Bài 1: Giảm bức xúc, tăng trách nhiệm

Thá»±c hiện Quyết định 218-QĐ/TW ngày 12-12-2013 của Bá»™ Chính trị ban hành quy định về việc MTTQ Việt Nam, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân tham gia góp ý xây dá»±ng Đảng, chính quyền; Quyết định số 1737-QĐ/TU ngày 11-11-2014 của Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành quy định trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền trong việc tiếp thu ý kiến góp ý xây dá»±ng Đảng, xây dá»±ng chính quyền của MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân, Ủy ban MTTQ tỉnh Ä‘ã xây dá»±ng kế hoạch và hÆ°á»›ng dẫn thá»±c hiện tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân. Thá»±c hiện các quy định trên, chính quyền các địa phÆ°Æ¡ng trong tỉnh Ä‘ã tăng cường hoạt Ä‘á»™ng tiếp xúc, đối thoại vá»›i nhân dân, lắng nghe, giải quyết kịp thời những vấn đề nổi cá»™m, bức xúc trong xã há»™i.

 

 

Giải tỏa những băn khoăn, bức xúc của nhân dân

Sau khi ban hành Kế hoạch số 187/KH-MTTQ-BTT ngày 1-9-2017 về tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân năm 2017, Ban Thường trá»±c Ủy ban MTTQ tỉnh Ä‘ã tổ chức tập huấn triển khai đến ban thường trá»±c ủy ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố và chủ tịch ủy ban MTTQ xã, phường, thị trấn trong tỉnh; phối hợp vá»›i UBND tỉnh ban hành Công văn số 11093/UBND-THKH ngày 14-9-2017, về hÆ°á»›ng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp vá»›i MTTQ cùng cấp hÆ°á»›ng dẫn chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trá»±c thuá»™c tổ chức thá»±c hiện.

Ở cấp huyện, ban thường trá»±c ủy ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố Ä‘ã bám sát ná»™i dung hÆ°á»›ng dẫn của tỉnh để xây dá»±ng kế hoạch tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân năm 2017 phù hợp vá»›i địa phÆ°Æ¡ng mình, lá»±a chọn từ 1 đến 2 xã, phường, thị trấn để tổ chức làm thí Ä‘iểm, rút kinh nghiệm, tổ chức ra diện rá»™ng trên toàn địa bàn.

Cuối năm 2017 phường Ba Đình là má»™t trong những Ä‘Æ¡n vị của TP Thanh Hóa triển khai sá»›m việc tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền vá»›i người dân. Tại buổi đối thoại, nhiều ý kiến Ä‘ã phản ánh, chất vấn đồng chí Hoàng Đình Hùng, phó bí thÆ° đảng ủy, chủ tịch UBND phường về  những vấn đề bà con Ä‘ang quan tâm nhÆ°: Việc lấn chiếm vỉa hè, lòng đường kinh doanh buôn bán gây mất trật tá»±, mỹ quan Ä‘ô thị; việc xã há»™i hóa  xây dá»±ng hệ thống Ä‘iện chiếu sáng, cống rãnh thoát nÆ°á»›c ở má»™t số tuyến phố; có tiếp tục thi công xây dá»±ng nhà văn hóa phố Đào Duy Từ 2 hay dừng lại? Đồng chí chủ tịch UBND phường Ä‘ã lắng nghe tất cả các ý kiến của bà con và có câu trả lời thỏa Ä‘áng. Đồng chí khẳng định: Việc thi công xây dá»±ng nhà văn hóa phố Đào Duy Từ 2 vẫn được thá»±c hiện. Tuy nhiên trong quá trình làm Ä‘ã phát sinh má»™t số khó khăn, vÆ°á»›ng mắc do chuyển diện tích từ 80m2 lên 170m2, kinh phí xây dá»±ng từ 880 triệu đồng lên 1,2 tá»· đồng và thay đổi chủ đầu tÆ° nên phải hoàn chỉnh má»™t số thủ tục cần thiết, vì vậy công trình chÆ°a được hoàn thành theo kế hoạch.

