Bài 1: Chuyển Ä‘á»™ng từ cÆ¡ sở

Thá»±c hiện các Nghị quyết Trung Æ°Æ¡ng 6 (khóa XII) về đổi má»›i, sắp xếp tổ chức bá»™ máy của hệ thống chính trị và các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ä‘ã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh giản biên chế. Việc sắp xếp, tinh gọn bá»™ máy Ä‘ang tạo nên những chuyển Ä‘á»™ng từ cÆ¡ sở.

Một người đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ

Từ tháng 11 – 2017 đến nay, anh Lê Đức Quý - công chức văn hóa - xã há»™i xã Cát Vân  (NhÆ° Xuân)  được giao kiêm nhiệm công việc ở  Ä‘ài truyền thanh xã.  Má»—i ngày, anh phải thức dậy sá»›m, về muá»™n hÆ¡n để vận hành hệ thống loa máy, bảo đảm cho bản tin truyền thanh của xã phát đều đặn từ  5 giờ  đến 6 giờ 30 phút sáng và từ 17 giờ đến 18 giờ 30 phút  chiều, đồng thời soạn ná»™i dung cho các bản tin trong tuần. Thêm công việc, vất vả hÆ¡n, nhÆ°ng anh Quý  không thấy  bỡ ngỡ bởi những ná»™i dung công việc này ít nhiều đều gắn vá»›i phần việc lâu nay anh vẫn làm. “Chế Ä‘á»™ kiêm nhiệm thì hưởng theo quy định, nhÆ°ng cÅ©ng được các đồng chí lãnh đạo xã quan tâm hÆ¡n” – anh Quý cho biết.

Theo đồng chí Lê Văn Long, Phó Bí thÆ° Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Cát Vân: TrÆ°á»›c khi triển khai việc bố trí kiêm nhiệm, tổng số người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách  của xã  là 90 người, trong Ä‘ó ở cấp xã là 18 người, ở thôn, bản là 72 người. Thá»±c hiện Nghị quyết số 18 Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 6 (khóa XII),  Đảng ủy, UBND xã Ä‘ã xây dá»±ng đề án hợp nhất văn phòng đảng ủy vá»›i văn phòng UBND thành văn phòng cấp ủy – chính quyền xã, sắp xếp, bố trí kiêm nhiệm má»™t số chức danh nhÆ°: Công chức văn hóa - xã há»™i kiêm công việc ở Ä‘ài truyền thanh xã; phó chủ tịch MTTQ kiêm bí thÆ° chi bá»™ thôn; phó chủ tịch há»™i nông dân kiêm khuyến nông viên thôn; phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy xã kiêm chức danh không  chuyên trách ở văn phòng...  Đối vá»›i các trường hợp phải sắp xếp (chủ yếu là những người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách hạn chế về tuổi, bằng cấp...), xã Ä‘ã  gặp gỡ, trao đổi, tÆ° vấn cho họ về nghỉ, hoặc Ä‘i lao Ä‘á»™ng xuất khẩu,  hoặc làm việc khác để nâng cao thu nhập, cải thiện cuá»™c sống gia Ä‘ình.  Sau khi bố trí sắp xếp,  đến giữa tháng 8 – 2018, số người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách của xã giảm 15 người, còn 75 người.  Cùng vá»›i sắp xếp bá»™ máy, tổ chức,  UBND xã Ä‘ã thá»±c hiện nghiêm túc hÆ°á»›ng dẫn của UBND huyện về việc Ä‘ánh giá phân loại cán bá»™ hàng tháng. Từ Ä‘ó tạo chuyển biến rõ nét trong thá»±c thi nhiệm vụ của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™.

