Cán bá»™ được rèn luyện, cÆ¡ sở thêm sức sống má»›i

Tháng 4-2009, đồng chí LÆ°Æ¡ng Trọng Thành Ä‘ang làm Phó Bí thÆ° Tỉnh Ä‘oàn được luân chuyển về làm Phó Bí thÆ° Huyện ủy Nga SÆ¡n. Đến tháng 10-2015, được  Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân công làm Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh. Ở vị trí công tác má»›i, đồng chí LÆ°Æ¡ng Trọng Thành Ä‘ã cùng ban giám hiệu nhà trường và các thầy, cô giáo thá»±c hiện nhiều giải pháp đổi má»›i mạnh mẽ, toàn diện công tác Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ ở Trường Chính trị tỉnh. Chỉ trong má»™t thời gian ngắn, Trường Chính trị tỉnh được Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ä‘ánh giá là 1 trong những trường top đầu cả nÆ°á»›c do có nhiều đổi má»›i trong sá»± nghiệp Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™. Theo TS. LÆ°Æ¡ng Trọng Thành, nhiều giải pháp đổi má»›i Ä‘ang áp dụng tại Trường Chính trị tỉnh Ä‘ã được rút ra trong quá trình Ä‘i luân chuyển công tác ở Nga SÆ¡n. Bởi, trong quá trình được luân chuyển, người cán bá»™ được gần dân, thấu hiểu được nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân cÅ©ng nhÆ° của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ cÆ¡ sở; từ Ä‘ó nhận thức sâu sắc hÆ¡n về trách nhiệm đối vá»›i công việc, sá»± nghiệp, đối vá»›i Đảng và nhân dân. Môi trường cÆ¡ sở còn là nÆ¡i để cán bá»™ trải nghiệm, nâng cao toàn diện các kiến thức chính trị, kinh tế, văn hóa, xã há»™i..., nhất là kiến thức, kinh nghiệm thá»±c tiá»…n.

Là xã thuần nông, Ä‘iều kiện kinh tế - xã há»™i còn nhiều khó khăn nên xã Thọ Minh (Thọ Xuân) Ä‘ã dá»± kiến về Ä‘ích nông thôn má»›i trong năm 2020, thuá»™c nhóm cuối của huyện. Tháng 7-2015, đồng chí Trịnh Ngọc Tấn, Phó Chủ tịch LĐLĐ huyện Thọ Xuân được Ä‘iều Ä‘á»™ng về làm Bí thÆ° Đảng ủy xã Thọ Minh. Trên cÆ°Æ¡ng vị má»›i, đồng chí Ä‘ã cùng ban chấp hành, ban thường vụ đảng ủy xã đề ra các nghị quyết, chủ trÆ°Æ¡ng, giải pháp phát triển kinh tế - xã há»™i, quyết tâm Ä‘Æ°a xã về Ä‘ích nông thôn má»›i vào cuối  năm 2017, sá»›m hÆ¡n 3 năm so vá»›i dá»± kiến trÆ°á»›c Ä‘ó. Đồng chí Trịnh Ngọc Tấn cho biết: “TrÆ°á»›c Ä‘ây, công tác tại LĐLĐ huyện, tôi chỉ chuyên về má»™t nhiệm vụ. NhÆ°ng từ khi được luân chuyển về xã, qua công việc tại cÆ¡ sở Ä‘ã giúp tôi học hỏi thêm rất nhiều kinh nghiệm thá»±c tế. Đây cÅ©ng là môi trường thá»­ thách, tôi luyện bản lÄ©nh chính trị, bắt buá»™c tôi phải “Ä‘ánh thức”  hết khả năng trong công tác  lãnh đạo, chỉ đạo, Ä‘iều hành công việc”.