 Bác Nguyá»…n Công Cẩn, trưởng phố Đào Duy Từ 2, nhận xét: Những Ä‘iều bà con còn băn khoăn thì qua cuá»™c đối thoại Ä‘ã được giải tỏa. Đồng chí chủ tịch phường trả lời khá rõ ràng và đầy đủ, giúp mọi người hiểu rõ được ná»™i dung của sá»± việc. Đối vá»›i công tác chỉnh trang Ä‘ô thị, đồng chí chủ tịch phường cam kết chỉ đạo lá»±c lượng chức năng tiếp tục tuyên truyền, vận Ä‘á»™ng các há»™ tháo dỡ các công trình lấn chiếm đất công, đồng thời vận Ä‘á»™ng nhân dân Ä‘óng góp thêm kinh phí làm rãnh thoát nÆ°á»›c bảo đảm mỹ quan Ä‘ô thị... Các vấn đề khác về đầu tÆ° hệ thống Ä‘iện chiếu sáng ở má»™t số tuyến phố, sáp nhập phố,  đấu tranh vá»›i tệ nạn xã há»™i cÅ©ng được đồng chí chủ tịch phường giải thích trÆ°á»›c nhân dân và cam kết các giải pháp khắc phục trong thời gian sá»›m nhất.

Theo đồng chí  Hoàng Đình Hùng, há»™i nghị đối thoại là bÆ°á»›c Ä‘á»™t phá trong việc đổi má»›i phÆ°Æ¡ng thức lãnh đạo theo hÆ°á»›ng gần dân, sát cÆ¡ sở, phát huy được quyền làm chủ của nhân dân. Khi nảy sinh những vấn đề bất cập, thay vì người dân phải tìm đến các cÆ¡ quan công quyền để giải quyết thì nay chính quyền Ä‘ã chủ Ä‘á»™ng tìm đến người dân để lắng nghe, đồng thời giải Ä‘áp để dân hiểu và tin tưởng hÆ¡n. Việc trao đổi thông tin hai chiều giúp mối quan hệ giữa cán bá»™ vá»›i nhân dân gần gÅ©i, cởi mở hÆ¡n, từ Ä‘ó tăng cường sá»± Ä‘oàn kết, thống nhất, tạo sá»± đồng thuận trong nhân dân.

Má»›i Ä‘ây nhất, ngày 17-9-2018, xã Đông Quang (huyện Đông SÆ¡n) là Ä‘Æ¡n vị lần thứ hai tổ chức há»™i nghị chính quyền đối thoại vá»›i người dân, thu hút gần 100 người dân tham gia vá»›i 14 lượt ý kiến chất vấn, đối thoại. Trong Ä‘ó, nhiều câu hỏi xoáy vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền trong việc tiếp tục hoàn thiện và giữ vững các tiêu chí đạt chuẩn nông thôn má»›i; tình trạng má»™t số đảng viên giảm sút ý chí chiến đấu tại má»™t số chi bá»™; cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nâng cao trách nhiệm của cán bá»™, công chức, viên chức trong quá trình thá»±c thi nhiệm vụ được giao. Bà con đề nghị chính quyền có giải pháp khắc phục tình trạng bỏ ruá»™ng, gây lãng phí đất canh tác;  vấn đề vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thá»±c phẩm, an ninh trật tá»±; vẫn còn tình trạng các sản phẩm thuốc bảo vệ thá»±c vật, cây, con giống kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ chÆ°a được giải quyết triệt để... gây bức xúc trong nhân dân.

Tại há»™i nghị đối thoại, đồng chí Lê Doãn Kính, Chủ tịch UBND xã Đông Quang, khẳng định: Các ná»™i dung liên quan đến công việc được giao, lãnh đạo UBND xã sẽ giao cho các cán bá»™ thuá»™c lÄ©nh vá»±c phụ trách để triển khai thá»±c hiện. Những vấn đề liên quan đến sản xuất nông nghiệp nhÆ°: Tình trạng ruá»™ng sâu trÅ©ng, không thuận tiện trong việc Ä‘Æ°a cÆ¡ giá»›i hóa vào sản xuất, dẫn đến tình trạng bỏ ruá»™ng tập trung chủ yếu ở thôn 5, xã Ä‘ã họp bàn vá»›i thôn, nhất trí giao cho thôn nạo vét kênh mÆ°Æ¡ng để khÆ¡i thông dòng chảy, mở rá»™ng đường giao thông nhằm khắc phục tình trạng trên. Vá»›i nguồn ngân sách xã còn hạn chế, xã chủ trÆ°Æ¡ng sẽ tập trung xá»­ lý những nÆ¡i nào cần thiết trÆ°á»›c chứ không đầu tÆ° dàn trải. Đối vá»›i vấn đề vệ sinh môi trường, lãnh đạo xã Ä‘ang nghiên cứu để xây dá»±ng thêm 1 bãi rác thải ở cách xa khu dân cÆ°; đồng thời, yêu cầu Ä‘Æ¡n vị thu gom rác thải Ä‘úng thời gian quy định...

Sau khi nghe trả lời của chủ tịch UBND xã, ông Ngô Đình LÆ°Æ¡ng, thôn 2, xã Đông Quang nhận xét: Các vấn đề người dân chất vấn Ä‘ã được đồng chí chủ tịch UBND xã nhận trách nhiệm, giải trình và hứa sẽ có giải pháp khắc phục. Điều Ä‘ó thể hiện tinh thần cầu thị của người đứng đầu địa phÆ°Æ¡ng, giúp mối quan hệ giữa cán bá»™ vá»›i nhân dân gần gÅ©i, cởi mở hÆ¡n, từ Ä‘ó tạo sá»± đồng thuận giải quyết các vấn đề phát sinh trong đời sống xã há»™i.

Tăng trách nhiệm thá»±c thi công vụ

Đến nay đồng chí Hà Văn Năng, Chủ tịch UBND xã Hoằng Trinh (Hoằng Hóa) còn nhá»›:  Tại há»™i nghị đối thoại cuối năm 2017 vá»›i sá»± tham gia của hÆ¡n 200 người dân, vấn đề mà bà con quan tâm là việc xá»­ lý rác thải tại bãi rác của xã Hoằng Trung, “hàng xóm” của làng Trinh Nga và bãi chứa rác thải thôn Xuân Há»™i, xã Tiến Lá»™c (Hậu Lá»™c) giáp ranh khu dân cÆ° làng Thanh Nga (xã Hoằng Trinh) Ä‘ã ảnh hưởng không nhỏ đến vấn đề vệ sinh môi trường của xã, người dân Ä‘ã có ý kiến rất nhiều lần tại các cuá»™c tiếp xúc cá»­ tri mà vẫn chÆ°a được giải quyết triệt để. Việc kinh doanh giống, vật tÆ° nông nghiệp không bảo đảm chất lượng gây ảnh hưởng đến chất lượng giống cây trồng, vật nuôi. Hay tình trạng vi phạm đất Ä‘ai Ä‘ã tồn đọng từ nhiều năm nay vẫn chÆ°a được xá»­ lý dứt Ä‘iểm; hiện tượng lén lút khai thác Ä‘á trái phép ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường, khu an táng của người dân; hay việc các chủ rừng rào chặn đường lên khu an táng của người dân trong xã...

Ngay trong buổi đối thoại, đồng chí Hà Văn Năng Ä‘ã cam kết và chỉ đạo các phòng, ban, Ä‘Æ¡n vị chức năng trá»±c thuá»™c giải quyết ngay những vấn đề thuá»™c thẩm quyền.  Sau há»™i nghị đối thoại, đồng chí chủ tịch UBND xã cùng tập thể lãnh đạo Ä‘ã tập trung quyết liệt việc xá»­ lý các há»™ vi phạm hành lang kênh mÆ°Æ¡ng, hành lang an toàn giao thông; xá»­ lý việc khai thác Ä‘á lén lút của há»™ gia Ä‘ình trên địa bàn xã bằng việc yêu cầu há»™ gia Ä‘ình vi phạm ký cam kết không tái phạm vá»›i UBND xã; giải quyết ổn thỏa má»™t số vÆ°á»›ng mắc giữa chủ rừng vá»›i các há»™ dân có phần má»™ tại khu an táng...  Đối vá»›i những ná»™i dung vượt thẩm quyền nhÆ° quy hoạch bãi rác liên quan đến các xã, huyện lân cận, UBND xã Ä‘ã báo cáo tại các cuá»™c họp HĐND, UBND huyện, đến nay sá»± việc Ä‘ã từng bÆ°á»›c được giải quyết.

