Bài 1: Khắc phục tình trạng cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng

Thá»±c hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25-1-2002 của Bá»™ Chính trị về việc luân chuyển cán bá»™ lãnh đạo, quản lý, từ Đại há»™i Đảng bá»™ tỉnh lần thứ XVI, XVII và đến nay là sau ná»­a nhiệm kỳ Đại há»™i Đảng bá»™ tỉnh lần thứ XVIII, các cấp, các ngành, các địa phÆ°Æ¡ng trong tỉnh Ä‘ã quán triệt, triển khai, chỉ đạo mạnh mẽ việc Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển (ĐĐLC) cán bá»™ không phải người địa phÆ°Æ¡ng, từng bÆ°á»›c khắc phục tình trạng khép kín, cục bá»™, tạo được sá»± đồng thuận, ủng há»™ của cán bá»™, đảng viên, nhân dân, góp phần tạo chuyển biến tích cá»±c trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã há»™i, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dá»±ng hệ thống chính trị ở các địa phÆ°Æ¡ng.

 

 

Tạo chuyển biến từ “vùng khó”

Thạch Thành là huyện “tiên phong” trong việc triển khai công tác ĐĐLC cán bá»™ từ huyện xuống xã, thị trấn và luân chuyển ngang. Trong quá trình triển khai, Ban Thường vụ (BTV) Huyện ủy Thạch Thành Ä‘ã chú trọng đến việc bố trí cán bá»™ ở các xã, thị trấn không phải là người địa phÆ°Æ¡ng ở những Ä‘Æ¡n vị vai trò lãnh đạo cấp ủy yếu kém, tình hình Ä‘Æ¡n, thÆ° khiếu kiện kéo dài, mất Ä‘oàn kết ná»™i bá»™, vi phạm nguyên tắc tập trung, dân chủ...

Nhá»› lại thời kỳ được Ä‘iều Ä‘á»™ng từ xã Thạch Tân về làm Bí thÆ° Đảng ủy xã Thành Mỹ, đồng chí VÅ© Hồng SÆ¡n, hiện là Bí thÆ° Đảng ủy xã Thành Trá»±c, không khỏi bồi hồi: Những năm trÆ°á»›c 2015 tại xã Thành Mỹ diá»…n ra nhiều vấn đề rất phức tạp, do Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ lãnh đạo chủ chốt của xã là người địa phÆ°Æ¡ng mất tập trung dân chủ, việc cấp phát tiền há»— trợ, hàng cứu trợ cho người dân bị thiệt hại do lÅ© lụt gây ra có nhiều sai phạm, dẫn đến làm mất lòng tin của nhân dân. TrÆ°á»›c tình hình Ä‘ó, tôi được BTV Huyện ủy ĐĐLC từ xã Thạch Tân sang xã Thành Mỹ. Má»›i “chân Æ°á»›t chân ráo” về cÆ¡ sở, không phải là người địa phÆ°Æ¡ng, nên thời gian đầu tôi gặp không ít khó khăn. Nhiều cuá»™c họp của xã được triển khai nhÆ°ng cán bá»™ Ä‘i họp không đầy đủ, trong thá»±c thi nhiệm vụ được giao, nhiều cán bá»™ có biểu hiện phá ngang, không có tinh thần xây dá»±ng. Vẫn còn tình trạng má»™t số cán bá»™ “sáng cắp cặp đến, tối cắp cặp về”, cả ngày ngồi trà lá tán gẫu, bỏ bê công việc. Qua quá trình trò chuyện vá»›i cán bá»™, đảng viên và được sá»± chia sẻ của quần chúng nhân dân, tôi Ä‘ã tìm ra “nút thắt” của vấn đề. Sau khi báo cáo vá»›i BTV Huyện ủy và cấp ủy triển khai những biện pháp “mạnh” để sắp xếp lại vị trí việc làm Ä‘úng vá»›i khả năng chuyên môn của từng người, không để tình trạng cán bá»™ không có chuyên môn thì được làm chá»— nhàn hạ, thu nhập cao, trong khi người vững chuyên môn, nghiệp vụ lại không có cÆ¡ há»™i cống hiến, tôi Ä‘ã cùng đảng ủy xã xây dá»±ng quy chế làm việc theo hình thức chấm Ä‘iểm công việc từng tuần đối vá»›i cán bá»™, công chức. Nếu cán bá»™, công chức nào không hoàn thành nhiệm vụ sẽ Ä‘Æ°a ra cuá»™c họp kiểm Ä‘iểm, xếp loại lao Ä‘á»™ng... Từ Ä‘ó công việc của xã có nhiều tiến triển, những người có năng lá»±c chuyên môn Ä‘ã phát huy được hiệu quả. Sau 1 năm, tình hình địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã trở lại ổn định, cán bá»™, đảng viên yên tâm công tác, tạo “sức bật” má»›i về mọi mặt: Kinh tế, chính trị, quốc phòng – an ninh, xây dá»±ng Đảng. Năm 2016, đồng chí VÅ© Hồng SÆ¡n lại được BTV Huyện ủy Thạch Thành ĐĐLC về làm bí thÆ° đảng ủy xã Thành Trá»±c để tập trung lãnh đạo xây dá»±ng nông thôn má»›i và sau hÆ¡n 1 năm thá»±c hiện nhiệm vụ, đồng chí Ä‘ã cùng vá»›i đảng bá»™, chính quyền và nhân dân xây dá»±ng thành công xã nông thôn má»›i.  