Xã Yên Lá»… (NhÆ° Xuân) có 12 thôn, nhiều thôn chỉ từ 50 - 60 há»™ Ä‘ã ảnh hưởng đến chất lượng hoạt Ä‘á»™ng của chi bá»™, chi há»™i, Ä‘oàn thể, khó khăn trong việc huy Ä‘á»™ng nguồn lá»±c từ cá»™ng đồng dân cÆ° để xây dá»±ng cÆ¡ sở hạ tầng, thá»±c hiện các tiêu chí xây dá»±ng nông thôn má»›i.  Từ thá»±c tế trên,  xã Yên Lá»… Ä‘ã xây dá»±ng đề án sáp nhập 7 thôn để thành lập 4 thôn, giảm 3 thôn.  Đảng ủy, UBND xã  cÅ©ng Ä‘ã  xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án bố trí má»™t người có thể kiêm nhiệm thêm các chức danh, trong Ä‘ó người kiêm nhiệm nhiều chức danh nhất là  anh Lê Đình Tuấn -  vừa là phó chủ tịch há»™i nông dân xã vừa kiêm bí thÆ°, trưởng thôn Mỹ Ré.  Ngoài ra đảng ủy, UBND xã Ä‘ã  bố trí nhất thể hóa bí thÆ° chi bá»™ kiêm trưởng thôn ở  6 thôn, bố trí  xã Ä‘á»™i phó kiêm phó chủ tịch há»™i cá»±u chiến binh, phó bí thÆ° Ä‘oàn thanh niên xã kiêm bí thÆ° thôn... Đồng chí Lê Ngọc Hồng, phó bí thÆ° đảng ủy, chủ tịch UBND xã cho biết:  Sau khi sắp xếp lại, ở cấp xã Ä‘ã giảm 2 người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách, ở cấp thôn giảm 4 người. Qua Ä‘ánh giá ban đầu cho thấy những người được bố trí kiêm nhiệm chức danh có tinh thần, trách nhiệm hÆ¡n, tránh sá»± á»· lại, hiệu quả công việc được nâng lên.

Thá»±c  hiện  Nghị quyết số 18  Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 6 (khóa XII) “Má»™t số vấn đề về tiếp tục đổi má»›i, sắp xếp tổ chức bá»™ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt Ä‘á»™ng hiệu lá»±c, hiệu quả”, Ban Thường vụ Huyện ủy NhÆ° Xuân Ä‘ã ban hành kế hoạch hành Ä‘á»™ng, giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy 18 đầu mối công việc;  UBND huyện 11 đầu mối công việc; Văn phòng Huyện ủy 1 đầu mối công việc để triển khai thá»±c hiện trong toàn đảng bá»™. Hiện nay, nhiều ná»™i dung của kế hoạch Ä‘ã và Ä‘ang được triển khai.  Đồng chí Trần Minh DÅ©ng, Chánh Văn phòng Huyện ủy cho biết: Tiếp theo kế hoạch hành Ä‘á»™ng, Ban Thường vụ Huyện ủy Ä‘ã ban hành má»™t số văn bản về việc tạm dừng tuyển dụng những người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách cấp xã, về giá»›i thiệu nhân sá»± là công chức cấp xã bầu giữ chức phó chủ tịch ủy ban MTTQ kiêm nhiệm.  Trong thời gian tạm dừng, các xã, thị trấn bố trí, sắp xếp cán bá»™, công chức chuyên môn UBND xã và những người Ä‘ang hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách kiêm nhiệm vị trí của những người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách ở xã và ở thôn, phố.  Tháng 4 - 2018, Ä‘ã công bố quyết định về  bố trí trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện. Những bÆ°á»›c Ä‘i này thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Đảng bá»™ huyện NhÆ° Xuân trong thá»±c hiện Nghị quyết số 18, nhằm khắc phục bằng được những hạn chế, yếu kém trong tổ chức bá»™ máy và công tác cán bá»™ hiện nay.

Giảm đầu mối, giảm số người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách

Theo rà soát của Sở Ná»™i vụ, Thanh Hóa là địa phÆ°Æ¡ng có số người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách nhiều nhất cả nÆ°á»›c (nhất là ở thôn, tổ dân phố). Cấp xã loại 1 có tá»›i 20 người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách – cao hÆ¡n bình quân cả nÆ°á»›c (18 người); ở cấp thôn có 6 – 7 người (trong khi ở nhiều tỉnh, thành khác cÆ¡ cấu là 3 người). Tính đến tháng 1-2018 ở cấp xã có 10.692/12.155 người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách, cấp thôn là 34.295/35.826 người. Kinh phí chi trả cho những người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách Ä‘ã tăng 13 lần so vá»›i năm 2005, tăng 3 lần so vá»›i năm 2010. Đến năm 2018 tổng kinh phí chi trả trong 1 năm là 614 tá»· đồng.  Điều bất cập là tuy phụ cấp hàng tháng có tăng nhÆ°ng vẫn ở mức thấp (người được hưởng  hệ số cao nhất là 1,0; người hưởng  hệ số thấp nhất là 0,3);  bên cạnh Ä‘ó nhiều lÄ©nh vá»±c  cán bá»™, công chức cấp xã có thể đảm nhiệm nhÆ°ng vẫn bố trí chức danh không chuyên trách dẫn đến chồng chéo nhiệm vụ, lãng phí  nhân lá»±c, ngân sách.

