Cụ thể, những năm qua Đảng bá»™ tỉnh luôn hết sức quan tâm đẩy mạnh việc bồi dưỡng, Ä‘ào tạo, sá»­ dụng, Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ nhằm xây dá»±ng được má»™t Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở các cấp, ngành Ä‘áp ứng Ä‘òi hỏi của tình hình và nhiệm vụ má»›i.

Riêng đối vá»›i việc luân chuyển cán bá»™ (LCCB) từ năm 2002 khi có Nghị quyết số 11 của Bá»™ Chính trị, Tỉnh ủy cùng các cấp ủy Đảng trong toàn Đảng bá»™ Ä‘ã nghiên cứu tiếp thu và tổ chức thá»±c hiện. Tiếp Ä‘ó Tỉnh ủy khóa 17 (2010 - 2015) Ä‘ã ban hành các nghị quyết, quy định, đề án về xây dá»±ng quy hoạch, Ä‘ào tạo, đổi má»›i công tác cán bá»™. Tháng 2/2013, Tỉnh ủy có Đề án về việc Ä‘iều Ä‘á»™ng và LCCB lãnh đạo do Tỉnh ủy quản lý. Tháng 5/2015, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã kết luận việc thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng bố trí các chức danh Bí thÆ°, phó Bí thÆ° thường trá»±c và phó Bí thÆ°, Chủ tịch UBND cấp huyện không phải là người địa phÆ°Æ¡ng.

Theo số liệu của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, từ năm 2010 đến nay toàn tỉnh Ä‘ã luân chuyển 908 cán bá»™, trong Ä‘ó có 703 cán bá»™ lãnh đạo chủ chốt các cấp, bao gồm: 43 cán bá»™ là trưởng, phó các sở, ban, ngành và trưởng, phó phòng cấp tỉnh về huyện (14 người làm bí thÆ°, 12 người làm phó Bí thÆ°, 8 người làm chủ tịch và 9 người làm phó chủ tịch UBND); 50 cán bá»™ là bí thÆ°, phó bí thÆ°, chủ tịch và phó chủ tịch UBND huyện về tỉnh. Luân chuyển từ  huyện này sang huyện khác 5 người; luân chuyển 259 người là cán bá»™ huyện về xã, 201 cán bá»™ xã lên huyện; luân chuyển từ xã này sang xã khác 350 trường hợp.

Ngoài số nói trên còn có 231 cán bá»™ không thuá»™c diện Tỉnh ủy quản lý được Ä‘iều Ä‘á»™ng luân chuyển ná»™i bá»™ giữa các ban, ngành, Ä‘oàn thể cấp tỉnh và cấp huyện. Đồng thời theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bá»™ Chỉ huy Bá»™ Ä‘á»™i Biên phòng tỉnh Ä‘ã Ä‘iều chuyển 5 cán bá»™ Ä‘i làm phó Bí thÆ° Đảng ủy các xã biên giá»›i đặc biệt khó khăn, cá»­ 9 cán bá»™ Ä‘i tham gia công tác xây dá»±ng chi bá»™, phát triển đảng viên ở các thôn, bản vùng sâu, vùng xa.

Chủ trÆ°Æ¡ng về LCCB trong thời gian qua Ä‘ã được thá»±c hiện tích cá»±c, đồng bá»™, tạo được sá»± đồng thuận, nhất trí trong các cấp, các ngành. Qua luân chuyển Ä‘ã từng bÆ°á»›c khắc phục được tình trạng cục bá»™, địa phÆ°Æ¡ng, mở ra cÆ¡ há»™i để thá»­ thách, rèn luyện, Ä‘ào tạo cán bá»™ trong môi trường thá»±c tiá»…n.

Trong Ä‘á»™i hình cán bá»™ luân chuyển kể cả từ cấp trên về cấp dÆ°á»›i, cấp dÆ°á»›i về cấp trên và ngang cấp đều gắn vá»›i quy hoạch công tác cán bá»™; đều được chuẩn bị về tinh thần, tÆ° tưởng và tâm lý để sẵn sàng, chủ Ä‘á»™ng trong việc chấp hành nghiêm chỉnh và thích ứng nhanh vá»›i nhiệm vụ má»›i, nÆ¡i làm má»›i. Các cÆ¡ quan, địa phÆ°Æ¡ng có CBLC đến cÅ©ng Ä‘ã nhiệt tình Ä‘ón nhận, sắp xếp bố trí nÆ¡i ăn, ở, Ä‘iều kiện, phÆ°Æ¡ng tiện làm việc, thể hiện sá»± quan tâm, Ä‘oàn kết và ủng há»™ hợp tác để bắt tay vào nhiệm vụ.