Đồng chí Bùi Đặng Hùng, nguyên phó bí thÆ° Đảng ủy xã Thành Tâm cÅ©ng là má»™t trong số cán bá»™ được luân chuyển về vùng khó để gây dá»±ng phong trào. Theo anh Hùng cho biết, tháng 4-2015, khi được BTV Huyện ủy ĐĐLC về giữ cÆ°Æ¡ng vị bí thÆ° Đảng ủy xã Thành Tân, anh cÅ©ng gặp không ít khó khăn, Ä‘ó là tình trạng cán bá»™ chÆ°a nhiệt tình vá»›i công việc, má»™t số vấn đề thời kỳ trÆ°á»›c để lại, tính cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng vẫn còn nhiều, xã còn gặp không ít khó khăn trong phát triển kinh tế, xóa Ä‘ói giảm nghèo. Vì vậy, việc đầu tiên anh Hùng phải làm là “sốc” lại tinh thần của Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết dứt Ä‘iểm những vấn đề tồn đọng. Anh Hùng Ä‘ã dành nhiều thời gian tiếp xúc, đối thoại vá»›i dân để lắng nghe tâm tÆ°, nguyện vọng và từng bÆ°á»›c tháo gỡ khó khăn cho người dân. Vá»›i thái Ä‘á»™ cầu thị, hết lòng phục vụ nhân dân, anh Ä‘ã dần tạo được niềm tin đối vá»›i cán bá»™, nhân dân, công việc lãnh đạo, chỉ đạo, Ä‘iều hành của cấp ủy, chính quyền và hoạt Ä‘á»™ng của MTTQ, các tổ chức Ä‘oàn thể của các thôn Ä‘i vào nền nếp, tập trung cho phát triển sản xuất, trong Ä‘ó Ä‘áng chú ý là chuyển đổi cÆ¡ cấu giống, cây trồng mùa vụ đạt hiệu quả cao hÆ¡n. Tá»· lệ há»™ nghèo từ 27% (năm 2015) đến nay giảm xuống còn 8,6%; xã phấn đấu năm 2020 đạt 19 tiêu chí nông thôn má»›i.

Đồng chí Phạm Trọng DÅ©ng, Phó Bí thÆ° Thường trá»±c Huyện ủy Thạch Thành, cho biết: Từ năm 2005 đến nay, BTV Huyện ủy Thạch Thành Ä‘ã tổ chức ĐĐLC được gần 300 lượt cán bá»™. Qua quá trình triển khai thá»±c hiện, BTV Huyện ủy Thạch Thành Ä‘ã rút ra bài học kinh nghiệm, Ä‘ó là: TrÆ°á»›c má»—i đợt thá»±c hiện ĐĐLC cán bá»™, BTV đều xây dá»±ng phÆ°Æ¡ng án cụ thể, lá»±a chọn tiêu chuẩn, đối tượng, chức danh và lá»±a chọn Ä‘Æ¡n vị để bố trí cho phù hợp tình hình thá»±c tế. Đồng thời, tổ chức gặp mặt Ä‘á»™ng viên, giao nhiệm vụ cho cán bá»™ và các Ä‘Æ¡n vị có cán bá»™ Ä‘i, cán bá»™ đến. Việc ĐĐLC cán bá»™ Ä‘ã tạo nên những bÆ°á»›c Ä‘á»™t phá trong công tác bố trí, sắp xếp Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ lãnh đạo. Công tác ĐĐLC cán bá»™ không phải là người địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã khắc phục tÆ° tưởng trì trệ, cục bá»™, dòng họ, làng xóm, địa phÆ°Æ¡ng, khắc phục tình trạng “phép vua thua lệ làng” ở má»™t số Ä‘Æ¡n vị, từng bÆ°á»›c xóa bỏ tâm lý trì trệ, bảo thủ, trông chờ, á»· lại của má»™t bá»™ phận cán bá»™, đảng viên; đổi má»›i tác phong, lề lối làm việc, tăng cường Ä‘oàn kết ná»™i bá»™ ở cÆ¡ sở. Các cán bá»™ chủ chốt không phải là người địa phÆ°Æ¡ng đến Ä‘Æ¡n vị má»›i Ä‘ã cùng tập thể cải tiến lề lối, tác phong, phong cách làm việc, chấn chỉnh giờ giấc, ká»· luật lao Ä‘á»™ng của cán bá»™, công chức ở cÆ¡ sở. Có Ä‘Æ¡n vị nhiều năm không có sá»± đổi má»›i, không có bÆ°á»›c Ä‘á»™t phá nhÆ°ng sau khi có cán bá»™ ĐĐLC Ä‘ã có sá»± chuyển biến rõ nét nhÆ°: Thành An, Thành Công, Thành Thọ, Thạch Bình, Thành Yên, Thành Vân... Có Ä‘Æ¡n vị khi chÆ°a ĐĐLC, ná»™i bá»™ có biểu hiện thiếu thống nhất, sau khi Ä‘iều Ä‘á»™ng Ä‘ã khắc phục rõ nét, giải quyết các mâu thuẫn, tạo ra khí thế má»›i trong cán bá»™, đảng viên và nhân dân. Việc thá»±c hiện ĐĐLC cÅ©ng góp phần khắc phục tâm lý thỏa mãn, chủ quan “sống lâu lên lão làng” của cán bá»™ địa phÆ°Æ¡ng, xá»­ lý vấn đề khách quan, tháo gỡ những vÆ°á»›ng mắc do lợi dụng chức trách nhiệm vụ được giao để “thâu tóm quyền lá»±c”, vi phạm những vấn đề liên quan đến đất Ä‘ai, ngân sách Nhà nÆ°á»›c, làm trái quy định pháp luật.

Đồng bộ từ chủ trương đến triển khai thực hiện

Từ thá»±c tiá»…n triển khai ở má»™t số địa phÆ°Æ¡ng trên địa bàn tỉnh, thông qua  những lần há»™i nghị rút kinh nghiệm, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ä‘ã tham mÆ°u vá»›i BTV  Tỉnh ủy ban hành Kết luận 60 về việc thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng bố trí chức danh bí thÆ°, phó bí thÆ° thường trá»±c cấp ủy, phó bí thÆ° – chủ tịch UBND cấp huyện không phải người địa phÆ°Æ¡ng. Theo tinh thần Kết luận 60, BTV Tỉnh ủy đề ra mục tiêu phấn đấu thá»±c hiện bố trí các chức danh bí thÆ°, phó bí thÆ° thường trá»±c cấp ủy, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND không phải người địa phÆ°Æ¡ng ở tất cả các huyện, thị xã, thành phố. Những nÆ¡i có Ä‘iều kiện có thể bố trí cả 3 chức danh hoặc 2 chức danh hoặc ít nhất có má»™t chức danh không phải người địa phÆ°Æ¡ng. BTV Tỉnh ủy cÅ©ng quy định đối vá»›i cán bá»™ cấp tỉnh ĐĐLC về cấp huyện là giám đốc sở, thủ trưởng các cÆ¡ quan, ban, ngành, Ä‘oàn thể, còn đủ tuổi công tác từ 1 nhiệm kỳ trở lên về làm bí thÆ° cấp ủy cấp huyện. Đối vá»›i phó giám đốc sở, phó thủ trưởng các cÆ¡ quan, ban, ngành, Ä‘oàn thể và các chức danh tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng còn đủ tuổi công tác từ 1 nhiệm kỳ trở lên về làm phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND cấp huyện. Nếu cán bá»™ là phó giám đốc sở, phó thủ trưởng các cÆ¡ quan, ban, ngành, Ä‘oàn thể và các chức danh tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng được quy hoạch giám đốc, quy hoạch cấp trưởng các ban, ngành, Ä‘oàn thể cấp tỉnh, còn đủ tuổi công tác từ 2 nhiệm kỳ trở lên về làm bí thÆ° cấp ủy cấp huyện. Trường hợp là trưởng, phó phòng cấp sở, ban, ngành, Ä‘oàn thể cấp tỉnh và các chức danh tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng được quy hoạch giám đốc, phó giám các sở; quy hoạch cấp trưởng, cấp phó các ban, ngành, Ä‘oàn thể cấp tỉnh, còn đủ tuổi từ 2 nhiệm kỳ trở lên, được xem xét về làm phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND cấp huyện. Về cán bá»™ cấp huyện ĐĐLC sang huyện khác nếu là bí thÆ° cấp ủy cấp huyện, còn đủ tuổi công tác từ 1 nhiệm kỳ trở lên sang làm bí thÆ° cấp ủy huyện khác. Phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND cấp huyện, còn đủ tuổi công tác từ 1 nhiệm kỳ trở lên sang làm phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND huyện khác. Trường hợp bố trí ở chức danh cao hÆ¡n phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND được quy hoạch bí thÆ° cấp ủy cấp huyện, còn đủ tuổi công tác từ 2 nhiệm kỳ trở lên được xem xét sang làm bí thÆ° cấp ủy huyện khác. Các đồng chí ủy viên BTV, phó chủ tịch HĐND, UBND được quy hoạch phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND cấp huyện, còn đủ tuổi từ 2 nhiệm kỳ trở lên được xem xét sang làm phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND huyện khác.

Sau hÆ¡n 4 năm triển khai thá»±c hiện Kết luận 60, đến nay trên địa bàn toàn tỉnh Ä‘ã bố trí má»™t số chức danh cán bá»™ chủ chốt không phải là người địa phÆ°Æ¡ng tại 22/27 huyện, thị xã, thành phố, trong Ä‘ó bí thÆ°: 12 đồng chí; phó bí thÆ° thường trá»±c cấp ủy huyện: 13 đồng chí; phó bí thÆ° - chủ tịch UBND cấp huyện: 15 đồng chí. Có 421 xã, phường, thị trấn bố trí 1 trong 3 chức danh: Bí thÆ° đảng ủy: 233 đồng chí; phó bí thÆ° thường trá»±c đảng ủy: 103 đồng chí; phó bí thÆ°, chủ tịch UBND cấp xã: 182 đồng chí, không là người địa phÆ°Æ¡ng.

Đồng chí VÅ© Đức Soãn, Trưởng Phòng huyện - cÆ¡ sở Đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, nhận xét: Công tác ĐĐLC cán bá»™ thời gian qua Ä‘ã tạo được sá»± chuyển biến tích cá»±c về nhận thức; từng bÆ°á»›c khắc phục tÆ° tưởng cục bá»™, khép kín trong công tác cán bá»™ ở các cấp, các ngành, các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, góp phần Ä‘ào tạo, rèn luyện, thá»­ thách cán bá»™ trong thá»±c tiá»…n, có phÆ°Æ¡ng pháp lãnh  đạo, chỉ đạo, sâu sát, toàn diện hÆ¡n. Đối vá»›i những địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị có cán bá»™ luân chuyển đến, nhìn chung, tình hình kinh tế - xã há»™i, quốc phòng, an ninh, xây dá»±ng Đảng và hệ thống chính trị có sá»± chuyển biến tiến bá»™; công tác lãnh đạo, quản lý, Ä‘iều hành từng bÆ°á»›c được chấn chỉnh Ä‘i vào nền nếp, ká»· luật, ká»· cÆ°Æ¡ng, đảm bảo dân chủ, nhất là những nÆ¡i trÆ°á»›c Ä‘ó còn trì trệ, chậm phát triển, phức tạp kéo dài thì được khắc phục, tình hình chuyển biến tích cá»±c, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối vá»›i Ðảng, Nhà nÆ°á»›c.                                                                               

Minh Hiếu – Phan Nga/Báo Thanh Hoá

Bài 2: Tăng cường cán bá»™ về cÆ¡ sở để Ä‘ào tạo, thá»­ thách

Thời gian qua, việc Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển cán bá»™ và bố trí má»™t số chức danh cán bá»™ chủ chốt không phải là người địa phÆ°Æ¡ng được triển khai ở nhiều huyện trên địa bàn. Hầu hết số cán bá»™ sau khi được luân chuyển đều thể hiện tốt khả năng, chuyên môn, có phÆ°Æ¡ng pháp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sát thá»±c tế hÆ¡n.

Tạo nguồn cán bá»™ “chiến lược”

Nhiều năm qua, Ðảng bá»™ tỉnh Thanh Hóa Ä‘ã Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển (ĐĐLC) má»™t số cán bá»™ trẻ về giữ vị trí chủ chốt ở những địa phÆ°Æ¡ng trọng Ä‘iểm nhằm thá»­ thách và Ä‘ào tạo cán bá»™. Điển hình nhÆ° ở TP Sầm SÆ¡n - nÆ¡i trọng Ä‘iểm về phát triển du lịch, các đồng chí: Trịnh Tuấn Sinh, Mai Xuân Liêm, nguyên Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải được ĐĐLC làm Bí thÆ° Thành ủy; đồng chí Võ Mạnh SÆ¡n, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh được Ä‘iều về làm Phó Bí thÆ° Thường trá»±c, Chủ tịch HÐND thành phố; đồng chí Trịnh Huy Triều, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tÆ°, được ĐĐLC về làm Chủ tịch UBND thị xã, nay là TP Sầm SÆ¡n (hiện nay đồng chí Ä‘ã được Ä‘iều về làm Phó Ban Tổ chức Tỉnh ủy). Vá»›i trách nhiệm được giao, từ má»™t Ä‘iểm du lịch có nhiều “tai tiếng” các đồng chí Ä‘ã thiết lập lại công tác quản lý Nhà nÆ°á»›c đối vá»›i các hoạt Ä‘á»™ng du lịch, dịch vụ, trật tá»± Ä‘ô thị, cải thiện phong cách giao tiếp, ứng xá»­; khÆ¡i dậy tinh thần trách nhiệm của má»—i cán bá»™, người dân trong gây dá»±ng thÆ°Æ¡ng hiệu du lịch biển, cụ thể hóa phÆ°Æ¡ng châm “Sầm SÆ¡n - Sức khỏe - Kinh tế - Bạn bè” thành hiện thá»±c. Hiện cả 3 chức danh bí thÆ°, phó bí thÆ° thường trá»±c, phó bí thÆ°, chủ tịch UBND TP Sầm SÆ¡n đều là cán bá»™ từ tỉnh luân chuyển về. Những cán bá»™ được ĐĐLC về đều được nhân dân, cán bá»™ địa phÆ°Æ¡ng ủng há»™, tín nhiệm, làm tốt nhiệm vụ. Đặc biệt, các đồng chí Ä‘ã cùng tập thể ban thường vụ (BTV) tập trung chú trọng vào việc phát triển thế mạnh của vùng kinh tế biển, kinh tế du lịch, nghỉ dưỡng, xây dá»±ng cÆ¡ sở hạ tầng, tạo ra các Ä‘iều kiện thuận lợi để Ä‘Æ°a phong trào của địa phÆ°Æ¡ng ngày càng phát triển, Ä‘i lên. Các đồng chí Ä‘ang cùng nhân dân thành phố ná»— lá»±c phấn đấu xây dá»±ng Sầm SÆ¡n trở thành Ä‘iểm du lịch trọng Ä‘iểm quốc gia...

