá»±c sáng tạo của con người, đặc biệt là văn hóa lãnh đạo/quản lý; văn hóa đạo đức, lối sống... CÅ©ng vì vậy mà, xây dá»±ng nên má»™t “hệ sinh thái” cho phát triển, trÆ°á»›c hết và quan trọng nhất phải chú trọng đến văn hóa chính trị, văn hóa lãnh đạo. Bởi Ä‘ây là nhân tố Ä‘óng vai nền tảng để định hÆ°á»›ng và truyền cảm hứng cho tinh thần đổi má»›i, sáng tạo, dám nghÄ© lá»›n để làm lá»›n trong hệ thống chính trị và toàn xã há»™i.

Xuất phát yêu cầu Ä‘ó, việc xây dá»±ng bá»™ máy hành chính liêm chính và kiến tạo, vá»›i trọng tâm là cải cách hành chính, tăng cường ká»· luật, ká»· cÆ°Æ¡ng Ä‘ã và Ä‘ang được Thanh Hóa chú trọng. Đồng thời, Thanh Hóa luôn xác định công tác cán bá»™ phải là khâu “then chốt của then chốt”. NhÆ° Phó trưởng Ban Tổ chức Trung Æ°Æ¡ng Đỗ Trọng HÆ°ng khi là Bí thÆ° Tỉnh ủy Thanh Hóa Ä‘ã nhiều lần khẳng định: “Để thá»±c hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, từng bÆ°á»›c hiện thá»±c hóa khát vọng xây dá»±ng và phát triển tỉnh Thanh Hóa trở thành cá»±c tăng trưởng má»›i ở phía Bắc của Tổ quốc, giàu đẹp, văn minh, hiện đại, kiểu mẫu của cả nÆ°á»›c, Tỉnh ủy Thanh Hóa xác định xây dá»±ng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ có vai trò đặc biệt quan trọng. Tỉnh chú trọng việc xây dá»±ng, bố trí, sá»­ dụng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ phù hợp vá»›i yêu cầu, nhiệm vụ, gắn vá»›i phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bá»™ năng Ä‘á»™ng, sáng tạo và sàng lọc cán bá»™ yếu kém”.

Ngày nay, dù “tăng trưởng kinh tế là phÆ°Æ¡ng tiện cÆ¡ bản để đạt được phát triển kinh tế”, thế nhÆ°ng “bản thân tăng trưởng lại là má»™t đại lượng không hoàn hảo của sá»± tiến bá»™”. Do Ä‘ó, tăng trưởng phải hÆ°á»›ng đến sá»± phát triển hài hòa và bền vững giữa kinh tế vá»›i văn hóa và môi trường. Nói cách khác, phát triển bền vững phải là xu hÆ°á»›ng, là yêu cầu tất yếu. Vá»›i Thanh Hóa cÅ©ng không là ngoại lệ, thậm chí việc hài hòa giữa kinh tế và văn hóa, càng cần phải được nâng lên má»™t bậc. Bởi lẽ, văn hóa vùng đất này không chỉ là kho tàng di sản văn hóa vật thể và phi vật thể phong phú; mà còn ở tầm cao và chiều sâu của má»™t loại “quyền lá»±c mềm”, vá»›i truyền thống yêu nÆ°á»›c, tinh thần tá»± lá»±c, tá»± cường, bản lÄ©nh, trí tuệ, phẩm giá, nhân cách con người. Đó chính là nền tảng cho sá»± phát triển bền vững và giàu đẹp của Thanh Hóa, đồng thời cÅ©ng Ä‘úng vá»›i tinh thần mà Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bá»™ Chính trị Ä‘ã đề ra.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh từng chỉ rõ: “Bản chất của hòn Ä‘á là cứ ỳ ra, không nhúc nhích. NhÆ°ng khi nhiều người đồng tâm hiệp lá»±c mà xô đẩy, thì dù tảng Ä‘á to mấy, nặng mấy, cÅ©ng phải lăn”. Mọi lá»±c cản trên bÆ°á»›c đường phát triển ví nhÆ° “hòn Ä‘á” của tÆ° duy và tầm nhìn hạn hẹp, của quyết tâm và hành Ä‘á»™ng chÆ°a tá»›i, của cÆ¡ chế, chính sách bất cập... Muốn lăn “hòn đᔠấy ra khỏi xa lá»™ phát triển, thì cần tinh thần Ä‘oàn kết rất cao trong hệ thống chính trị và trong toàn xã há»™i. CÅ©ng vì “Thanh Hóa Ä‘ã Ä‘i qua nhiều giai Ä‘oạn thăng trầm và Ä‘á»™t phá. Khi thăng trầm là khi Ä‘oàn kết có vấn đề; khi Ä‘á»™t phá là lúc tinh thần đại Ä‘oàn kết được đề cao” (Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ Phạm Minh Chính). Do Ä‘ó càng phải thấm thía lời căn dặn của Bác Hồ: “Sá»± nghiệp làm nên bởi chữ Đồng”! Bởi khi và chỉ khi sức mạnh từ tinh thần Ä‘oàn kết - đồng tâm, đồng sức, đồng lòng, đồng cam cá»™ng khổ - của hàng triệu người được khởi lên, thì má»›i xô ngã được mọi vật cản trên bÆ°á»›c đường phát triển. Để từ Ä‘ó, kiến tạo nên má»™t xã há»™i vá»›i đạo đức và văn hóa là nền tảng cho tÆ° duy sáng tạo thăng hoa, cho hiền tài cống hiến, cho niềm tin nảy nở mà hiện thá»±c khát vọng xứ Thanh.

...

Lịch sá»­ Ä‘ã chứng minh, những thành công lá»›n đều có xuất phát Ä‘iểm từ việc biết nắm bắt và tận dụng tốt thời cÆ¡. Ví nhÆ° sứ mệnh lịch sá»­ Ä‘ã đặt lên vai Lê Lợi và nghệ thuật chá»›p thời cÆ¡ được vận dụng qua từng giai Ä‘oạn, từng trận Ä‘ánh, mà nhờ Ä‘ó Ä‘ã biến “Há»™i thề LÅ©ng Nhai” thành “Há»™i thề Đông Quan” và mở ra ká»· nguyên “nghìn thuở vững âu vàng” cho dân tá»™c. Tá»± hào vá»›i truyền thống lịch sá»­ vùng đất, vá»›i “người mở đường” lẫy lừng, để càng thấy trách nhiệm của hậu thế là phải tận dụng cho được thời cÆ¡ và vận há»™i mà Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bá»™ Chính trị và Nghị quyết số 37/2021/QH15 của Quốc há»™i, mang lại. Để từ Ä‘ó chuyển hóa khát vọng xứ Thanh giàu đẹp, văn minh, “kiểu mẫu” sá»›m trở thành hiện thá»±c.

Theo Lê Dung/Báo Thanh Hóa Điện tá»­

https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm