Nhà báo Nguyá»…n Minh Đức là má»™t trong số ít Tổng Biên tập từng nghiên cứu sâu về câu chuyện của kinh tế báo chí nhiều năm nay. Bài toán phát triển nguồn thu nhÆ° thế nào đặt ra thời “hậu Covid-19” bắt đầu từ những phân tích khá đầy đủ và toàn diện.

Mô hình và vấn đề tá»± chủ có nhiều bất cập

+ Tôi ấn tượng về ý kiến của ông tại Kỳ họp thứ 14 HĐND TP. Hà Ná»™i khóa XV vừa qua. Trong vai trò là đại biểu ông có kiến nghị về cÆ¡ chế để há»— trợ các phóng viên trong tuyến đầu chống dịch. ThÆ°a ông, ông có thể cho biết rõ hÆ¡n về đề xuất này?

- Hiện tại, nhiều cÆ¡ quan báo chí Ä‘ang tá»± chủ tài chính, nhÆ°ng cÅ©ng không có quy định, cÆ¡ chế để há»— trợ các phóng viên trong tuyến đầu chống dịch. Kinh phí tuyên truyền cho phòng chống dịch suốt 3 tháng qua cÅ©ng chÆ°a có nguồn để chi trả. HĐND TP. có thể xem xét Ä‘Æ°a vào Nghị quyết thêm đối tượng là các cÆ¡ quan báo chí và các phóng viên.

Nếu không Ä‘Æ°a vào Nghị quyết lần này, thành phố có thể xem xét ban hành chính sách há»— trợ tiền đối vá»›i các cÆ¡ quan báo chí và các nhà báo trên địa bàn. DÄ© nhiên, Ä‘ây cÅ©ng chỉ là câu chuyện của tình thế, vì Ä‘iều tôi quan tâm lá»›n hÆ¡n chính là vấn đề của kinh tế báo chí (KTBC).

Rõ ràng là, khi xảy ra Ä‘ại dịch Covid-19 Ä‘ã bá»™c lá»™ những Ä‘iểm yếu của báo chí trong bài toán tá»± chủ tài chính, phát triển nguồn thu. Từ Ä‘ây có thể nhìn thấy rằng các cÆ¡ quan quản lý Nhà nÆ°á»›c về báo chí, lãnh đạo các cÆ¡ quan báo chí cần quan tâm, nghiên cứu sâu hÆ¡n cho vấn đề này.

+ Tôi nghÄ© về Ä‘iều ông vừa trăn trở, vì sao câu chuyện kinh tế báo chí lại phải tá»›i “hậu Covid-19” má»›i được đặc biệt quan tâm? Tôi Ä‘ã nghÄ© Ä‘iều ấy hẳn phải là nòng cốt trong sá»± phát triển của má»™t tòa soạn, thÆ°a Tổng Biên tập?

- Khái niệm kinh tế báo chí ở Việt Nam Ä‘ã có nhÆ°ng để nghiên cứu chuyên sâu và cÆ¡ chế chính sách cho kinh tế báo chí thá»±c sá»± chÆ°a được quan tâm Ä‘úng mức. Bản chất của cÆ¡ quan báo chí, thời gian trÆ°á»›c Ä‘ây là được bao cấp, sang kinh tế thị trường, nhiều cÆ¡ quan báo chí ra đời vá»›i cÆ¡ chế hoạt Ä‘á»™ng khác nhau. Các cÆ¡ quan báo chí của Đảng, của các Bá»™, ngành được bao cấp, nhÆ°ng các cÆ¡ quan báo chí của Há»™i, Hiệp há»™i thì lại lập ra để tá»± chủ.

Chính vì thế, mô hình KTBC hiện nay Ä‘a dạng kiểu “xôi Ä‘á»—”, không thống nhất, nói Ä‘úng hÆ¡n là câu chuyện mô hình và vấn đề tá»± chủ có nhiều bất cập. Có nÆ¡i được bao cấp 100%, chá»— thì tá»± chủ má»™t phần, chá»— tá»± chủ hoàn toàn... nên có những bất cập trong hoạt Ä‘á»™ng và cÆ¡ chế chính sách của các cÆ¡ quan báo chí cần được hoạch định, tạo môi trường thuận lợi để phát triển hÆ¡n.

Trên thá»±c tế, bản thân cÆ¡ quan báo chí cÅ©ng nhÆ° doanh nghiệp, phải thu, phải chi, phải Ä‘óng thuế cho Nhà nÆ°á»›c, nhÆ°ng đồng thời lại làm nhiệm vụ chính trị. Từ lâu, tôi Ä‘ã thấy có sá»± bất cập trong cÆ¡ chế tài chính đối vá»›i các cÆ¡ quan báo chí. Nếu không có sá»± thay đổi, các cÆ¡ quan báo chí tá»± chủ tài chính hiện nay, Ä‘ã khó khăn sẽ càng thêm khó khăn. Và nhÆ° vậy, sẽ không đủ Ä‘iều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, trách nhiệm xã há»™i và vá»›i bạn đọc.