Đây là 2 trường hợp trong số rất nhiều đồng chí  chứng minh việc Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ Ä‘ã giúp cán bá»™ tích lÅ©y được nhiều kinh nghiệm, có phÆ°Æ¡ng pháp lãnh đạo, chỉ đạo tốt hÆ¡n, Ä‘óng  góp tích cá»±c trong việc hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát triển kinh tế - xã há»™i tại địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị; đồng thời, nÆ¡i cán bá»™ luân chuyển đến cÅ©ng được tăng thêm nguồn lá»±c cán bá»™ lãnh đạo, quản lý, tạo nên sức sống má»›i cho cÆ¡ sở.

Từ thá»±c tiá»…n luân chuyển cán bá»™ ở huyện - xã ...

Thạch Thành là má»™t trong những địa phÆ°Æ¡ng của tỉnh Ä‘i đầu trong việc triển khai, thá»±c hiện công tác Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™, quản lý. Năm 2005, huyện Ä‘ã thá»±c hiện thí Ä‘iểm luân chuyển cán bá»™ UBND huyện về thị trấn Kim Tân để bầu bổ sung làm chủ tịch UBND thị trấn và Ä‘iều Ä‘á»™ng má»™t số chức danh chuyên môn nghiệp vụ của các xã khác. Ban thường vụ huyện ủy Ä‘ã xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án cụ thể; lá»±a chọn cán bá»™ ở các phòng, ban, ngành cấp huyện, cán bá»™ trẻ có triển vọng được quy hoạch làm cán bá»™ chủ chốt cấp huyện và dá»± nguồn lâu dài để bố trí luân chuyển về xã để Ä‘ào tạo, bồi dưỡng, thá»­ thách... Từ năm 2010 đến nay, huyện Thạch Thành Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển 110 lượt cán bá»™ lãnh đạo, quản lý; trong Ä‘ó nhiệm kỳ 2010-2015 Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển 97 lượt (từ tỉnh về huyện 2 đồng chí, từ huyện về xã 22 đồng chí, từ xã lên huyện 29 đồng chí, từ xã này sang xã khác 44 đồng chí); nhiệm kỳ 2015-2020, đến nay Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển 13 lượt (từ huyện về xã 1 đồng chí, từ xã lên huyện 7 đồng chí, từ xã này sang xã khác 5 đồng chí). Toàn huyện hiện có 26/28 xã, thị trấn có từ 1 đến 3 chức danh cán bá»™ thuá»™c diện ban thường vụ huyện ủy quản lý không phải là người địa phÆ°Æ¡ng.

Ở huyện Thọ Xuân, ban thường vụ huyện ủy Ä‘ã xây dá»±ng kế hoạch và tiến hành luân chuyển thận trọng, chắc chắn. TrÆ°á»›c hết, Æ°u tiên lá»±a chọn cho các đồng chí huyện ủy viên, trưởng các phòng, ngành, Ä‘oàn thể cấp huyện trong nguồn quy hoạch ban thường vụ. Tiếp đến là các đồng chí cán bá»™ trẻ, là phó các ban, phòng, ngành, Ä‘oàn thể cấp huyện. Việc Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển được tiến hành theo cả 2 chiều “dọc - ngang”. Từ năm 2005 đến nay, toàn huyện Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển được 95 lượt cán bá»™, quản lý giữa các cÆ¡ quan cấp huyện. Trong Ä‘ó, từ năm 2010 đến nay Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển được 64 lượt cán bá»™ lãnh đạo, quản lý (từ huyện về xã 11 đồng chí, từ xã lên huyện 1 đồng chí; xã này sang xã khác 1 đồng chí; giữa các ban, ngành, phòng, Ä‘oàn thể  42 đồng chí).

Nhìn chung, thá»±c hiện Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở 2 huyện: Thạch Thành, Thọ Xuân Ä‘ã khắc phục được tÆ° tưởng bảo thủ, trì trệ, cục bá»™ dòng họ của má»™t số cán bá»™, đảng viên và nhân dân ở má»™t số địa phÆ°Æ¡ng; tăng cường Ä‘oàn kết ná»™i bá»™ ở cÆ¡ sở, chấn chỉnh giờ giấc, ká»· luật lao Ä‘á»™ng của cán bá»™, công chức; tạo cho Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng có ý thức trách nhiệm cao hÆ¡n vá»›i công việc; khắc phục được tình trạng bị Ä‘á»™ng, hẫng hụt, khép kín công tác cán bá»™... Cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển Ä‘ã góp phần quan trọng trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã há»™i, bảo đảm an ninh - quốc phòng; phát hiện và giải quyết những tồn tại, bất cập từ cÆ¡ sở; xây dá»±ng Đảng, xây dá»±ng hệ thống chính trị ở cÆ¡ sở vững mạnh.