Đồng chí Hà Văn Năng cÅ©ng cho biết, qua há»™i nghị đối thoại, có những ý kiến Ä‘ã phản ánh thẳng thắn về thái Ä‘á»™, trách nhiệm thá»±c thi công vụ của cán bá»™, công chức xã, qua Ä‘ó giúp cho lãnh đạo xã nắm bắt, chấn chỉnh kịp thời. Từ Ä‘ó, thái Ä‘á»™, trách nhiệm thá»±c thi công vụ của cán bá»™, công chức được nâng lên. Người dân tin tưởng, mạnh dạn hÆ¡n trong việc phát biểu, góp ý tại các cuá»™c họp thôn, họp xã.

Không chỉ thá»±c hiện đối thoại định kỳ, việc đối thoại trá»±c tiếp Ä‘ã được coi là má»™t trong những giải pháp hữu hiệu để người đứng đầu cấp ủy, chính quyền lắng nghe sâu sát hÆ¡n những tâm tÆ°, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời tháo gỡ kịp thời những vấn đề nóng, hạn chế bức xúc xã há»™i, phát sinh khiếu kiện. Cách Ä‘ây chÆ°a lâu,  nhằm tăng cường quản lý các hoạt Ä‘á»™ng kinh doanh dịch vụ tại Khu du lịch biển Hải Tiến, đồng thời tổ chức lá»±c lượng ra quân thá»±c hiện đợt cao Ä‘iểm giải tỏa lều quán, xe đẩy bán hàng rong vi phạm,  ngày 11-5-2018, Ban Thường trá»±c Ủy ban MTTQ huyện Hoằng Hóa Ä‘ã tham mÆ°u cho lãnh đạo UBND huyện Hoằng Hóa tổ chức buổi tiếp xúc, đối thoại vá»›i người dân xã Hải Tiến. Các ý kiến của nhân dân Ä‘ã được người đứng đầu chính quyền tiếp thu, trao đổi, giải trình làm rõ. Tại buổi đối thoại, lãnh đạo huyện Hoằng Hóa đồng thời Ä‘ã tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu Ä‘úng về chủ trÆ°Æ¡ng của huyện trong việc lập lại trật tá»± tại Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến là nhằm xây dá»±ng Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến trở thành khu du lịch trọng Ä‘iểm, văn minh, hiện đại, là Ä‘iểm đến hấp dẫn của du khách; cÅ©ng là nhằm tạo ra nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho bà con. Qua buổi đối thoại, người dân Ä‘ã hiểu, chia sẻ và đồng thuận hÆ¡n vá»›i chủ trÆ°Æ¡ng của huyện.

Năm 2017 - năm đầu triển khai tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân, toàn tỉnh có 622/635 xã, phường, thị trấn (đạt 98%) tổ chức được há»™i nghị đối thoại; còn lại 13 xã không thể tổ chức được vì chÆ°a kiện toàn được chức danh chủ tịch UBND hoặc chủ tịch UBND ốm. Tại các há»™i nghị đối thoại giữa chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân, Ä‘ã có 64.431 người tham dá»± vá»›i 6.259 ý kiến đối thoại, góp ý, tập trung vào má»™t số nhóm vấn đề bức xúc trong cuá»™c sống, nhÆ°: Công tác cán bá»™, về tinh thần phục vụ nhân dân của cán bá»™, công chức xã; lÄ©nh vá»±c đầu tÆ° xây dá»±ng cÆ¡ bản, quản lý tài chính, đất Ä‘ai, tài nguyên và môi trường, quy chế dân chủ, liên quan trá»±c tiếp đến cuá»™c sống và quyền lợi của người dân, trong Ä‘ó có 5.718 ý kiến được giải Ä‘áp trá»±c tiếp tại há»™i nghị (đạt 80%); 541 ý kiến được nghiên cứu trả lời bằng văn bản theo thẩm quyền (chiếm 20%).