Thá»±c hiện Kết luận số 64-KL/TW của Há»™i nghị Trung Æ°Æ¡ng 7 (khóa XI), Nghị quyết 39-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng về tiếp tục đổi má»›i, hoàn thiện hệ thống chính trị, tinh giản biên chế và cÆ¡ cấu lại Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™,  công chức, năm 2017  Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã ra Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 25-10-2017 về lãnh đạo thá»±c hiện sáp nhập thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh Ä‘ã có Quyết định số 3507/QĐ-UBND ngày 18-9-2017 phê duyệt đề án sáp nhập, thành lập thôn, tổ dân phố.  Do Ä‘ó, sau khi Nghị quyết số 18–NQ/TW được ban hành, thì việc sáp nhập thôn, tổ dân phố, thá»±c hiện nhất thể hóa bí thÆ° chi bá»™ kiêm trưởng thôn ở những nÆ¡i có Ä‘iều kiện tiếp tục được các cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cÆ¡ sở triển khai thá»±c hiện quyết liệt. Đồng chí Nguyá»…n Giang Nam, Trưởng Phòng Xây dá»±ng chính quyền và công tác thanh niên Sở Ná»™i vụ cho biết: Theo kế hoạch, ban đầu má»—i huyện, thị, thành phố chọn má»™t số Ä‘Æ¡n vị để làm Ä‘iểm, nhÆ°ng trong quá trình triển khai, số lượng các Ä‘Æ¡n vị đăng ký sáp nhập thôn, tổ dân phố Ä‘ã tăng hÆ¡n dá»± kiến. Vá»›i sá»± vào cuá»™c quyết liệt, tích cá»±c của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cÆ¡ sở, việc tiến hành sáp nhập các thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Ä‘ã diá»…n ra khá thuận lợi, suôn sẻ và vượt mục tiêu đề ra (theo đề án giảm từ 1.200 – 1.300 thôn, tổ dân phố).

Đến ngày 30-6-2018, toàn tỉnh Ä‘ã giảm từ  5.971 thôn, tổ dân phố xuống còn 4.393 thôn, tổ dân phố (sáp nhập 3.100 thôn, tổ dân phố để thành lập 1.522 thôn, tổ dân phố, giảm 1.578 thôn, tổ dân phố), theo Ä‘ó Ä‘ã giảm tÆ°Æ¡ng ứng 9.468 người hoạt Ä‘á»™ng không chuyên trách thôn, tổ dân phố. Đồng thời Ä‘ã có 1.833/5.887 chi bá»™ thôn, tổ dân phố  thá»±c hiện nhất thể hóa bí thÆ° chi bá»™ kiêm trưởng thôn, tổ dân phố, trong Ä‘ó có những Ä‘Æ¡n vị nhÆ° huyện Quan SÆ¡n đạt 100%, NhÆ° Xuân đạt 88,2%, Quan Hóa đạt 86,2%, Quảng XÆ°Æ¡ng đạt 85,16%... Theo Ä‘ánh giá của Sở Ná»™i vụ, việc sáp nhập thôn, tổ dân phố, giảm số người hoạt Ä‘á»™ng  không chuyên trách không chỉ giúp giảm bá»›t sá»± cồng kềnh của bá»™ máy, mà hàng năm Ä‘ã tiết kiệm được kinh phí gần 100 tá»· đồng.

Việt Linh/Báo Thanh Hoá

Bài 2: Đã rõ lá»™ trình, quyết tâm phải cao

Sắp xếp bá»™ máy, tinh giản biên chế là câu chuyện không má»›i nhÆ°ng luôn nóng, là việc phức tạp nhÆ°ng không khó đến mức không thể làm được. Việc sắp xếp bá»™ máy nhằm hÆ°á»›ng tá»›i tinh gọn Ä‘i Ä‘ôi vá»›i nâng cao chất lượng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, công chức, viên chức; năng lá»±c lãnh đạo, Ä‘iều hành, hiệu lá»±c, hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng của hệ thống chính trị, bá»™ máy hành chính các cấp. Điều này Ä‘òi hỏi phải thá»±c hiện đồng bá»™ các giải pháp, trong Ä‘ó vai trò người đứng đầu giữ yếu tố quan trọng.