Năm 2013, đồng chí Lê Sỹ Nghiêm, Ä‘ang là Trưởng phòng Tài chính, Văn phòng Tỉnh ủy được ĐĐLC về làm Phó Chủ tịch UBND huyện NhÆ° Xuân, tháng 5-2015 được bầu giữ chức Chủ tịch UBND huyện NhÆ° Xuân. Vá»›i cÆ°Æ¡ng vị được giao, đồng chí Nghiêm Ä‘ã cùng tập thể BTV Huyện ủy NhÆ° Xuân có nhiều cách làm má»›i trong xóa Ä‘ói, giảm nghèo, tổ chức Ä‘Æ°a cán bá»™ xã, cán bá»™ huyện về thôn, bản giúp dân cải tạo vườn tạp, chuyển dịch cÆ¡ cấu cây trồng vật nuôi. Đến đầu năm 2018, huyện NhÆ° Xuân Ä‘ã được Thủ tÆ°á»›ng Chính phủ công nhận thoát ra khỏi huyện nghèo. Tháng 9-2018, đồng chí Lê Sỹ Nghiêm lại má»™t lần nữa được BTV Tỉnh ủy Ä‘iều Ä‘á»™ng về làm Phó Bí thÆ° Huyện ủy Hoằng Hóa và được HĐND huyện bầu giữ chức Chủ tịch UBND huyện.

TP Thanh Hóa là địa phÆ°Æ¡ng sá»›m triển khai việc thá»±c hiện công tác ĐĐLC cán bá»™. Đến nay, 100% xã, phường trên địa bàn thành phố có cán bá»™ chủ chốt không phải là người địa phÆ°Æ¡ng. Theo Ä‘ánh giá của Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đàm Văn Thê, để đạt được kết quả trên, BTV thành ủy Ä‘ã xây dá»±ng đề án chi tiết, cụ thể và thá»±c hiện thí Ä‘iểm; đồng thời chọn cán bá»™ thá»±c hiện  phải là cán bá»™ quy hoạch nguồn chủ chốt của thành phố, có năng lá»±c, phẩm chất và uy tín; chọn phường Ä‘ang có vấn đề phức tạp trong ná»™i bá»™ để Ä‘Æ°a cán bá»™ xuống. Trong công tác luân chuyển, phải làm cho cán bá»™ thuá»™c đối tượng luân chuyển thay đổi nhận thức, từ “bị” luân chuyển, “phải” luân chuyển thành “được” luân chuyển, “muốn” luân chuyển.

Ðó là những thí dụ sinh Ä‘á»™ng minh chứng cho hiệu quả của việc thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng của Ðảng về luân chuyển cán bá»™, nhất là luân chuyển cán bá»™ đến những nÆ¡i khó khăn. Qua tìm hiểu thá»±c tế tại nhiều huyện trên địa bàn tỉnh, chúng tôi thấy: Việc luân chuyển cán bá»™ về cÆ¡ sở không chỉ tập trung lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết những yếu kém, khó khăn, Ä‘iểm nóng ở cÆ¡ sở mà còn giúp địa phÆ°Æ¡ng được luân chuyển kiện toàn, củng cố, chuẩn hóa Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ tại chá»—; phát triển kinh tế - xã há»™i và các lÄ©nh vá»±c khác; đồng thời, giúp Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ được luân chuyển trưởng thành nhanh hÆ¡n và bổ sung nguồn cán bá»™ lãnh đạo, quản lý kế cận có chất lượng, có kinh nghiệm từ thá»±c tiá»…n.

Đánh giá năng lá»±c cán bá»™ luân chuyển

Nghị quyết Đại há»™i Đảng bá»™ tỉnh lần thứ XVIII xác định công tác cán bá»™ là má»™t trong bốn khâu Ä‘á»™t phá nhằm “Nâng cao năng lá»±c lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cÆ¡ sở đảng; phát huy vai trò tiền phong, gÆ°Æ¡ng mẫu của đảng viên; nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị; tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cán bá»™, Ä‘áp ứng yêu cầu xây dá»±ng Thanh Hóa trở thành tỉnh khá của cả nÆ°á»›c vào năm 2020”. Để có hiệu quả, BTV Tỉnh ủy tiếp tục thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng bố trí chức danh bí thÆ°, phó bí thÆ° thường trá»±c cấp ủy, phó bí thÆ° - chủ tịch UBND cấp huyện không phải người địa phÆ°Æ¡ng theo tinh thần Kết luận số 60 của BTV Tỉnh ủy. Đối vá»›i những địa phÆ°Æ¡ng mặc dù Ä‘ã bố trí chức danh bí thÆ° hoặc chủ tịch UBND cấp huyện không phải người địa phÆ°Æ¡ng, nhÆ°ng phong trào vẫn cầm chừng, không có sá»± Ä‘á»™t phá, thiếu sáng tạo, thiếu quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, Ä‘iều hành, có biểu hiện thiếu Ä‘oàn kết, thống nhất... thì tiếp tục nghiên cứu bố trí theo tinh thần Ä‘iều chuyển cho phù hợp.