Các ý kiến phản ánh, góp ý, trao đổi của nhân dân đều được đồng chí chủ tịch UBND chủ trì lắng nghe, tôn trọng, tiếp thu và trả lời trá»±c tiếp tại há»™i nghị và trả lời bằng văn bản, cÆ¡ bản Ä‘ã tháo gỡ được những vấn đề còn khúc mắc, băn khoăn trong nhân dân. Qua Ä‘ó củng cố niềm tin của nhân dân đối vá»›i cấp ủy, chính quyền, tạo sá»± đồng thuận xã há»™i, góp phần thá»±c hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã há»™i, bảo đảm quốc phòng, an ninh ở địa phÆ°Æ¡ng. Kết thúc há»™i nghị đối thoại ủy ban MTTQ các xã, phường, thị trấn Ä‘ã ban hành thông báo kết quả há»™i nghị đến các ban công tác mặt trận và cho nhân dân biết, làm cÆ¡ sở để nhân dân và mặt trận giám sát việc thá»±c hiện những cam kết của chủ tịch UBND tại há»™i nghị.

Phan Nga - Việt Linh/Báo Thanh Hoá

Bài 2: Để hoạt Ä‘á»™ng đối thoại mang lại hiệu quả nhiều mặt

Thông qua đối thoại giúp cho người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trá»±c tiếp nắm bắt tâm tÆ°, nguyện vọng, phản ánh, kiến nghị, đề xuất của MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i, các tầng lá»›p nhân dân về xây dá»±ng Đảng, chính quyền và thá»±c hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, của các Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng trong tỉnh; đồng thời tiếp nhận, chỉ đạo, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những kiến nghị hợp pháp chính Ä‘áng của nhân dân.

 

Đối thoại trá»±c tiếp là cầu nối quan trọng để cấp ủy, chính quyền gần dân, sát dân hÆ¡n. Qua tiếp xúc, đối thoại, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền nắm bắt kịp thời những tâm tÆ°, nguyện vọng chính Ä‘áng của nhân dân, kịp thời giải Ä‘áp, giải quyết những băn khoăn, vÆ°á»›ng mắc, bức xúc, nổi cá»™m. Đối thoại cÅ©ng là má»™t kênh tuyên truyền, vận Ä‘á»™ng quần chúng hiệu quả trong việc thá»±c hiện các chủ trÆ°Æ¡ng, chính sách của Đảng, Nhà nÆ°á»›c, tạo nên sá»± đồng thuận trong xã há»™i. Song để hoạt Ä‘á»™ng đối thoại mang lại hiệu quả nhiều mặt, có nhiều Ä‘iều cần quan tâm.

Tránh hình thức 

Theo Ä‘ánh giá của Ủy ban MTTQ tỉnh, tuy má»›i triển khai, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, nhÆ°ng việc tổ chức há»™i nghị đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền cấp xã vá»›i người dân Ä‘ã tạo được làn gió má»›i ở cÆ¡ sở, không khí đối thoại mang tính xây dá»±ng cao, gắn vá»›i thá»±c tiá»…n địa phÆ°Æ¡ng và thẩm quyền của người đứng đầu chính quyền cấp xã. Việc tổ chức há»™i nghị đối thoại Ä‘ã thật sá»± phát huy vai trò làm chủ của  nhân dân trong tham gia xây dá»±ng chính quyền. Đây là dịp để người đứng đầu UBND cấp xã, phường, thị trấn trá»±c tiếp lắng nghe ý kiến Ä‘óng góp của nhân dân. Đồng thời, giúp cho các cấp, các ngành rà soát lại, bổ sung nhiệm vụ công tác Ä‘iều hành, quản lý hành chính ngày càng sát hợp vá»›i tình hình thá»±c tiá»…n, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bá»™, công chức trong việc thá»±c thi công vụ và tạo được sá»± đồng thuận của nhân dân. Thông qua đối thoại, vai trò cầu nối giữa chính quyền và người dân của MTTQ cÅ©ng được nâng lên, vai trò giám sát và phản biện xã há»™i, việc thá»±c hiện dân chủ cÆ¡ sở và vai trò tham gia xây dá»±ng Đảng, xây dá»±ng chính quyền của MTTQ, các tổ chức chính trị - xã há»™i và người dân được phát huy.

Tuy nhiên, qua lần đầu tiên tổ chức há»™i nghị đối thoại trá»±c tiếp giữa chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn vá»›i nhân dân (năm 2017) nên công tác chuẩn bị, quy trình, cách thức tổ chức đối thoại trá»±c tiếp ở má»—i địa phÆ°Æ¡ng, cÆ¡ sở còn khác nhau; nhiều nÆ¡i công tác Ä‘iều hành của chủ tịch ủy ban MTTQ xã, phường, thị trấn còn lúng túng chÆ°a định hÆ°á»›ng được trọng tâm ná»™i dung đối thoại, thiếu sá»± thống nhất trong chỉ đạo phối hợp vá»›i văn phòng UBND xã, phường, thị trấn trong quá trình chuẩn bị và tổ chức há»™i nghị. Nhiều nÆ¡i chÆ°a dành nhiều thời gian cho đối thoại vá»›i nhân dân, còn nặng về báo cáo Ä‘ánh giá kết quả tình hình kinh tế - xã há»™i. Còn má»™t số đồng chí chủ tịch UBND xã chÆ°a nắm chắc các chủ trÆ°Æ¡ng nên lúng túng khi trả lời, chÆ°a Ä‘i vào ná»™i dung cụ thể vấn đề nhân dân có ý kiến đối thoại, còn biểu hiện né tránh... 

Bên cạnh Ä‘ó, theo quan sát của chúng tôi, má»™t số nÆ¡i người dân còn lẫn lá»™n giữa đối thoại vá»›i tiếp xúc cá»­ tri, chất vấn cả những ná»™i dung không thuá»™c thẩm quyền của chủ tịch UBND xã, các ý kiến đối thoại còn quá tập trung vào các vấn đề liên quan đến giải quyết quyền lợi của người dân (Ä‘iện, đường, trường, trạm, chế Ä‘á»™ chính sách), chÆ°a nêu được những vấn đề liên quan đến công tác quản lý, Ä‘iều hành chung của chính quyền địa phÆ°Æ¡ng, cÅ©ng nhÆ° ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ của cán bá»™, công chức. Trong khi mục Ä‘ích của cuá»™c đối thoại, ngoài giải quyết các vấn đề bức xúc còn nhằm nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả quản lý, Ä‘iều hành của chính quyền địa phÆ°Æ¡ng.

Đánh giá rút kinh nghiệm sau các cuá»™c đối thoại, bên cạnh ghi nhận những ná»— lá»±c, cố gắng của cÆ¡ sở trong việc tổ chức, Ä‘iều hành há»™i nghị Ä‘áp ứng Ä‘úng tinh thần đối thoại, Ủy ban MTTQ tỉnh Ä‘ã đề nghị chính quyền má»™t số địa phÆ°Æ¡ng trong trả lời cần ngắn gọn, Ä‘i vào cụ thể, trọng tâm từng vấn đề mà nhân dân nêu; cái gì thuá»™c thẩm quyền trách nhiệm của cÆ¡ sở, cái gì làm được, cái gì không và yêu cầu phải xác định rõ thời gian giải quyết, không né tránh vấn đề hoặc trả lời chung chung. 