Làm ngay những việc Ä‘ã “chín”, Ä‘ã rõ

Triển khai, cụ thể hóa Nghị quyết số 18–NQ/TW “Má»™t  số vấn đề tiếp tục đổi má»›i, sắp xếp tổ chức bá»™ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt Ä‘á»™ng hiệu lá»±c, hiệu quả”, Nghị quyết số 19–NQ/TW “Về tiếp tục đổi má»›i hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng của các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập” của Ban Chấp hành Trung Æ°Æ¡ng Đảng (khóa XII), Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã xây dá»±ng các Kế hoạch số 73–KH/TU ngày 30-1-2018, Kế hoạch số 102–KH/TU ngày 23-7-2018, trong Ä‘ó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, lá»™ trình và các giải pháp chỉ đạo thá»±c hiện.

Theo Ä‘ó, các cấp ủy trá»±c thuá»™c Ä‘ã bám sát, xây dá»±ng kế hoạch, chÆ°Æ¡ng trình hành Ä‘á»™ng, tổ chức học tập, quán triệt, triển khai thá»±c hiện nghiêm túc. Qua tổng hợp của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Ná»™i vụ cho thấy các Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã xây dá»±ng ná»™i dung công việc, lá»™ trình, thời gian thá»±c hiện tÆ°Æ¡ng đối cụ thể và sát vá»›i tình hình của địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị. Đặc biệt là những việc mà các nghị quyết Trung Æ°Æ¡ng chỉ ra Ä‘ã “chín”, Ä‘ã ro, Ä‘ã được cấp ủy, chính quyền các cấp tiến hành vá»›i tinh thần khẩn trÆ°Æ¡ng, quyết liệt.

Đến tháng 8–2018, cÆ¡ bản các huyện, thị, thành phố (gọi chung là cấp huyện)  Ä‘ã bố trí trưởng ban tuyên giáo kiêm giám đốc trung tâm  bồi dưỡng chính trị cấp huyện, các Ä‘Æ¡n vị cấp huyện Ä‘ã xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án bố trí đồng chí thường vụ trưởng ban dân vận kiêm chủ tịch MTTQ huyện (trong Ä‘ó 3 Ä‘Æ¡n vị Ä‘ã thá»±c hiện là Thường Xuân, Quan SÆ¡n, Quan Hóa).

Về sắp xếp thu gọn đầu mối tổ chức, Ä‘ã có 17 Ä‘Æ¡n vị cấp huyện xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án sáp nhập văn phòng HĐND và UBND vá»›i văn phòng đảng ủy cấp xã.  Đã chuyển giao Đảng bá»™ Trường Đại học Hồng Đức từ trá»±c thuá»™c Tỉnh ủy về Đảng ủy Khối các cÆ¡ quan tỉnh; chuyển giao Đảng bá»™ Trường Cao đẳng Tài nguyên và Môi trường Miền Trung về trá»±c thuá»™c Đảng bá»™ Bá»™ Tài nguyên và Môi trường; giải thể Trường Cao đẳng Thể dục – Thể thao Thanh Hóa; tổ chức lại 34 Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trung tâm dạy nghề trá»±c thuá»™c UBND cấp huyện thành 22 Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên (giảm 12 Ä‘Æ¡n vị); giải thể 27/27 công Ä‘oàn ngành giáo dục cấp huyện. HĐND tỉnh Ä‘ã ban hành nghị quyết phê duyệt đề án sắp xếp các trường THPT công lập trên địa bàn tỉnh, theo Ä‘ó đến năm 2025 sẽ giảm 13 trường THPT so vá»›i năm học 2017 – 2018.

UBND tỉnh Ä‘ã tích cá»±c chỉ đạo các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị rà soát, sắp xếp lại các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập, Ä‘Æ°a Trung tâm Hành chính công tỉnh và  27/27 trung tâm hành chính công  cấp huyện Ä‘i vào hoạt Ä‘á»™ng, triển khai đề án để sáp nhập 15 ban quản lý dá»± án trá»±c thuá»™c các Ä‘Æ¡n vị thành 5 ban quản lý dá»± án tỉnh...  Má»™t số địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ang xây dá»±ng đề án sáp nhập các trung tâm khuyến nông vá»›i trạm bảo vệ thá»±c vật, thú y; trung tâm văn hóa thể thao vá»›i Ä‘ài truyền thanh - truyền hình...