Tại những địa phÆ°Æ¡ng CBLC về giữ vị trí chủ chốt nhÆ° bí thÆ°, chủ tịch, nhất là những nÆ¡i luân chuyển và bố trí cả 3 chức danh chủ chốt là người địa phÆ°Æ¡ng khác thì càng có nhiều thuận lợi trong việc lãnh đạo, Ä‘iều hành công việc, dá»… dàng tháo gỡ được những khó khăn, vÆ°á»›ng mắc, thúc đẩy nhanh quá trình đổi má»›i, phát triển. Điều này Ä‘ã được chứng minh rõ nét tại các huyện Ngọc Lặc, Đông SÆ¡n, Lang Chánh, Mường Lát, Sầm SÆ¡n…

Cùng vá»›i việc bố trí các chức danh lãnh đạo chủ chốt, những vị trí đứng đầu má»™t số cÆ¡ quan nhÆ°: Kinh tế, địa chính, ná»™i chính, công an, tÆ° pháp, thanh tra, kiểm sát… mà người luân chuyển đến không phải là người địa phÆ°Æ¡ng cÅ©ng phát huy được vai trò hiệu quả. Bởi họ không phải là người địa phÆ°Æ¡ng, không bị chi phối, ràng buá»™c bởi những mối quan hệ gia Ä‘ình, họ hàng, làng xã, bạn bè, nên dá»… dàng trong việc giữ Ä‘úng ká»· cÆ°Æ¡ng, thá»±c hiện Ä‘úng các chủ trÆ°Æ¡ng, nghị quyết theo đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nÆ°á»›c.

Việc thá»±c hiện chế Ä‘á»™ chính sách đối vá»›i cán bá»™ luân chuyển cÅ©ng được quan tâm giải quyêt. Cán bá»™ cấp tỉnh luân chuyển về huyện được há»— trợ 1 lần là 25 triệu đồng/ người/Ä‘Æ¡n vị (thá»±c hiện từ tháng 4/2012). Cán bá»™ cấp huyện luân chuyển về xã thì được giải quyết theo hoàn cảnh của từng nÆ¡i. Huyện Hoằng Hóa ngoài hưởng nguyên lÆ°Æ¡ng ở Ä‘Æ¡n vị được há»— trợ thêm 100% mức lÆ°Æ¡ng tối thiểu. Các huyện Ngọc Lặc, Triệu SÆ¡n, Yên Định, NhÆ° Thanh, Cẩm Thủy… há»— trợ thêm má»—i người 1,5 triệu đồng/tháng. Huyện Đông SÆ¡n há»— trợ má»™t lần 5 triệu đồng và cấp công tác phí 500.000Ä‘/người/tháng...

Nhìn chung, đại bá»™ phận cán bá»™ được luân chuyển đều phát huy được trách nhiệm, năng lá»±c, phẩm chất, hòa nhập nhanh được vá»›i địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị má»›i để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Mối quan hệ giữa nÆ¡i cá»­ cán bá»™ luân chuyển và nÆ¡i có cán bá»™ luân chuyển đến đều hài hòa, cởi mở, Ä‘oàn kết, từ Ä‘ó Ä‘ã cùng nhau chung sức Ä‘Æ°a phong trào ở địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị ngày càng có chuyển biến. Các mặt về sản xuất, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, xây dá»±ng Đảng và hệ thống chính trị đều thấy phát triển, tiến bá»™. Công tác lãnh đạo, quản lý, Ä‘iều hành từng bÆ°á»›c được chấn chỉnh theo hÆ°á»›ng Ä‘i vào nền nếp, ká»· cÆ°Æ¡ng, đảm bảo tập thể, dân chủ, ká»· luật. Ở những nÆ¡i có tình hình phức tạp, trì trệ, chậm phát triển cÅ©ng được dày công xây dá»±ng để có Ä‘à thay đổi, vÆ°Æ¡n lên. Vì vậy, đại bá»™ phận cán bá»™ luân chuyển khi hết hạn trở về đều có bÆ°á»›c trưởng thành tiến bá»™, nhiều người được đề bạt lên chức vụ cao hÆ¡n lúc Ä‘i, không ít người được vào cấp ủy, giữ trọng trách bí thÆ°, phó bí thÆ°, chủ tịch huyện và xã, có đồng chí được tín nhiệm bầu vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