.... đến bức tranh tổng thể toàn tỉnh

Theo số liệu từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy, từ năm 2010 đến 2015, toàn tỉnh Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển 703  lượt cán bá»™, lãnh đạo chủ chốt các cấp, trong Ä‘ó cấp tỉnh về cấp huyện 43 đồng chí (bí thÆ° cấp huyện 14 đồng chí, phó bí thÆ° 12 đồng chí, chủ tịch UBND 8 đồng chí, phó chủ tịch UBND 9 đồng chí). Từ huyện về tỉnh  50 đồng chí (16 đồng chí giữ chức vụ cấp trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; 34 đồng chí cấp phó). Từ huyện này sang huyện khác 5 đồng chí; từ cấp huyện về cấp xã  259 đồng chí; từ cấp xã lên cấp huyện 201 đồng chí; từ xã này sang xã khác 350 đồng chí; Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển ná»™i bá»™ giữa các sở, ban, ngành, Ä‘oàn thể cấp tỉnh 231 đồng chí.

Theo Ä‘ánh giá của đồng chí Trần Quốc Huy, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy: Công tác Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua Ä‘ã tạo được sá»± chuyển biến tích cá»±c về nhận thức; từng bÆ°á»›c khắc phục được tÆ° tưởng cục bá»™, khép kín trong công tác cán bá»™ ở các cấp, các ngành, các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị; góp phần Ä‘ào tạo, rèn luyện, thá»­ thách cán bá»™ trong thá»±c tiá»…n, có phÆ°Æ¡ng án lãnh đạo, chỉ đạo, sâu sát, toàn diện hÆ¡n. Tại những địa phÆ°Æ¡ng cán bá»™ luân chuyển về làm người đứng đầu (Bí thÆ° hoặc chủ tịch UBND) hoặc nÆ¡i bố trí cả 3 chức danh chủ chốt (bí thÆ°, phó bí thÆ° cấp ủy và chủ tịch UBND), đồng thời không phải người địa phÆ°Æ¡ng nhÆ°: Ngọc Lặc, NhÆ° Xuân, Đông SÆ¡n, Lang Chánh, Mường Lát, TP Sầm SÆ¡n... thì công tác lãnh đạo, chỉ đạo có nhiều thuận lợi, phong trào của địa phÆ°Æ¡ng phát triển rõ nét. Cán bá»™ Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển từ cấp tỉnh về cấp huyện, từ cấp huyện về cấp xã nhìn chung đều trong nguồn quy hoạch, trẻ, khỏe, nhiệt tình, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình Ä‘á»™, năng lá»±c, tiếp cận nhanh vá»›i cÆ¡ sở; các đồng chí Ä‘ã ná»— lá»±c, cố gắng khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dá»±ng được uy tín, Ä‘oàn kết, nhất trí trong tập thể thường trá»±c, thường vụ cấp ủy, góp phần ổn định tình hình và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã há»™i, bảo đảm quốc phòng - an ninh ở các địa phÆ°Æ¡ng.