Để cán bá»™ được luân chuyển yên tâm công tác, BTV Tỉnh ủy Ä‘ã quan tâm giải quyết về chế Ä‘á»™ chính sách đối vá»›i cán bá»™ luân chuyển. Đối vá»›i cán bá»™ cấp tỉnh luân chuyển về huyện được há»— trợ 1 lần là 25 triệu đồng/người/Ä‘Æ¡n vị (thá»±c hiện từ tháng 4-2012). Cán bá»™ cấp huyện luân chuyển về xã thì được giải quyết theo hoàn cảnh của từng nÆ¡i. Ví dụ nhÆ° huyện Hoằng Hóa, ngoài hưởng nguyên lÆ°Æ¡ng ở Ä‘Æ¡n vị, cán bá»™ luân chuyển được há»— trợ thêm 100% mức lÆ°Æ¡ng tối thiểu. Các huyện: Ngọc Lặc, Triệu SÆ¡n, Yên Định, NhÆ° Thanh, Cẩm Thủy...  há»— trợ thêm má»—i người 1,5 triệu đồng/tháng. Huyện Đông SÆ¡n há»— trợ má»™t lần 5 triệu đồng và cấp công tác phí 500.000 đồng/người/tháng; các huyện: Quan Hóa, Lang Chánh nếu cán bá»™ luân chuyển về các xã 30a thì thá»±c hiện theo Quyết định 70/TTg; các huyện: Hậu Lá»™c, Thọ Xuân, Bỉm SÆ¡n má»—i cán bá»™ há»— trợ 1 lần 5 tháng lÆ°Æ¡ng tối thiểu... Bên cạnh Ä‘ó, BTV Tỉnh ủy Ä‘ã ban hành quy chế Ä‘ánh giá cán bá»™ lãnh đạo, quản lý. Theo Ä‘ó, các ná»™i dung Ä‘ánh giá trong quy chế được xây dá»±ng thành các bảng tiêu chí để chấm Ä‘iểm. Đối vá»›i tập thể theo 5 bảng, tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i 5 nhóm, má»—i nhóm tính 100 Ä‘iểm. Riêng nhóm tập thể BTV các huyện, thị, thành ủy, tính 200 Ä‘iểm, trong Ä‘ó 100 Ä‘iểm do UBND tỉnh Ä‘ánh giá đối vá»›i UBND cấp huyện. Đối vá»›i cá nhân theo 14 bảng, tÆ°Æ¡ng ứng vá»›i 14 nhóm chức danh, má»—i nhóm tính 100 Ä‘iểm. Ná»™i dung, quy trình và phÆ°Æ¡ng pháp Ä‘ánh giá được mở rá»™ng dân chủ hÆ¡n. Đối vá»›i tập thể và ủy viên BTV huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trá»±c thuá»™c Ä‘ã tổ chức lấy ý kiến Ä‘ánh giá, nhận xét của cán bá»™ chủ chốt, của ban chấp hành đảng bá»™, trên cÆ¡ sở Ä‘ó tập thể BTV tá»± kiểm Ä‘iểm Ä‘ánh giá, chấm Ä‘iểm, xếp loại. Đối vá»›i  các sở, ban, ngành, các Ä‘oàn thể cấp tỉnh lấy ý kiến Ä‘ánh giá, nhận xét của cán bá»™ chủ chốt, của đảng ủy cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, trên cÆ¡ sở Ä‘ó tập thể lãnh đạo tá»± kiểm Ä‘iểm, Ä‘ánh giá, chấm Ä‘iểm, xếp loại. UBND tỉnh Ä‘ánh giá, chấm Ä‘iểm đối vá»›i UBND cấp huyện và các sở, ban, ngành cấp tỉnh; các ban của Tỉnh ủy, MTTQ, các Ä‘oàn thể cấp tỉnh thẩm định, Ä‘ánh giá, nhận xét các Ä‘Æ¡n vị và tham mÆ°u, đề xuất trình BTV Tỉnh ủy xem xét, quyết định xếp loại. Kết quả Ä‘ánh giá, xếp loại của các Ä‘Æ¡n vị được công bố, công khai làm cÆ¡ sở để xét thi Ä‘ua khen thưởng, quy hoạch, bổ nhiệm, sắp xếp, bố trí cán bá»™. Công tác Ä‘ánh giá, nhận xét, xếp loại tập thể và cán bá»™ lãnh đạo, quản lý các cấp Ä‘ã có sá»± đổi má»›i, mở rá»™ng dân chủ, mở rá»™ng đối tượng để lấy ý kiến nhận xét, Ä‘ánh giá; quy trình, thẩm định chặt chẽ khách quan; xây dá»±ng và lượng hóa được các tiêu chí theo nhóm tập thể, nhóm các chức danh cán bá»™, giúp cho việc Ä‘ánh giá, nhận xét chính xác hÆ¡n. Chất lượng Ä‘ánh giá, xếp loại Ä‘ã có chuyển biến tích cá»±c so vá»›i trÆ°á»›c khi thá»±c hiện nghị quyết.

Theo số liệu của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, từ tháng 6-2012 đến tháng 4-2018, toàn tỉnh Ä‘ã ĐĐLC 1.772 lượt cán bá»™ các cấp, các ngành; trong Ä‘ó, cán bá»™ thuá»™c diện BTV Tỉnh ủy quản lý từ tỉnh về huyện 47 đồng chí; huyện lên tỉnh 43 đồng chí; huyện này sang huyện khác, ngành này sang ngành khác 8 đồng chí. Cán bá»™ thuá»™c diện BTV cấp ủy cấp huyện và tÆ°Æ¡ng Ä‘Æ°Æ¡ng quản lý được ĐĐLC từ huyện về xã là 301 đồng chí, từ xã lên huyện là 151 đồng chí, từ xã này sang xã khác là 382 đồng chí và giữa các cấp, các ngành là 840 đồng chí. 