Cùng vá»›i sắp xếp về bá»™ máy, tinh giản biên chế cÅ©ng được tỉnh hết sức quan tâm. Những năm qua, tỉnh Ä‘ã quản lý chặt chẽ tổng biên chế được giao, không để tăng.  Thá»±c hiện Nghị quyết 39–NQ/TW và Nghị định 108/NĐ–CP đến nay toàn tỉnh Ä‘ã tinh giản 1.939 người. Tuy nhiên, số người làm việc trong các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập hiện Ä‘ang còn lá»›n. Đến cuối năm 2017, toàn tỉnh có 64.661 công chức, viên chức (trong Ä‘ó công chức 4.370 người, viên chức 60.291 người). UBND tỉnh Ä‘ã phê  duyệt kế hoạch tinh giản biên chế đến năm 2021, theo Ä‘ó toàn tỉnh sẽ tinh giản biên chế khoảng 11%, tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng 7.000 công chức, viên chức.  Theo lá»™ trình thá»±c hiện Nghị quyết số 19, phấn đấu đến năm 2021, giảm tối thiểu 10% Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập; phấn đấu có 10% Ä‘Æ¡n vị tá»± chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trá»±c tiếp từ ngân sách Nhà nÆ°á»›c cho các Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập so vá»›i giai Ä‘oạn 2011-2015. Đến năm 2025, tiếp tục giảm tối thiểu 10% Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp công lập và 10% biên chế sá»± nghiệp hưởng lÆ°Æ¡ng từ ngân sách Nhà nÆ°á»›c so vá»›i năm 2021; 100% Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp kinh tế và sá»± nghiệp khác có đủ Ä‘iều kiện hoàn thành chuyển đổi thành công ty cổ phần...

Về công tác cán bá»™, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ä‘ã tham mÆ°u cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy sá»­a đổi, bổ sung các quyết định  về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bá»™ máy và cán bá»™; quy chế bổ nhiệm cán bá»™ và giá»›i thiệu cán bá»™ ứng cá»­, quy định tiêu chuẩn chức danh, quy định luân chuyển cán bá»™...  Để khắc phục tình trạng thừa cấp phó so vá»›i quy định, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ä‘ã ban hành các kết luận, quyết định quy định khung số lượng cấp phó các cÆ¡ quan thuá»™c khối Đảng, Ä‘oàn thể, khối quản lý Nhà nÆ°á»›c  để thá»±c hiện thống nhất...  Tỉnh cÅ©ng cÆ°Æ¡ng quyết chấn chỉnh, xá»­ lý các vi phạm trong việc ký hợp đồng lao Ä‘á»™ng không Ä‘úng quy định, không Ä‘úng thẩm quyền, ngoài định mức được giao, sá»­ dụng nguồn  kinh phí chi trả hợp đồng lao Ä‘á»™ng không Ä‘úng quy định tại má»™t số sở, địa phÆ°Æ¡ng, ká»· luật nhiều tập thể, cá nhân có sai phạm.

“Cắt”  lượng, nhÆ°ng phải nâng cao “chất”