+ Điều Ä‘ó có nghÄ©a là các cÆ¡ quan báo chí Ä‘ang phải hoàn thành “nhiệm vụ kép”, vừa phải tá»± chủ, phải hạch toán, thá»±c hiện nghÄ©a vụ nhÆ° doanh nghiệp nhÆ°ng vẫn phải đảm bảo sứ mệnh trên mặt trận tuyên truyền, đảm bảm nhiệm vụ chính trị, thÆ°a ông?

- Đúng vậy. Cho nên làm “tròn vai” cả hai nhiệm vụ là không hề dá»… dàng, đặc biệt là trong bối cảnh Quy hoạch phát triển và Quản lý báo chí đến năm 2025 cùng vá»›i hậu quả nặng nề từ đại dịch Covid-19.

Từ trÆ°á»›c tá»›i nay, các CQBC nào năng Ä‘á»™ng và có quan hệ tốt vá»›i doanh nghiệp thì ngoài các nguồn từ Nhà nÆ°á»›c bao cấp, sẽ có thu quảng cáo, truyền thông cho các doanh nghiệp. Còn Ä‘a số CQBC tá»± chủ, nguồn há»— trợ từ Nhà nÆ°á»›c không có, nên doanh thu bấp bênh lúc có lúc không, lúc nhiều lúc ít, từ Ä‘ó ảnh hưởng tá»›i đời sống cán bá»™, phóng viên, rồi ảnh hưởng tá»›i chuyên môn.

Theo tôi, chúng ta cần bắt tay vào hoạch định chính sách cho KTBC và Đảng, Nhà nÆ°á»›c thống nhất quan Ä‘iểm báo chí Việt Nam là báo chí công; cÆ¡ quan báo chí là Ä‘Æ¡n vị hành chính sá»± nghiệp, phục vụ lợi ích quốc gia dân tá»™c thì phải có chính sách rõ ràng trong việc há»— trợ, giao nhiệm vụ, đặt hàng về mặt kinh phí cho báo chí ở góc Ä‘á»™ nào Ä‘ó. Hoạt Ä‘á»™ng há»— trợ này có nhiều cách, từ chế Ä‘á»™ lÆ°Æ¡ng, quỹ nhuận bút, cÆ¡ chế đặt hàng cho báo chí; quan trọng là tạo cÆ¡ chế và hành lang pháp lý cho cÆ¡ quan báo chí hoạt Ä‘á»™ng thuận lợi. 

Hoạt Ä‘á»™ng chuyên môn tốt, kinh tế tốt nhÆ°ng không được lạm quyền

+ NhÆ°ng tôi nghÄ©, bản thân các cÆ¡ quan báo chí cÅ©ng cần có sá»± năng Ä‘á»™ng hÆ¡n trong bài toán phát triển nguồn thu, chứ không thể chỉ phụ thuá»™c vào phát hành và quảng cáo, thÆ°a ông?

- DÄ© nhiên là, ở góc Ä‘á»™ này các cÆ¡ quan báo chí cần tá»± cứu lấy mình, bằng cách tiết giảm chi phí, tăng năng suất lao Ä‘á»™ng và tiếp tục Ä‘a dạng hóa nguồn thu. Hiện nay, vá»›i các cÆ¡ quan báo chí không được bao cấp, nguồn thu chính của các cÆ¡ quan báo chí là bán báo in và quảng cáo, má»™t số cÆ¡ quan tổ chức thêm các sá»± kiện, nhÆ°ng chủ yếu là 2 nguồn kia...

Theo má»™t nghiên cứu của tổ chức nhà báo châu Á thì có nhiều nguồn thu cho báo chí: Phát hành báo in, báo Ä‘iện tá»­, thu quảng cáo (báo in, báo Ä‘iện tá»­), tổ chức sá»± kiện, tÆ° vấn truyền thông cho các doanh nghiệp, bán tin trên báo Ä‘iện tá»­ bằng các gói dịch vụ (không đọc báo miá»…n phí nữa mà trả tiền nếu có nhu cầu); liên kết bán tin cho các nhà mạng, xây dá»±ng các thuê bao dạng bản tin hằng ngày để phát hành; thu từ tài trợ, hoạt Ä‘á»™ng từ thiện và các hoạt Ä‘á»™ng xã há»™i...

Tôi từng nghiên cứu về tờ báo Đô thị Côn Minh của Trung Quốc, ngoài cÆ¡ quan báo chí, họ có 10 công ty trá»±c thuá»™c nhÆ° tổ chức sá»± kiện, quảng cáo, bán hàng online, Ä‘iện thoại di Ä‘á»™ng... và nhiều dịch vụ Ä‘i kèm khác để tăng nguồn thu. Trong khi Ä‘ó, vá»›i các cÆ¡ quan báo chí Việt Nam muốn làm nhÆ°ng chÆ°a có cÆ¡ chế, vÆ°á»›ng là do Luật chÆ°a quy định rõ ràng. Tôi nghÄ© rằng, chính sách cho kinh tế báo chí cÅ©ng phải đặc thù má»›i tháo gỡ được khó khăn.