Theo Ä‘ánh giá của đồng chí Trần Quốc Huy, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, thì công tác ĐĐLC cán bá»™ trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian qua Ä‘ã tạo ra sá»± gắn kết trách nhiệm giữa các cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị có cán bá»™ ĐĐLC. Qua luân chuyển Ä‘ã từng bÆ°á»›c khắc phục được tình trạng cục bá»™, địa phÆ°Æ¡ng, mở ra cÆ¡ há»™i để thá»­ thách, rèn luyện, Ä‘ào tạo cán bá»™ trong môi trường thá»±c tiá»…n. Đại bá»™ phận cán bá»™ được luân chuyển đều phát huy được trách nhiệm, năng lá»±c, phẩm chất, hòa nhập nhanh được vá»›i địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị má»›i để phấn đấu hoàn thành và hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tại những địa phÆ°Æ¡ng cán bá»™ về giữ vị trí chủ chốt nhÆ° bí thÆ°, chủ tịch, nhất là những nÆ¡i luân chuyển và bố trí cả 3 chức danh chủ chốt là người địa phÆ°Æ¡ng khác thì càng có nhiều thuận lợi trong việc lãnh đạo, Ä‘iều hành công việc, dá»… dàng tháo gỡ được những khó khăn, vÆ°á»›ng mắc, thúc đẩy nhanh quá trình đổi má»›i, phát triển.  Mối quan hệ giữa nÆ¡i cá»­ cán bá»™ luân chuyển và nÆ¡i có cán bá»™ luân chuyển đến đều hài hòa, cởi mở, Ä‘oàn kết, từ Ä‘ó Ä‘ã cùng nhau chung sức Ä‘Æ°a phong trào ở địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị ngày càng có chuyển biến. Các mặt về sản xuất, kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, xây dá»±ng Đảng và hệ thống chính trị đều  phát triển, tiến bá»™. Công tác lãnh đạo, quản lý, Ä‘iều hành từng bÆ°á»›c được chấn chỉnh theo hÆ°á»›ng Ä‘i vào nền nếp, ká»· cÆ°Æ¡ng, đảm bảo tập thể, dân chủ, ká»· luật. Ở những nÆ¡i có tình hình phức tạp, trì trệ, chậm phát triển cÅ©ng được dày công xây dá»±ng để có Ä‘à thay đổi, vÆ°Æ¡n lên. Vì vậy, đại bá»™ phận cán bá»™ luân chuyển khi hết hạn trở về đều có bÆ°á»›c trưởng thành tiến bá»™, nhiều người được đề bạt lên chức vụ cao hÆ¡n, không ít người được vào cấp ủy, giữ trọng trách bí thÆ°, phó bí thÆ°, chủ tịch huyện và xã, có đồng chí được tín nhiệm bầu vào BTV Tỉnh ủy.

Minh Hiếu – Phan Nga/Báo Thanh Hoá

Bài cuối: Bài học kinh nghiệm và giải pháp

Bên cạnh những kết quả tích cá»±c, việc thá»±c hiện Ä‘iều Ä‘á»™ng, luân chuyển (ĐĐLC) cán bá»™ lãnh đạo, quản lý không phải là người địa phÆ°Æ¡ng cÅ©ng gặp phải những khó khăn nhất định. Đó là chất lượng của không ít cán bá»™ luân chuyển còn hạn chế nên chậm tiếp cận, hòa nhập, thích ứng vá»›i môi trường má»›i. Có người còn làm việc theo lối giữ mình, sợ va chạm, thiếu tính xông pha, quyết liệt, mong hết thời gian để quay về. Má»™t số cÆ¡ quan, địa phÆ°Æ¡ng vẫn còn giữ thói cục bá»™, khép kín, chÆ°a thật sẵn sàng trong việc tiếp nhận cán bá»™ luân chuyển, sợ mất “ghế”, mất cÆ¡ há»™i thăng tiến...

Tiếng nói của người trong cuá»™c

Là người trong cuá»™c, từng giữ chức vụ Phó Chánh Văn phòng Tỉnh ủy, luân chuyển về làm phó bí thÆ° huyện ủy rồi được tín nhiệm giữ chức Bí thÆ° Huyện ủy Thọ Xuân, hiện Ä‘ang giữ cÆ°Æ¡ng vị Chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, đồng chí Lê Anh Xuân cho rằng: “Bốn cái được” lá»›n nhất đối vá»›i người được luân chuyển là có môi trường làm việc thuận lợi để thể hiện khả năng lãnh đạo, chỉ đạo; xác định được mục tiêu luân chuyển để phấn đấu, trưởng thành; có được mối quan hệ tổng hòa hÆ¡n; có kinh nghiệm trong xá»­ lý công việc từ thá»±c tiá»…n. Còn đối vá»›i đồng chí Lê Tiến Lam, Giám đốc Sở Công ThÆ°Æ¡ng, trÆ°á»›c Ä‘ây được luân chuyển làm Phó Chủ tịch UBND Thiệu Hóa, rồi Bí thÆ° Huyện ủy Lang Chánh, thì việc luân chuyển cán bá»™ không chỉ giúp người được luân chuyển trưởng thành, có kinh nghiệm thá»±c tiá»…n, mà còn giúp đảng bá»™, chính quyền nÆ¡i cán bá»™ luân chuyển đến khắc phục những hạn chế, yếu kém, từng bÆ°á»›c củng cố Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™ theo hÆ°á»›ng chuẩn hóa; lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã há»™i và các lÄ©nh vá»±c khác, góp phần quan trọng vào việc xây dá»±ng đảng bá»™, chính quyền địa phÆ°Æ¡ng trong sạch, vững mạnh. Từ kinh nghiệm bản thân khi được Ä‘iều Ä‘á»™ng làm Bí thÆ° Huyện ủy Hà Trung, đồng chí Đào Xuân Yên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy, khẳng định: Qua thá»±c tế tại cÆ¡ sở, tôi Ä‘ã “thu hoạch” được rất nhiều kinh nghiệm, giúp bản thân trưởng thành nhanh hÆ¡n, nhất là trong vai trò người đứng đầu cấp ủy. Thá»±c hiện nhiệm vụ luân chuyển, phải chịu thiệt thòi về tình cảm do xa nhà, xa gia Ä‘ình, nhÆ°ng tôi luôn xác định quyết tâm vượt qua tất cả để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Ðảng Ä‘ã tin tưởng, giao phó.