Quá trình triển khai  thá»±c hiện Nghị quyết số 18–NQ/TW, Nghị quyết số 19–NQ/TW,  Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã yêu cầu các cấp, các ngành phải làm tốt công tác tuyên truyền, nắm bắt tÆ° tưởng trong cán bá»™, đảng viên và nhân dân để kịp thời phát hiện, giải quyết những vấn đề má»›i nảy sinh; tạo sá»± đồng thuận thống nhất cao trong xã há»™i.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả bÆ°á»›c đầu đạt được,  qua theo dõi của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Ná»™i vụ cho thấy, má»™t số nÆ¡i ban hành kế hoạch triển khai thá»±c hiện chậm, chÆ°a có nhiều ná»™i dung Ä‘á»™t phá, sáng tạo riêng của địa phÆ°Æ¡ng trong thá»±c hiện nghị quyết, nhất là sắp xếp Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, bá»™ máy cấp xã, các phòng, ban, Ä‘Æ¡n vị sá»± nghiệp của huyện. Sau khi sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố thì việc nhất thể hóa bí thÆ° chi bá»™ kiêm trưởng thôn ở má»™t số nÆ¡i gặp khó khăn; công tác chỉ đạo của má»™t số cấp ủy, chính quyền cÅ©ng chÆ°a thật quyết liệt. Đồng thời,  có những vấn đề Ä‘ang đặt ra cần phải quan tâm Ä‘ó là  cần kịp thời sá»­a đổi, bổ sung má»™t số văn bản quy phạm pháp luật, quy định, hÆ°á»›ng dẫn có liên quan để thá»±c hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bá»™ máy, đặc biệt là về khung số lượng đầu mối các Ä‘Æ¡n vị trá»±c thuá»™c cấp tỉnh, huyện, khung bố trí số lượng lãnh đạo cấp phòng (tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng); chính sách kiêm nhiệm, chính sách giải quyết đầu ra cho cán bá»™ dôi dÆ° do sắp xếp, nhất là đối vá»›i cán bá»™ cÆ¡ sở... nhằm tạo thuận lợi trong quá trình tổ chức triển khai thá»±c hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19–NQ/TW.

Được thá»±c hiện cải tổ từ Đại há»™i X của Đảng, nhÆ°ng đến nay công tác cải cách tổ chức bá»™ máy là nhiệm vụ không hề Ä‘Æ¡n giản. Qua nhiều năm triển khai vẫn xảy ra nghịch lý: Càng thá»±c hiện, bá»™ máy và biên chế chá»— này, chá»— khác càng phình to; chất lượng Ä‘á»™i ngÅ© lại không mạnh, vừa thiếu, vừa thừa;  thiếu những biện pháp đủ mạnh và thiếu sá»± kiên quyết để Ä‘Æ°a má»™t bá»™ phận cán bá»™ làm việc không hiệu quả ra khỏi hệ thống.

Mục tiêu của sắp xếp bá»™ máy, tinh giản biên chế là hÆ°á»›ng tá»›i tinh gọn bá»™ máy, nâng cao chất lượng Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, công chức, viên chức. “Cắt”  lượng, nhÆ°ng phải nâng cao “chất”. Điều này cần phải thá»±c hiện bằng các giải pháp đồng bá»™. Vì vậy, quá trình thá»±c hiện phải công khai, minh bạch các quy định về tuyển dụng, bổ nhiệm cán bá»™ để lá»±a chọn được người có phẩm chất, năng lá»±c Ä‘áp ứng. Đẩy nhanh tiến Ä‘á»™ xây dá»±ng và phê duyệt đề án vị trí việc làm trong các cÆ¡ quan để có cÆ¡ sở xác định nhiệm vụ và yêu cầu về năng lá»±c thá»±c hiện tại má»—i vị trí công việc trong cÆ¡ quan, tổ chức; đồng thời có các tiêu chí rõ ràng để Ä‘ánh giá kết quả công việc của  cán bá»™, công chức, viên chức gắn vá»›i vị trí việc làm. Xây dá»±ng chính sách tiền lÆ°Æ¡ng và chế Ä‘á»™ Ä‘ãi ngá»™ phù hợp, thỏa Ä‘áng cho cán bá»™, công chức, viên chức. Bên cạnh yếu tố con người, cần phải đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, Ä‘iều hành, thá»±c thi công vụ, xây dá»±ng chính quyền Ä‘iện tá»­.

Thá»±c hiện công tác này không chỉ riêng cÆ¡ quan chức năng nào làm mà cả hệ thống chính trị cùng đều vào cuá»™c. Nghiêm túc thá»±c hiện nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo việc đổi má»›i, sắp xếp và quản lý tổ chức, bá»™ máy và biên chế của hệ thống chính trị; phát huy tính tích cá»±c, chủ Ä‘á»™ng, sáng tạo của từng cấp, từng ngành, từng địa phÆ°Æ¡ng. Ưu tiên triển khai ngay những việc Ä‘ã rõ, Ä‘ã “chín” và được Trung Æ°Æ¡ng nhất trí cao. Quá trình triển khai cần xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, trong Ä‘ó nhận thức và trách nhiệm, sá»± quyết liệt trong thá»±c thi nhiệm vụ của người đứng đầu vẫn là yếu tố quan trọng.

Việt Linh/Báo Thanh Hoá