 

Sầm SÆ¡n là Ä‘iểm đến du lịch nổi tiếng vá»›i lịch sá»­ 110 năm. Tháng 4/1963 Chính phủ quyết định cho thành lập thị trấn Sầm SÆ¡n. Tháng 12/1981 Sầm SÆ¡n được trở thành thị xã, đến tháng 4/2017 được nâng cấp lên thành phố trá»±c thuá»™c tỉnh. Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo xây dá»±ng, phát triển Sầm SÆ¡n, lãnh đạo tỉnh Thanh Hóa luôn đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán bá»™. Vì nguồn cán bá»™ của Sầm SÆ¡n rất hiếm, chỉ có má»™t số ít là từ bá»™ Ä‘á»™i nghỉ hÆ°u, mất sức trở về, chÆ°a được Ä‘ào tạo về công tác Đảng, chính quyền, Ä‘oàn thể, nên trong cấp lãnh đạo thành phố tuyệt đại bá»™ phận đều là những người của tỉnh tuyển chọn để Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển về giữ các vị trí lãnh đạo chủ chốt. Hiện nay cả 3 chức danh bí thÆ°, phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ°, chủ tịch UBND thành phố đều là cán bá»™ từ tỉnh luân chuyển về. Những cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển về đều được nhân dân, cán bá»™ địa phÆ°Æ¡ng ủng há»™, tín nhiệm, làm tốt nhiệm vụ. Đặc biệt Ä‘ã biết tập trung chú trọng vào việc phát triển thế mạnh của vùng kinh tế biển, kinh tế du lịch, nghỉ dưỡng, xây dá»±ng cÆ¡ sở hạ tầng, tạo ra các Ä‘iều kiện thuận lợi để Ä‘Æ°a phong trào của địa phÆ°Æ¡ng ngày càng phát triển, Ä‘i lên. Hiện Sầm SÆ¡n Ä‘ang ná»— lá»±c phấn đấu để trở thành Ä‘iểm du lịch 4 mùa, và trở thành Ä‘ô thị du lịch Quốc gia...

Trong vài nhiệm kỳ gần Ä‘ây Thị ủy Sầm SÆ¡n (nay là Thành ủy Sầm SÆ¡n) cÅ©ng Ä‘ã luân chuyển 7 cán bá»™ từ thị xã về xã, phường và 7 người từ xã, phường về thị xã.

Tuy nhiên, trong vấn đề luân chuyển cán bá»™ vừa qua vẫn còn những tồn tại, khuyết Ä‘iểm cần khắc phục. Đó là chất lượng của không ít cán bá»™ luân chuyển còn hạn chế nên chậm tiếp cận, hòa nhập, thích ứng vá»›i môi trường má»›i. Có người còn làm việc theo lối giữ mình, sợ va chạm, thiếu tính xông pha, quyết liệt, mong hết thời gian để quay về. Má»™t số cÆ¡ quan, địa phÆ°Æ¡ng vẫn còn giữ thói cục bá»™, bản vị, khép kín, chÆ°a thật hào hứng sẵn sàng trong việc tiếp nhận cán bá»™ luân chuyển, sợ mất ghế, mất cÆ¡ há»™i thăng tiến, không nhiệt tình cá»™ng tác phối hợp...

Bên cạnh Ä‘ó, chính sách chế Ä‘á»™ đối vá»›i cán bá»™ luân chuyển chÆ°a có quy định rõ ràng, thống nhất, má»—i nÆ¡i làm má»™t kiểu nên chÆ°a tạo cho cán bá»™ luân chuyển có tâm lý ổn định, an tâm, phấn khởi trong công tác. Thời gian luân chuyển còn ít, có nÆ¡i chỉ trên dÆ°á»›i 2 năm, thậm chí chỉ má»™t năm. Cá»™ng vá»›i Ä‘ó là khó khăn trong bố trí, sắp xếp cán bá»™ sau khi luân chuyển...