Tồn tại và hÆ°á»›ng giải quyết

Bên cạnh những kết quả tích cá»±c, việc thá»±c hiện Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý cÅ©ng gặp phải những khó khăn nhất định. Ở Thạch Thành, má»™t số cán bá»™ Ä‘iều Ä‘á»™ng từ huyện về xã, thị trấn đến nay chÆ°a có Ä‘iều kiện trở về huyện do chÆ°a có chá»— “trống”. Má»™t số cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng đến Ä‘Æ¡n vị xa nÆ¡i cÆ° trú, má»™t số cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển nhiều lần, nhiều địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị trong má»™t thời gian ngắn Ä‘ã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác, đồng thời khó khăn trong việc Ä‘ánh giá mức Ä‘á»™ hoàn thành nhiệm vụ. Má»™t số đồng chí bí thÆ° kiêm chủ tịch HĐND cấp xã được Ä‘iều Ä‘á»™ng Ä‘i Ä‘Æ¡n vị khác Ä‘ã không thể đảm nhiệm chức danh chủ tịch HĐND do không phải là đại biểu HĐND tại Ä‘Æ¡n vị má»›i. Vì vậy, má»™t số Ä‘Æ¡n vị khuyết chức danh chủ tịch HĐND. Má»™t số cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng luân chuyển chÆ°a phù hợp vá»›i chuyên môn được Ä‘ào tạo nên tiếp cận công việc, nắm tình hình còn chậm, phÆ°Æ¡ng pháp làm việc chÆ°a khoa học, quá trình làm việc mang lại hiệu quả chÆ°a cao.

Ở huyện Hậu Lá»™c, vẫn có trường hợp cán bá»™ không muốn Ä‘i cÆ¡ sở vì ngại khó khăn, va chạm. Có trường hợp muốn lá»±a chọn vị trí khi được Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển hoặc tìm cách để không phải luân chuyển. Má»™t vài cán bá»™ được Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển xuống cÆ¡ sở còn khép kín, chÆ°a có tính cạnh tranh, có biểu hiện trông chờ thời gian, giữ mình, thiếu quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo nhất là giải quyết những vÆ°á»›ng mắc, yếu kém từ cÆ¡ sở...

Bên cạnh Ä‘ó, có má»™t thá»±c tế phổ biến là bản thân cán bá»™ luân chuyển không tránh khỏi băn khoăn sau khi hết thời gian Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển thì sẽ quay về Ä‘Æ¡n vị nào, chức danh gì để công tác.

Những tồn tại, hạn chế trong thá»±c hiện công tác luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý thời gian qua của 2 huyện nêu trên cÅ©ng là tồn tại chung trong công tác Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ của toàn tỉnh.

TrÆ°á»›c thá»±c tế Ä‘ó, thiết nghÄ© tỉnh cÅ©ng nhÆ° các địa phÆ°Æ¡ng cần thể chế hóa công tác luân chuyển cán bá»™ thành các quy định, quy chế, tiêu chí, chính sách cụ thể để thá»±c hiện. Cần có lá»™ trình luân chuyển cụ thể để người được luân chuyển yên tâm hÆ¡n. Ngoài ra, cần chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác quản lý Nhà nÆ°á»›c, xây dá»±ng Đảng cho phù hợp vá»›i vị trí sẽ luân chuyển. Bên cạnh Ä‘ó, nếu luân chuyển nhằm mục Ä‘ích tạo nguồn cán bá»™ “tầm xa” thì có thể Ä‘Æ°a Ä‘i làm cấp phó. Còn nếu để tạo “nguồn gần” thì nên bố trí vào vị trí chủ chốt, vừa để cán bá»™ có Ä‘iều kiện thể hiện, khẳng định mình, vừa giúp tổ chức Ä‘ánh giá chính xác về cán bá»™ luân chuyển để tính toán những bÆ°á»›c Ä‘i tiếp theo.

Có thể khẳng định, công tác Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh ta thời gian qua Ä‘ã được thá»±c hiện bài bản, Ä‘em lại hiệu quả rõ rệt, tạo bÆ°á»›c Ä‘á»™t phá trong công tác cán bá»™. Tuy nhiên, trong công tác này vẫn còn má»™t số khó khăn, tồn tại và những băn khoăn khó tránh khỏi. Vì vậy, rất cần có những giải pháp khả thi hÆ¡n nữa để nâng cao hiệu quả của công tác Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™, góp phần xây dá»±ng Đảng, xây dá»±ng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh.

Theo Tô Dung/Báo Thanh Hóa