Cái “được” của công tác ĐĐLC không thể phủ nhận, tuy nhiên, qua thá»±c tế triển khai, Ä‘ã xuất hiện má»™t số hạn chế cần sá»›m được nghiên cứu, khắc phục, Ä‘ó là: Má»™t số cán bá»™ ĐĐLC chÆ°a phù hợp vá»›i chuyên môn được Ä‘ào tạo nên tiếp cận công việc chậm, phÆ°Æ¡ng pháp làm việc chÆ°a khoa học, quá trình làm việc mang lại hiệu quả chÆ°a cao. Trong quá trình triển khai, có địa phÆ°Æ¡ng Ä‘ã bá»™c lá»™ khuyết Ä‘iểm do chủ quan vá»™i vàng trong khâu chọn cán bá»™, nhÆ° huyện Quảng XÆ°Æ¡ng là ví dụ Ä‘iển hình. Trong khoảng thời gian ngắn, má»™t số cán bá»™ từ huyện được luân chuyển về làm bí thÆ°, chủ tịch, hoặc bí thÆ° kiêm chủ tịch UBND xã Ä‘ã sá»›m bá»™c lá»™ thói hÆ°, tật xấu, vi phạm ká»· luật, thậm chí vÆ°á»›ng vòng lao lý. Từ Ä‘ó cho thấy, công tác ĐĐLC chỉ Ä‘em lại “hoa thÆ¡m trái ngọt” khi khâu Ä‘ánh giá, lá»±a chọn cán bá»™ thá»±c sá»± tinh tường, dân chủ, khách quan. Mặt khác, phải được thá»±c hiện đồng bá»™, nhất quán, từ tỉnh tá»›i huyện, từ huyện tá»›i xã và phải kịp thời Ä‘iều chuyển cán bá»™ khi không Ä‘áp ứng được yêu cầu của tổ chức. Công tác quy hoạch cán bá»™ cần sá»± đổi má»›i, liên thông - Ä‘á»™ng - mở, quy hoạch giữa các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị, Ä‘ã gắn vá»›i các khâu trong công tác cán bá»™.

Theo đồng chí Trần Quốc Huy, Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy nhận xét: Việc thá»±c hiện bố trí cán bá»™ chủ chốt (bí thÆ°, phó bí thÆ°, chủ tịch UBND) không phải là người địa phÆ°Æ¡ng là má»™t giải pháp tốt, nhÆ°ng cÅ©ng cần tính toán, cân nhắc thận trọng để đảm bảo hài hòa giữa mục Ä‘ích rèn luyện, Ä‘ào tạo đối vá»›i cán bá»™ được luân chuyển vá»›i cÆ¡ há»™i thăng tiến của cán bá»™ tại chá»—. Ngoài ra, cần nâng cao vai trò trách nhiệm và trình Ä‘á»™ năng lá»±c, tham mÆ°u cho các cÆ¡ quan, các cán bá»™ làm công tác tổ chức cán bá»™ để Ä‘áp ứng nhu cầu của công tác cán bá»™ nói chung và công tác luân chuyển cán bá»™ nói riêng. Đặc biệt, phải đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ của tập thể ban chấp hành, ban thường vụ (BTV) cấp ủy các cấp. Chống mọi biểu hiện cá nhân, gia trưởng, bảo thủ, cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng khép kín, nhất là đối vá»›i những người đứng đầu cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng. Đề phòng những trường hợp vì không Æ°a, không hợp nên lấy cá»› luân chuyển để đẩy cán bá»™ Ä‘i, hoặc vì sợ mất chá»— nên không muốn tiếp nhận người được luân chuyển đến.

Bài học kinh nghiệm và giải pháp 

Tại các buổi lá»… công bố quyết định của BTV Tỉnh ủy về công tác cán bá»™, đồng chí Đỗ Trọng HÆ°ng, Phó Bí thÆ° Thường trá»±c Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh thường nhấn mạnh: Trong tiến trình cách mạng, Đảng ta luôn coi công tác xây dá»±ng Đảng là nhiệm vụ then chốt, công tác cán bá»™ là then chốt của then chốt. Những năm gần Ä‘ây, việc ĐĐLC cán bá»™ là má»™t trong hai khâu Ä‘á»™t phá của công tác cán bá»™ Ä‘ã được BTV Tỉnh ủy xác định và thá»±c hiện thường xuyên, tạo chuyển biến má»›i trong thá»±c hiện nhiệm vụ của các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, được quần chúng nhân dân Ä‘ánh giá tích cá»±c. Nhiều cán bá»™ được luân chuyển, Ä‘iều Ä‘á»™ng Ä‘ã ná»— lá»±c rèn luyện bản thân trong môi trường và cÆ°Æ¡ng vị công tác má»›i, có bÆ°á»›c trưởng thành. Việc BTV Tỉnh ủy quyết định ĐĐLC cán bá»™ ở nhiều địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, nhằm tạo Ä‘iều kiện cho các đồng chí rèn luyện, phát triển toàn diện về năng lá»±c lãnh đạo, quản lý và chuẩn bị má»™t bÆ°á»›c về công tác cán bá»™ cho nhiệm kỳ tá»›i.

Từ thá»±c tiá»…n công tác ĐĐLC, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Ä‘ã rút ra má»™t số bài học kinh nghiệm Ä‘ó là: Để thá»±c hiện tốt công tác ĐĐLC cán bá»™, trÆ°á»›c hết, các cấp ủy, tổ chức đảng, các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, nhất là người đứng đầu phải thá»±c sá»± quan tâm, quán triệt, nâng cao nhận thức trong đảng bá»™, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị về quan Ä‘iểm, chủ trÆ°Æ¡ng của Đảng đối vá»›i công tác ĐĐLC cán bá»™, nhằm Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ trưởng thành trong thá»±c tiá»…n, góp phần thá»±c hiện tốt nhiệm vụ chính trị của các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị. Việc ĐĐLC cán bá»™ phải được bàn bạc thống nhất trong cấp ủy, tập thể lãnh đạo, phải trên cÆ¡ sở quy hoạch để Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™; phải đảm bảo chế Ä‘á»™, chính sách, thời hạn luân chuyển... và phải tạo sá»± công bằng đối vá»›i cán bá»™ luân chuyển giữa các cấp. Việc lá»±a chọn địa bàn và cán bá»™ Ä‘i luân chuyển phải đảm bảo quy trình chặt chẽ, công khai, minh bạch về tiêu chuẩn, Ä‘iều kiện, năng lá»±c, trình Ä‘á»™, sở trường, thời hạn rõ ràng, cụ thể, đồng thời phải căn cứ thá»±c tế của địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị để bố trí cán bá»™ phù hợp, vừa Ä‘ào tạo, rèn luyện, thá»­ thách, vừa Ä‘óng góp cho phong trào của địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, không vì luân chuyển cán bá»™ làm ảnh hưởng đến phong trào, nhất là đối vá»›i những địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị Ä‘ang ổn định. Để tạo Ä‘iều kiện cho cán bá»™ luân chuyển khẳng định và phát huy được năng lá»±c, sở trường, dám nghÄ©, dám làm, Ä‘óng góp cho phong trào của địa phÆ°Æ¡ng nÆ¡i đến công tác thì nên bố trí cấp trưởng và ít nhất từ 2 chức danh trở lên (bí thÆ° cấp ủy và chủ tịch UBND...) về cùng má»™t địa phÆ°Æ¡ng, đồng thời không phải người địa phÆ°Æ¡ng thì sẽ thuận lợi hÆ¡n. Công tác ĐĐLC cán bá»™ phải được tiến hành thận trọng, đồng bá»™, khoa học, phải tạo được sá»± thống nhất trong ná»™i bá»™ và đồng thuận của địa phÆ°Æ¡ng, đồng thời khích lệ được cán bá»™ yên tâm phấn đấu. Không để việc ĐĐLC cán bá»™ từ nÆ¡i khác về làm ảnh hưởng đến phong trào và tâm lý phấn đấu vÆ°Æ¡n lên của cán bá»™ có tiềm năng ở địa phÆ°Æ¡ng.