Về vấn đề này, đồng chí Nguyá»…n Văn Thuyết, Trưởng Ban Dân chủ pháp luật, Ủy ban MTTQ tỉnh, cho rằng: Do nhận thức của má»™t số cấp ủy, chính quyền, MTTQ chÆ°a đầy đủ về chủ trÆ°Æ¡ng tổ chức há»™i nghị đối thoại, còn có tÆ° tưởng sợ há»™i nghị đối thoại làm phức tạp tình hình cÆ¡ sở, do vậy công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hÆ°á»›ng dẫn việc tổ chức thá»±c hiện chÆ°a đồng bá»™ theo kế hoạch. Năng lá»±c của má»™t số đồng chí chủ tịch MTTQ còn hạn chế nên việc chủ trì, Ä‘iều hành há»™i nghị chÆ°a linh hoạt; chủ tịch UBND má»™t số xã Ä‘ôi khi còn trả lời vòng vo, né tránh, chÆ°a thỏa mãn nhu cầu của nhân dân. Bên cạnh Ä‘ó, do trình Ä‘á»™ dân trí của nhân dân tham gia các há»™i nghị đối thoại không đồng đều, nên đặt ra nhiều câu hỏi không Ä‘úng trọng tâm, vượt xa thẩm quyền của người đối thoại.  Ở má»™t số nÆ¡i sá»± phối hợp giữa MTTQ vá»›i chính quyền còn hạn chế dẫn tá»›i triển khai chậm, cán bá»™ còn tâm lý ngại đối thoại nên việc xây dá»±ng kế hoạch chÆ°a bảo đảm, thành phần tham gia đối thoại chủ yếu là cán bá»™ khối xóm, trưởng các chi há»™i Ä‘oàn thể, cán bá»™, công chức, chÆ°a có nhiều đại biểu là người dân tham gia. Việc đối thoại giữa lãnh đạo xã vá»›i người dân má»™t số nÆ¡i còn nặng tính phản ánh, tiếp xúc, chÆ°a rõ tính đối thoại, chÆ°a gợi mở được cho người dân tham gia chất vấn về những vấn đề liên quan đến cÆ¡ sở và trách nhiệm của chính quyền. Tuy nhiên, theo đồng chí Nguyá»…n Văn Thuyết thì vấn đề quan trọng là sau đối thoại MTTQ các cấp phải làm tốt vai trò giám sát việc thá»±c hiện “lời hứa” trÆ°á»›c dân của chính quyền địa phÆ°Æ¡ng, hÆ°á»›ng tá»›i mục tiêu chung là kịp thời giải quyết bức xúc, nảy sinh, nâng cao hiệu lá»±c, hiệu quả của bá»™ máy chính quyền cÆ¡ sở.

Đưa hoạt Ä‘á»™ng đối thoại Ä‘i vào nền nếp

Khi nói về việc tăng cường tiếp xúc, đối thoại giữa chính quyền và người dân, đồng chí Hoàng Thị Hạnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Thanh Hóa cho biết: Khác vá»›i tiếp xúc cá»­ tri, há»™i nghị đối thoại là dân hỏi, chính quyền trả lời, những vấn đề thuá»™c thẩm quyền được giải Ä‘áp ngay tại há»™i nghị, những vấn đề không thuá»™c thẩm quyền hoặc cần kiểm tra, làm rõ, chủ tịch UBND phường, xã phải trả lời ngay sau há»™i nghị cho người dân được biết. Qua thá»±c tiá»…n cho thấy nếu thá»±c hiện tốt quy chế tiếp xúc, đối thoại vá»›i nhân dân, Ä‘ây sẽ là cầu nối giữa chính quyền và nhân dân, giúp hạn chế Ä‘Æ¡n, thÆ° khiếu nại, tố cáo, đồng thời phát huy quyền làm chủ của nhân dân để góp phần xây dá»±ng Đảng, xây dá»±ng chính quyền gần dân, do dân, vì dân.

Trao đổi vá»›i chúng tôi, đồng chí Đặng Xuân Thủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện Đông SÆ¡n, bày tỏ: Việc tổ chức đối thoại giữa chính quyền cấp xã vá»›i người dân là cần thiết, việc trao đổi thông tin hai chiều giúp mối quan hệ giữa cán bá»™ vá»›i nhân dân gần gÅ©i, cởi mở hÆ¡n, từ Ä‘ó tạo đồng thuận giải quyết vấn đề phát sinh trong đời sống xã há»™i. Đồng thời, Ä‘ây cÅ©ng là cÆ¡ há»™i để lãnh đạo chính quyền trau dồi các kỹ năng, nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu trong Ä‘iều hành, lãnh đạo giải quyết các vấn đề phát sinh ở cÆ¡ sở, khắc phục tình trạng quan liêu, xa dân.

Là người trong cuá»™c, đồng chí Hà Văn Năng, Chủ tịch UBND xã Hoằng Trinh  (Hoằng Hóa) ví von má»—i cuá»™c đối thoại là má»™t kỳ sát hạch, người dân Ä‘ánh giá cán bá»™ có “thuá»™c bài”, “trả bài” đầy đủ không, có nghÄ©a là anh có nắm chắc tình hình, công tác chỉ đạo, Ä‘iều hành Ä‘ã Ä‘úng, trúng vá»›i những vấn đề, yêu cầu thá»±c tiá»…n địa phÆ°Æ¡ng chÆ°a. Qua đối thoại, không chỉ người đứng đầu mà má»—i cán bá»™, công chức Ä‘ã có những đổi má»›i trong lề lối, tác phong làm việc khoa học hÆ¡n, sắp xếp công việc hợp lý hÆ¡n. 