Từ tình hình Ä‘ó thiết nghÄ© cần phải làm cho các cấp ủy Đảng, các cán bá»™, đảng viên được tiếp tục quán triệt thấm nhuần các chủ trÆ°Æ¡ng nghị quyết và đề án của Trung Æ°Æ¡ng, của Tỉnh ủy về công tác cán bá»™ và công tác LCCB. Phải thường xuyên coi trọng việc rà soát, bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch công tác cán bá»™, để từ Ä‘ó có chÆ°Æ¡ng trình, kế hoạch Ä‘ào tạo, sá»­ dụng, Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển má»™t cách sát hợp.

Bên cạnh Ä‘ó, cần làm rõ sá»± khác nhau giữa hai việc Ä‘iều Ä‘á»™ng và luân chuyển cán bá»™. Luân chuyển cán bá»™ không chỉ có mục Ä‘ích để hoàn thành nhiệm vụ chính trị nhÆ° Ä‘iều Ä‘á»™ng cán bá»™ mà còn để rèn luyện thá»­ thách, Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ có triển vọng, phát triển nhằm tạo nguồn cho những chức vụ cao hÆ¡n. Tuy vậy giữa luân chuyển và Ä‘iều Ä‘á»™ng cÅ©ng có mối tÆ°Æ¡ng quan nhất định. Vì Ä‘iều Ä‘á»™ng cán bá»™ này Ä‘i thì má»›i có Ä‘iều kiện để người được luân chuyển đến, hoặc Ä‘iều Ä‘á»™ng người khác đến để tạo cÆ¡ há»™i cho cán bá»™ tại chá»— Ä‘i luân chuyển. Cần có sá»± phối hợp chặt chẽ giữa nÆ¡i có người Ä‘i luân chuyển và nÆ¡i tiếp nhận người luân chuyển để cùng chung lo vì má»™t mục Ä‘ích là Ä‘ào tạo cán bá»™.

Trên cÆ¡ sở số lượng biên chế được quy định nếu thá»±c hiện việc tăng thêm số lượng các chức danh nhÆ° phó bí thÆ°, phó chủ tịch UBND cấp huyện chuyên phụ trách má»™t số lÄ©nh vá»±c, cần tạo Ä‘iều kiện cho việc luân chuyển được chủ Ä‘á»™ng và số lượng cán bá»™ luân chuyển được nhiều hÆ¡n.

Việc luân chuyển đồng thời cả 3 chức danh chủ chốt (bí thÆ°, phó bí thÆ°, chủ tịch UBND) là người địa phÆ°Æ¡ng khác là má»™t giải pháp tốt, tạo được xung lá»±c đồng bá»™, mạnh mẽ, nhÆ°ng cÅ©ng cần tính toán, cân nhắc thận trọng để đảm bảo hài hòa giữa mục Ä‘ích rèn luyện, Ä‘ào tạo đối vá»›i cán bá»™ Ä‘i luân chuyển vá»›i cÆ¡ há»™i thăng tiến của cán bá»™ tại chá»—.

Ngoài ra cần nâng cao vai trò trách nhiệm và trình Ä‘á»™ năng lá»±c, tham mÆ°u cho các cÆ¡ quan, các cán bá»™ làm công tác tổ chức cán bá»™ để Ä‘áp ứng nhu cầu của công tác cán bá»™ nói chung và công tác luân chuyển cán bá»™ nói riêng.

Đặc biệt phải đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ của tập thể ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy các cấp. Chống mọi biểu hiện cá nhân, gia trưởng, bảo thủ, cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng khép kín, nhất là đối vá»›i những người đứng đầu cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng. Đề phòng những trường hợp vì không Æ°a, không hợp nên lấy cá»› luân chuyển để đẩy cán bá»™ Ä‘i, hoặc vì sợ mất chá»— nên không muốn tiếp nhận người được luân chuyển đến. Và cả đối vá»›i những người thuá»™c diện luân chuyển có khi vẫn có hiện tượng “chạy” để không phải Ä‘i, hoặc được Ä‘i những nÆ¡i thuận lợi. Rồi lại còn vì không biết tÆ°Æ¡ng lai sẽ ra sao khi hết hạn luân chuyển trở về, thậm chí lại bị rÆ¡i vào tình trạng khi Ä‘i thì Ä‘á»™ng viên hoan tống, khi về thì lặng lẽ buồn tênh.

Theo Văn NhÆ° TÆ°á»›c/Báo VH&ĐS