Qua khảo sát tại các địa phÆ°Æ¡ng, chúng tôi thấy, công tác luân chuyển cán bá»™ hiện còn má»™t số vấn đề nổi lên. Má»™t số nÆ¡i thá»±c hiện luân chuyển cán bá»™ chÆ°a dá»±a trên cÆ¡ sở Ä‘ánh giá và quy hoạch. Việc luân chuyển cán bá»™ trong má»™t ngành, giữa các ngành vá»›i nhau, giữa cán bá»™ làm công tác Đảng, mặt trận, Ä‘oàn thể vá»›i quản lý Nhà nÆ°á»›c nhìn chung còn ít, còn khép kín, chÆ°a phát huy được sức mạnh của cả Ä‘á»™i ngÅ© cán bá»™, còn tình trạng nÆ¡i thừa, nÆ¡i thiếu cán bá»™... Vì vậy, để đẩy mạnh việc luân chuyển cán bá»™ trong thời gian tá»›i, các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, cần xóa bỏ tÆ° tưởng cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng, bởi trên thá»±c tế, không ít cán bá»™ và người dân sở tại không ngại ngần bày tỏ: Chả nhẽ má»™t xã mấy nghìn dân không chọn được cán bá»™ mà phải cá»­ cán bá»™ từ nÆ¡i khác về? họ cÅ©ng không dá»… thừa nhận trình Ä‘á»™, sá»± nhiệt huyết của người trẻ và cÅ©ng chẳng quan tâm, giúp đỡ để người trẻ hoàn thành nhiệm vụ và từng bÆ°á»›c trưởng thành. Ngoài biểu hiện “không chấp nhận người ngoại lai”, “bệnh cục bá»™ địa phÆ°Æ¡ng” còn thể hiện ở thái Ä‘á»™ không quan tâm đến lợi ích chung, chỉ nhăm nhăm tìm cách mang lợi cho dòng họ mình, cho dù việc làm Ä‘ó không hợp lý. Nó còn được thể hiện trong cách nghÄ© “má»™t người làm quan cả họ được nhờ”. “Căn bệnh” này Ä‘ã được Đảng ta chỉ rõ trong Nghị quyết Trung Æ°Æ¡ng 4 (khóa XI) “Má»™t số vấn đề cấp bách về xây dá»±ng Đảng hiện nay”, Ä‘ó là: “Má»™t bá»™ phận không nhỏ cán bá»™, đảng viên, trong Ä‘ó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả má»™t số cán bá»™ cấp cao, suy thoái về tÆ° tưởng chính trị, đạo đức, lối sống vá»›i những biểu hiện khác nhau... sa vào chủ nghÄ©a cá nhân ích ká»·... kèn cá»±a địa vị, cục bá»™...”. Các cấp ủy, tổ chức đảng, các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị, nhất là người đứng đầu phải thá»±c sá»± quan tâm, quán triệt, nâng cao nhận thức trong đảng bá»™, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị về quan Ä‘iểm, chủ trÆ°Æ¡ng của Đảng đối vá»›i công tác ĐĐLC cán bá»™, nhằm Ä‘ào tạo, bồi dưỡng cán bá»™ trưởng thành trong thá»±c tiá»…n, góp phần thá»±c hiện tốt nhiệm vụ chính trị của các địa phÆ°Æ¡ng, Ä‘Æ¡n vị.

Các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bá»™, đảng viên cần xác định rõ việc ĐĐLC cán bá»™, nhằm Ä‘ào tạo, rèn luyện và hoàn thiện các kỹ năng, kinh nghiệm công tác cho cán bá»™, đồng thời thá»±c hiện chủ trÆ°Æ¡ng bố trí má»™t số chức danh lãnh đạo chủ chốt không phải người địa phÆ°Æ¡ng hoặc không giữ chức vụ hai nhiệm kỳ liên tiếp ở má»™t địa phÆ°Æ¡ng, cÆ¡ quan, Ä‘Æ¡n vị là việc làm thường xuyên, nhằm tạo nguồn cán bá»™ cho cả trÆ°á»›c mắt và lâu dài. Việc luân chuyển cán bá»™ từ cấp tỉnh về cấp huyện, cấp huyện về cấp xã phải có thời gian ít nhất từ 3 năm (36 tháng) trở lên má»›i xem xét Ä‘iều Ä‘á»™ng trở về. Đối vá»›i những cán bá»™ được bổ nhiệm hoặc bầu giữ chức vụ cao hÆ¡n trong thời gian luân chuyển thì có thể kéo dài hÆ¡n. Phấn đấu từ đại há»™i đảng các cấp, nhiệm kỳ 2020-2025, cán bá»™ tham gia ứng cá»­ vào các chức danh chủ chốt ở cấp tỉnh phải kinh qua chức vụ từ phó bí thÆ° cấp ủy cấp huyện trở lên; ứng cá»­ vào các chức danh chủ chốt ở cấp huyện nói chung phải kinh qua các chức vụ người đứng đầu cấp xã. Theo tinh thần Nghị quyết Trung Æ°Æ¡ng 7, khóa XII, Thanh Hóa phấn đấu đến năm 2020 cÆ¡ bản bố trí bí thÆ° cấp ủy cấp huyện, chủ tịch UBND cấp huyện không phải là người địa phÆ°Æ¡ng. 

Minh Hiếu – Phan Nga/Báo Thanh Hoá