Để tăng hiệu quả đối thoại, theo đồng chí Hoàng Văn Tâm, Phó chủ tịch thường trá»±c Ủy ban MTTQ huyện Hoằng Hóa: Việc thá»±c hiện lời hứa hay không thá»±c hiện lời hứa thuá»™c thẩm quyền giải quyết của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền  vá»›i người dân tại các há»™i nghị đối thoại cần được xem xét khi Ä‘ánh giá, xếp loại cán bá»™, công chức hàng năm, phải coi Ä‘ó là thÆ°á»›c Ä‘o về năng lá»±c, trình Ä‘á»™, thái Ä‘á»™, trách nhiệm, khả năng  hoàn thành hoặc không hoàn thành nhiệm vụ chính trị Ä‘ã được giao.

Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt Ä‘á»™ng đối thoại, Ä‘Æ°a hoạt Ä‘á»™ng đối thoại trá»±c tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền Ä‘i vào nền nếp,  ngày 17-9-2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ä‘ã ban hành Quyết định 2543–QĐ/TU về  Quy chế đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp vá»›i MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Quy chế quy định đối tượng, mục Ä‘ích, nguyên tắc, ná»™i dung, hình thức và chế Ä‘á»™ tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền các cấp vá»›i MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân trên địa bàn tỉnh; trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp và các cÆ¡ quan liên quan trong việc thá»±c hiện kết luận sau há»™i nghị đối thoại. 

Theo quy chế người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền  cấp tỉnh, cấp huyện đối thoại  định kỳ vá»›i MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân định kỳ ít nhất 1 lần/năm. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền  cấp xã đối thoại  định kỳ vá»›i MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i và nhân dân định kỳ ít nhất 2 lần/năm vào thời Ä‘iểm cuối tháng 6 và tháng 12 hằng năm. Việc đối thoại Ä‘á»™t xuất được thá»±c hiện trong trường hợp phát sinh các vấn đề cần được giải quyết.  Thông qua đối thoại giúp cho người đứng đầu cấp ủy đảng, chính quyền các cấp trá»±c tiếp nắm bắt tâm tÆ°, nguyện vọng, phản ánh, kiến nghị, đề xuất của MTTQ, các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i, các tầng lá»›p nhân dân về xây dá»±ng Đảng, chính quyền và thá»±c hiện các nhiệm vụ chính trị của tỉnh, của các Ä‘Æ¡n vị, địa phÆ°Æ¡ng trong tỉnh; đồng thời tiếp nhận, chỉ đạo, giải quyết kịp thời, có hiệu quả những kiến nghị hợp pháp chính Ä‘áng của nhân dân. Qua việc đối thoại, góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ nhân dân của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu, của cán bá»™, đảng viên, công chức, viên chức, chiến sÄ© các lá»±c lượng vÅ© trang trong quá trình thá»±c hiện nhiệm vụ được giao. Góp phần tăng cường sá»± thống nhất về tÆ° tưởng chính trị, tạo sá»± đồng thuận  trong xã há»™i, củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nÆ°á»›c vá»›i nhân dân...

Quy định cÅ©ng nêu cụ thể: Chậm nhất sau 20 ngày làm việc sau khi có thông báo kết luận của người chủ trì đối thoại, các cÆ¡ quan có trách nhiệm thông báo bằng văn bản kết quả tiếp thu, giải quyết đến người có ý kiến tại há»™i nghị đối thoại, báo cáo vá»›i bí thÆ° cấp ủy, chủ tịch HĐND, UBND cùng cấp để  theo dõi chỉ đạo, đồng thời gá»­i cho MTTQ và các Ä‘oàn thể chính trị - xã há»™i cùng cấp để theo dõi, giám sát.

Việc Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định 2543–QĐ/TU được kỳ vọng hoạt Ä‘á»™ng đối thoại trá»±c tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền vá»›i nhân dân sẽ Ä‘i vào nền nếp, vá»›i chất lượng, hiệu quả của má»—i cuá»™c đối thoại ngày càng được nâng cao. 

Phan Nga và Việt Linh/Báo Thanh Hoá