+ Chính sách cho kinh tế báo chí phải đặc thù, cụ thể là nhÆ° thế nào thÆ°a ông?

-  DÆ°á»›i góc Ä‘á»™ Nhà nÆ°á»›c, tôi mong muốn Chính phủ sá»›m ban hành Nghị định, quy định cÆ¡ chế tài chính đối vá»›i các cÆ¡ quan báo chí, theo hÆ°á»›ng ngân sách nhà nÆ°á»›c há»— trợ má»™t phần bằng cÆ¡ chế đặt hàng, có định mức cụ thể, đảm bảo nguồn kinh phí ổn định cho báo chí hoạt Ä‘á»™ng. Có nhÆ° vậy, các cÆ¡ quan báo chí má»›i có Ä‘iều kiện thuận lợi để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.

Có nghịch lý hiện nay là, Nhà nÆ°á»›c giao nhiệm vụ nhÆ°ng không giao kinh phí. Vậy thì, các cÆ¡ quan báo chí tá»± chủ tài chính lấy nguồn Ä‘âu ra để hoạt Ä‘á»™ng, để thá»±c hiện nhiệm vụ được giao? Tôi đề nghị, đối vá»›i Nhà nÆ°á»›c, các cÆ¡ quan Ä‘Æ¡n vị, lÄ©nh vá»±c có nhu cầu về thông tin tuyên truyền cần bố trí kinh phí hằng năm và phải được thá»±c hiện nghiêm túc, từ cấp Chính phủ, bá»™ ngành đến các địa phÆ°Æ¡ng. Cùng vá»›i Ä‘ó, phải ban hành quy định về cÆ¡ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ, xây dá»±ng định mức để các cÆ¡ quan báo chí thá»±c hiện tốt nhiệm vụ thông tin - tuyên truyền.

Cùng vá»›i chính sách há»— trợ của Nhà nÆ°á»›c, Ä‘ã đến lúc cần phải xác lập mô hình quyền kinh doanh của các cÆ¡ quan báo chí. Bên cạnh xuất bản báo thì cần có hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh khác để có nguồn thu phục vụ nhiệm vụ chính của cÆ¡ quan báo chí. Hiện tại, cÆ¡ chế hợp tác, liên kết đối vá»›i các cÆ¡ quan báo chí Ä‘ã có những quy định chÆ°a rõ ràng. Tôi cho rằng, cần thiết phải có hành lang pháp lý để CQBC phát triển kinh tế báo chí.

+ Điều ông nói khá thú vị. Tuy nhiên, khi cÆ¡ quan báo chí được thá»±c hiện “quyền kinh doanh” thì liệu có dẫn đến những hệ lụy khó kiểm soát không, thÆ°a ông?

- Chúng ta làm không khéo thì có tác Ä‘á»™ng hai chiều. Nếu tích cá»±c thì làm cho cÆ¡ quan báo chí hoạt Ä‘á»™ng năng Ä‘á»™ng, có nguồn thu, không lệ thuá»™c nhiều vào ngân sách, giảm gánh nặng ngân sách. Tuy nhiên, nếu cÆ¡ quan báo chí hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh mà không có kiểm soát quyền lá»±c và chế tài thì có thể lạm quyền, không loại trừ tiêu cá»±c xảy ra trong hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh báo chí.

Tôi suy nghÄ© rằng cÆ¡ quan báo chí cÅ©ng nhÆ° doanh nghiệp khác, phải hoạt Ä‘á»™ng theo pháp luật, không được làm những Ä‘iều pháp luật cấm. Má»™t ông Tổng Biên tập cÅ©ng là chủ doanh nghiệp, nếu vi phạm pháp luật thì bị xá»­ lý. Chúng ta phải có chế tài, quy định rõ để cÆ¡ quan báo chí vừa hoạt Ä‘á»™ng chuyên môn tốt, kinh tế tốt nhÆ°ng không được lạm quyền.

Chính vì thế, trong Ä‘ào tạo cấp cao đối vá»›i các nhà quản trị báo chí cần có chuyên đề về kinh tế báo chí, Ä‘iều Ä‘ó rất quan trọng. Há»™i Nhà báo Việt Nam cần có những lá»›p bồi dưỡng, Ä‘ào tạo, quan tâm nhiều hÆ¡n đến kinh tế báo chí, nếu không thì bài toán này mãi mãi khó.

+ Vâng, xin cảm Æ¡n ông!

Theo Bảo Minh (Thá»±c hiện)/Báo Nhà báo và Công luận